开栏语：
平安，是人民幸福安康的根基所在，也是中国式现代化行稳致远的重要保障。对重庆这座超大城市而言，平安不仅体现为社会大局的和谐稳定，更化作每位市民日常生活中的踏实心安。
平安重庆，一头连着发展全局，一头系着万家灯火。建设更高水平的平安重庆，远不止于打击犯罪、维护秩序，更在于以法治的温度，回应人民群众、广大企业对安全、公正、便利和权益保障的多元诉求，让平安重庆可见可感、建设成果可及可享。即日起，光明网重庆频道推出“平安重庆看得见”栏目。我们将深入政法工作一线，聚焦基层治理创新、法治惠民实践和平安建设成果，全景展现重庆将平安理念融入城市治理和公共服务的创新实践，让平安重庆的底色更加鲜明，成色愈发厚重。
7月28日，重庆市荣昌区夏布小镇风雨廊桥，晚风轻拂河面，微波荡漾，偶有行人低语，脚步声在石板路上轻轻回响。而几个月前，这里还是另一番光景——七八家露天KTV歌摊“你方唱罢我登场”，高亢歌声裹挟着强劲节拍，周边住户窗户被震得嗡嗡作响。
改变始于去年“荣昌卤鹅”走红之后。彼时，夏布小镇游客量激增，流动KTV、夜市摊点扎堆涌入，城市烟火气迅速升腾，噪音投诉也同步大幅增多。面对“人气”与“火气”的两难，荣昌区公安局联合区生态环境局、区城市管理局、区文化和旅游发展委员会、市场监督管理局等部门，以联动破除壁垒、以柔性传递温度、以科技夯实长效，打出一套噪音治理“组合拳”，并将治理范围从城区延伸至所有镇街，实现全域覆盖。
数据印证了改变：截至今年6月底，全区声环境质量全面达标，噪声扰民警情环比下降41.35%，昔日噪音“重灾区”夏布小镇区域警情同比下降50%。喧嚣隐去，宁静归来——这份改变，写在数据里，更写在每一个寻常的夏夜中。
握指成拳：一间办公室“合”出治理加速度
噪声治理难在哪？难在“九龙治水”。公安能劝，但缺监测数据；城管能管，但管不了经营资质；环保能测，但没有执法权；文旅能查，却难进居民小区。各部门各管一段，信息不通、步调不一，遇到问题先看“是不是我的事”，一圈推下来，群众的噪音投诉还是悬在半空。
荣昌的破题之道，是把“多张皮”叠成“一间房”。今年，荣昌区在重庆市率先试水噪声防治多部门联合办公——区生态环境局、区城市管理局、区文化和旅游发展委员会、区市场监督管理局等5部门骨干力量整建制进驻区公安局，全脱产合署办公。
物理空间的“合”带来了化学反应的“快”：过去要发函协调一周才能拿到的噪音监测数据，现在隔壁办公室就能调取；过去执法遇到职责交叉需要层层请示，如今现场联合研判、当场敲定主责部门。专班实行“周通报、月研判、不定期督办”，累计发布通报6份、形成研判报告3份，依托“141”基层智治平台和传统提示函、协助函，搭建起“宣传—分析—研判—劝阻—处罚”的全链条信息通道。
荣昌区公安局治安支队副支队长张政伟深有感触：“有了牵头部门、有了联席机制，整治工作不再推推搡搡，效率翻倍都不止。”
联动不仅体现在“楼上办公”，更延伸到“楼下执法”。联合执法组针对占道经营、公园广场摆摊设点等5类问题靶向发力，累计开展联合执法53次。过去，一个流动KTV占道经营——城管管占道，公安管噪音，环保管监测，各走各的程序；如今，联合队伍一次到场，三管齐下，问题当场“熄火”。群众看得真真切切——“来了几拨人”变成了“来了一队人”，效率高了，扰民少了，心里也敞亮了。
刚柔并济：一句暖心劝“化”开城市烟火气
