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打通法律服务“最后一米”，把矛盾纠纷化解在基层，把法治服务送到群众身边，这是贵州省清镇市法学会扎根基层服务群众的重要理念之一。今年6月以来，清镇市法学会积极开展“三个一”活动，团结广大法学法律工作者扎根基层、服务群众，直面基层法治资源分散、群众找法难、矛盾化解法治化不足等痛点，创新推行“一三三”工作机制（一个中心：以服务群众为中心；落实三大任务：咨询、调解、普法；实现三个赋能：赋能信访工作法治化、赋能矛盾调解多元化、赋能社会治理源头化），实现职能、人员、资源、服务全链条嵌入综治中心规范化建设，助力当地基层社会治理全方位提升。
自“三个一”活动开展以来，清镇市法学会组织广大会员及法学咨询专家，依托法学会驻综治中心服务站点开展服务，累计提供法律咨询186人次、代写法律文书73份，通过线上线下相结合方式调处各类矛盾纠纷213件；同时参与市法院在综治中心开展的诉前调解工作，促成当事人撤诉27件，用扎实的调解成效践行新时代“枫桥经验”。
清镇市委常委、政法委书记，市法学会会长张登军表示，通过开展“三个一”活动，不仅让大量矛盾纠纷在基层就地化解，筑牢了基层治理第一道防线，还以此为纽带团结广大法学法律工作者持续加强政治引领，筑牢法治初心，提高法律服务水平，圆满实现了“会员得锻炼、基层得服务、群众得实惠”的共赢目标。
构建双线联动服务体系，打造便民法治阵地
群众需求在哪里，法治服务就跟进到哪里。清镇市法学会始终坚持以服务群众为核心导向，将法学会进驻综治中心纳入平安清镇、法治清镇建设总体布局，由清镇市委政法委牵头抓总，统筹破解阵地建设、人员配备、经费保障、运行管理四大核心难题，实现了法学会基层服务工作与综治中心建设同部署、同督查、同考核、同落实。
为保障“三个一”活动顺利开展、法治服务规范有序运行，清镇市法学会细化完善进驻综治中心权责清单、岗位工作职责、办事流程规范、人员管理办法及年度考评细则，清晰划分法学会与综治中心各功能区、各政法入驻单位职责边界，构建权责清晰、流程闭环、监管到位的法治服务运行体系，让基层法律服务“事事有依据、件件有回音”。
依托统一统筹调度，清镇市所有综治中心全部设立法学会服务站点，配齐办公设备、法律典籍、普法宣传物料，并依托12家团体会员单位（律所），驻站常态化开展“法治有约”周三律师轮值坐班服务。执业律师定期进驻综治中心法学会服务窗口，与其他功能区集中办公、集成服务，免费为群众提供法律咨询、矛盾调解、法治宣传，打造固定化、专业化、便民化线下法治服务阵地，为“三个一”活动落地提供硬件与制度双重支撑。
在服务方式上，清镇市法学会打通线上线下双向服务渠道、资源互通、协同处置，构建“线上随时办、线下就近办”一体化服务体系，全方位延伸法治服务触角，真正实现了群众寻求法治服务“只进一扇门、最多跑一地”。
——线上，清镇市法学会依托贵州省综治信息系统搭建专属服务模块，集成在线咨询、远程调解、普法推送、诉求申报等功能，群众足不出户即可线上提交法律问题、预约专家调解。同时，打通基层网格与法学会数据互通通道，网格员日常走访排查发现的矛盾隐患、群众法治诉求可实时线上流转派单；建立“网格吹哨、法学专家报到”快速响应模式，实现基层治理线索与专业法律服务无缝衔接。
——线下，清镇市法学会依托法学会基层服务站点组织会员常态化“坐诊”服务，免费为来访群众提供全流程法律服务。同时，主动排查苗头性、倾向性问题，特别是婚姻家庭、邻里关系、劳动争议、合同纠纷等常见多发性涉法问题，对排查出的潜在纠纷进行针对性化解。
