大美桦南。
“邻里十八匠”便民集市。
综治服务大厅。
东华村党建文化长廊。
□文/贺东旭 徐嘉徽 本报记者 刘大泳 摄/陈刚
盛夏的桦南风清气爽，柳绿花红，街巷井然。连日来，记者穿行于城乡之间，从社区党群服务中心到综治中心调解室，从“邻里十八匠”的便民集市到“智慧供暖”的监控大屏，处处可以感受到蓬勃生长的善治力量。这股力量，源自“自治、法治、德治”三治融合的深层实践，源自“枫桥经验”在桦南大地的创造性转化。
自治润心 让每一双手都成为治理的力量
在铁西社区，每月18日是最热闹的日子，“心有邻西·匠心聚力——邻里十八匠”便民集市如期开张，退休老匠人们支起摊位，磨剪子、戗菜刀、修家电、理发……事儿虽小，却暖意浓浓。
社区主任翟翠微介绍，这个农村人口占比超80%的城乡融合社区，曾面临“一老一小”服务缺失、新老居民融合困难等治理难题。而今，社区将街巷里的老手艺人组织起来，将闲置技能转化为服务力量，让他们从“被服务者”变为“服务者”，从“旁观者”变为“当家人”。
自治的精髓，在于激活每一根治理末梢。如今，桦南的社工角色悄然转型，他们不再是“为民办事”的“管家”，而是“教民自治”的引路人。圆桌议事会上，加装扶手、划定车位、制定楼栋公约，群众的事群众商量着办；网格员脚底沾泥、心中有数，1366名专职网格员、5281名楼栋单元长织密了基层微网格。据统计，全县62.9%的矛盾纠纷在村（社区）基层一线就地化解，2855件“家长里短”在家门口握手言和。自治，让冰冷的“管理”变成了有温度的“共治”。
法治铸盾 让每一个诉求都有回响
走进桦南县综治中心，扑面而来的是“一站式”的温情服务。10个便民接待窗口整齐排开，公检法司常驻办公，市监、卫健等10个重点行业部门轮驻值守，营商、教育等14个民生单位按需随驻。57名工作人员集成办公，律师、心理咨询师坐班“把脉问诊”，4个专业调解功能区域各司其职。群众来了，统一登记、分流交办、处置反馈、考核评价，全链条闭环运行，让每一位带着“操心事”“烦心事”而来的群众，都能找到“说法”、拿到“解法”。
综治中心主任高春燕说：“今年我们又在综治中心新建了速裁法庭，让服务链条再延伸，更好地服务群众。”
更深层的变革，在于矛盾纠纷“721”分层化解机制的构建：七成矛盾村级源头预防，两成纠纷乡镇集成作战，一成难题县级兜底保障，三级防线层层递进、环环相扣。村级“24小时响应、15日办结”服务机制促效率提升；乡镇“1+7+N”模式统筹“四警一律”、行业部门、社会调解组织“全要素响应”；县级10个行业性专业性调委会、16个联合调解工作室、30个社区书记调解室组成多元调解矩阵，让“疑难杂症”找到对症之策。
数字是最好的见证：2025年以来，累计接待群众6200余人次，受理矛盾纠纷5323件，县域内化解率达99.9%。信访总量、重复信访量、初信初访、涉法涉诉越级访分别同比下降19%、15%、23%、57%。
德治化人 让每一寸土地都生长文明
建设文明城市，不仅要刷新“颜值”，更要涵养“气质”。在桦南，“道德银行”里存的不只是积分，更是邻里守望的温情；“身边好人”故事汇传颂的不只是事迹，更是崇德向善的火种。
育博社区的“一核三联满天星”、明义乡的“四合”调解、驼腰子镇的“三个一”治理体系——一个个鲜活品牌背后，是德治浸润人心的生动注脚。728名基层调解员、666名法律明白人、493名各级点长，用乡音乡情化解矛盾，用道德力量感化人心。
在柳毛河镇东华村党建文化长廊，村党支部副书记卢政君正和村民们畅谈红色传承。东华村始终把红色传承作为根本动力，画好“同心圆”、展现“大作为”，不断提升村民幸福感。
更可贵的是，德治的触角延伸到了民生冷暖的细微处。供暖季，在“访民问暖”活动中，累计走访78个小区、1894户居民，为426户特殊群体免费维修改造室内供热系统；投入9000余万元改造老旧燃气管网73公里，为2.7万户居民更换智能燃气表，为632家餐饮场所免费安装灶具熄火保护装置，隐患总量同比下降60%；供水提质工程累计投入2.45亿元，改造管网96公里，为7.6万户居民更换智能水表，管网漏损率降至9%。
善治致远 织密一张有温度的治理网
今日的桦南，三级综治阵地贯通城乡——县级中枢领衔统筹，12个乡镇枢纽全部对标“五有”标准提质改造，村级末梢全覆盖激活。今年，三级综治阵地累计接待群众5720人次，即时化解矛盾820件，联动化解矛盾507件，整体化解率达99.8%。智慧治理同步赋能，“数字乡村智慧平台”安装摄像头600余个，风险防范、智能预警“一网贯通”；智慧供暖、智慧供水、智慧燃气全域推进，24小时在线监测，守护万家平安。
春潮涌动，善治正浓。桦南县以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，用精微细致的“绣花功夫”，编织起一张有温度、有韧性的基层善治之网。这张网，兜住的是百姓的急难愁盼，织就的是新时代县域治理的“桦南样本”。
本版图片除署名外均由桦南县委宣传部提供
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