联动打通了“骨架”，柔性则注入了“温度”。入夏以来，荣昌公安民辅警穿梭在夜市街区、休闲广场，一句句温和劝导、一次次耐心沟通，把法律法规掰开揉碎了讲给群众听——噪声吵的不只是耳朵，更是邻里之间那份和气。道理讲通了，心气也就顺了，群众对治噪工作的理解与支持，便在这日复一日的脚步声中慢慢生长出来。
不同季节，治理的“时针”跟着百姓的生活节奏走。6月高考季，晚上七点半，民警准时出现在各个广场舞集中区域，轻声提醒、逐户走访，让备考的孩子们能安安静静做套卷子；盛夏时节，夜市经济热浪翻滚，晚上八点半，民辅警又转战夜市街区，挨家挨户叮嘱商户管好“自家音量”，提醒食客撸串喝酒别忘压低嗓门，闭店后及时关闭外放音响。柔性执法的深意，藏在这些“分时分类”的细节里——既不让噪音伤了百姓的安宁，也不让过度执法凉了城市的烟火气。
温情劝导换来理解与配合。人民广场曾是噪音投诉的“老大难”——露天KTV高音喇叭招揽生意，坝坝舞音响震得地皮发颤。昌元派出所联合街道综合执法大队，把各支队伍的负责人请到一起开座谈会，不搞硬邦邦的说教，而是摆事实、讲法条、算邻里账。
一场会下来，40余份《防治噪音污染告知书》现场签订，音量多大、唱到几点，白纸黑字写得明明白白。如今，人民广场的露天KTV已全部清场，坝坝舞团队的音响声调低了，周边居民的心气也顺了。住在广场边的李阿姨感慨：“现在晚上散步终于清静了，孙子能安安稳稳写作业了。”数据最能说明问题——昌元辖区噪音扰民警情环比下降超过70%。
温情是底色，但不是全部。对多次劝导无效、恶意制造噪音且严重扰民的违法行为，荣昌公安从不手软——该处罚的依法处罚，该整改的限期整改，该关停的坚决关停。让法律长出“牙齿”，让规矩立住“威严”，也让群众清清楚楚地看到：安宁，既是劝出来的，也是管出来的。
科技赋能：一道智能阀“守”住长效静音关
柔性靠人心，联动靠机制，长效则靠科技。荣昌公安在广场、公园等重点区域布设智能音控熔断设备58个，竖起18块“三限”（限时段、限区域、限音量）公示牌，设定60分贝智能阈值。一旦音量超标，设备自动触发声光提醒，劝导即时生效，无需民警到场就能让“越界”的音量迅速“冷静”下来。“人防＋技防”双管齐下，织成了一张全天候的“静音网”。广场舞领队刘大妈笑着打趣：“现在音响自己‘懂事’了，声音大了它先‘脸红’，我们也就不好意思不降了。”
科技的力量不止于“管现场”，更在于“找源头”。全区噪声警情全量纳入“扫码评价”APP报备，重复报警点位逐一建立回溯清单，重复警情同步录入矛盾纠纷系统，实行销号管理——一件一件盯、一件一件清。114名驻村（社区）民警和334名网格员沉入街巷，靠的是“铁脚板”，而依托“一标三实”信息库，这双“铁脚板”便装上了“数据眼”。
前不久，昌元派出所接到村民报警，楼下商铺夜间高音喇叭扰民，可赶到时店铺早已打烊，连个联系电话都没有。民警没有打道回府，而是转身点开“一标三实”系统，迅速查到法人信息，一个电话打过去，喇叭关了，噪音停了。从接警到办结，前后不过半小时。居民竖起大拇指：“我们刚放下电话，你们就把事办妥了，比我们还快一步！”
从夏布小镇到人民广场，从高考前夜的坝坝舞“静音”到盛夏夜市的文明经营——喧嚣退去，宁静归来。联动、柔性、科技，荣昌公安三招破题，为城市按下“静音键”。这份宁静，是答卷，亦是文明。审核：陈 林
图源：重庆市荣昌区公安局
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