聚焦三类重点场景，以专业法治力量破解治理难题
在清镇市推行的“党委领导、党委政法委统筹、综治中心承载、法学会参与、多部门联动”基层社会治理新模式下，清镇市法学会以“三个一”活动为抓手，充分发挥“智库”和“纽带”作用，聚焦矛盾纠纷调处、信访积案攻坚、服务民生诉求三类场景，依托全市“综治中心大厅+法学会基层服务站点+法学专家”联动协作体系及“群众预约点单、平台精准派单、专家限时接单、全程跟踪督办”闭环服务机制，选派会员和法学专家走进基层服务站点，深度服务法治实践。
信访积案是基层治理中难啃的“硬骨头”。在推进“三个一”活动过程中，清镇市法学会分类建立法学专家人才库，按照专业领域精准分组匹配，聚焦重大信访积案化解等工作，开展法律会诊、风险研判、合法性审查等，通过出具专业法律意见书，为党委政府科学决策、疑难纠纷实质性化解提供法治支撑，全力推动案结事了、事心双解。
2026年6月29日，进驻清镇市法学会滨湖街道服务站点的法学专家何朝杰与团队一起圆满化解了一起历时7年之久的某小区外墙砖脱落隐患信访案。该案涉及4栋楼15个单元1244户5010名居民，推动该小区外墙于7月23日全部修缮完毕，安全隐患彻底整改到位。
劳动伤亡纠纷易引发群体性冲突，是基层矛盾纠纷调解的重点难点工作之一。在开展“三个一”活动中，清镇市法学会牵头联动司法行政、民政、住建、村（居）和公益调解组织等相关单位，构建多元协同调解格局，推动矛盾纠纷前端化解、就地化解。
2026年4月，清镇市某单位职工朱某在岗位上突发疾病猝死，家属向企业索赔120万元。企业认为，其诉求远超法定标准，双方产生纠纷。“三个一”活动开展后，驻清镇市综治中心服务站点的法学会会员、律师蔡晓娟介入该纠纷，迅速联动市司法局、劳动仲裁委、属地街道、综治中心多方力量协同处置。经过多轮协商、沟通，双方最终达成一致，企业一次性支付赔偿款89.36万元。
在乡镇，涉农财产纠纷体量小，但多发频发。对此，清镇市法学会在开展“三个一”活动过程中，面向群众推出了免费法律咨询、文书代写、诉讼流程指引、法律援助对接等全周期普惠法治服务。同时，健全“法学调解+法律咨询+司法确认+法律援助”一体化工作机制，引导调解协议进行司法确认，对困难群众开展“一键对接”法律援助工作。此外，主动联合法院建立诉前调解专家导入机制，民商事案件优先推送至法学会基层服务站点开展诉前调解，最大限度降低案件诉讼增量，减轻群众诉累。
流长苗族乡天平村村民王某反映，乡供电所在开展施工作业时，砍伐了其个人所有的 10棵树木，事后未作出任何经济赔偿，双方就此发生纠纷。进驻清镇市法学会流长苗族乡服务站点的法学专家何娅婷接到调处任务后，迅速上门固定证据，向供电部门与村民细致讲解财产损害赔偿法律规定，面对面释法明理。在何娅婷居中协调下，双方最终按照每棵树木50元的标准进行赔偿，供电所当场赔付500元。一桩涉农纠纷顺利化解。
一桩桩纠纷就地化解，一次次法律服务温暖民心，是“三个一”活动在清镇市落地见效的生动体现。清镇市法学会有关负责人表示，该市法学会将持续深化“一三三”工作机制运行实效，常态化推进“三个一”活动走深走实，把法律咨询、纠纷调解、普法宣传送到群众最需要的地方，以高质量法治服务护航平安清镇、法治清镇建设，切实让法治红利惠及千家万户，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
来 源
民主与法制时报
记 者
李卓谦
责 编
郭新磊 薛应军
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