北京市十六届人大常委会第二十五次会议7月30日继续召开。会议听取市人民政府关于特殊教育保障工作情况的报告，以及市人大教育科技文化卫生委员会的意见和建议。

报告显示，北京正推动特殊教育从义务教育阶段保障向全学段培养、全周期支持延伸。目前，全市各区已实现十五年制特殊教育学校全覆盖，残疾儿童义务教育入学率连续多年保持在99%以上。市人大教科文卫委员会建议，进一步补齐学前、高中阶段资源、专业师资和孤独症儿童教育保障等短板。

十五年制特殊教育学校覆盖各区，976所义务教育学校有随班就读学生

特殊教育学生如何获得适合自身的教育安置？报告显示，北京正构建以融合教育为主、特殊教育学校为骨干的多元安置体系。

全市现有20所特殊教育学校，有随班就读学生的义务教育学校达976所。

全市基础教育阶段共有特殊教育学生9475人，服务覆盖智力、精神、肢体、听力、视力、言语、多重残疾、孤独症谱系障碍、注意缺陷多动障碍、情绪行为障碍等多种障碍类型。学生可按照精准评估、“一人一案”、应融尽融的原则，选择随班就读、特殊教育学校就读等方式接受教育。

报告显示，北京已建成十五年制特殊教育学校，实现各区全覆盖，打通学前、义务教育和高中阶段的培养通道。学前三年教育康复服务基本实现全覆盖；高中阶段开设16个贴合残疾学生实际、实操性较强的专业，中等职业学校也面向残疾学生招生。

从“一生一案”到就业指导，残疾学生求学通道继续延长

除保障入学外，北京还在推动特殊教育学生的培养链条向高等教育、职业发展和终身学习延伸。

报告提出，全市特殊教育学校推行“一生一案”和个别化教学，加强十五年课程纵向衔接。北京还在研制特殊教育办学质量评价标准和融合教育实施工作指南。目前，北京已创建2个国家级特殊教育改革实验区，获得基础教育国家级教学成果奖7项。

在高等教育阶段，北京落实高考合理便利政策，多所驻京高校常态化实施融合教育。北京联合大学设立全国首个残疾人硕士点；北京还在全国率先推行成人残疾人单考单招政策，进一步畅通残疾人的继续学习渠道。

面向就业，北京推动学校与企业、职业院校共建实习实训基地，成立京津冀特殊职业教育产教联合体，并通过技能培训、岗位推荐、职业指导、创业指导和专场招聘等方式，为残疾学生从学校走向社会提供支持。

孤独症筛查纳入儿童重点疾病筛查，五级资源中心体系建成

对孤独症等学生群体，报告提出加强筛查、教育、康复等环节衔接。北京已将孤独症纳入0至6岁儿童五类重点疾病筛查范围，“十四五”期间年均初筛0至6岁儿童约100万名。

目前，全市已布局建设16个市级示范性孤独症教育康复训练基地，在重点区域挂牌建设7所孤独症儿童特殊教育基地学校，并成立市级孤独症教研组，开展课程指南编制和数字化资源研发。符合条件的孤独症儿童可享受康复补贴。

专业支持网络也在向基层延伸。2025年，国家级特殊教育数字化资源中心落户北京。北京市建成国家、市、区、学区、学校五级特殊教育资源中心体系，目前有市级资源中心2个、区级资源中心16个、学区级资源中心91个，学校资源教室550间。

在数字化支持方面，市级特殊教育数据平台已投入使用，研发适配不同障碍类型学生的数字化学习资源1000余项。全市特殊教育专任教师中，本科及以上学历者占98.2%；2025年，特殊教育教师专项培训达1.2万余人次。特殊教育生均公用经费为每生每年1.2万元。

建议完善协同机制和全周期支持，补齐孤独症教育等短板

市人大教育科技文化卫生委员会认为，北京特殊教育保障水平持续提升，但特殊教育尚未深度融入首都教育主流体系，在制度协同、师资供给、全周期支持和融合教育质量等方面仍面临挑战。

市人大教育科技文化卫生委员会建议，北京应在“十五五”教育总体规划中统筹特殊教育发展，出台新一轮特殊教育发展提升行动计划，明确跨部门责任和发展指标；建立教育、卫生健康、残联等部门常态化联席会议制度，建设统一的特殊需要学生信息共享平台，推动诊断、评估、康复等信息衔接。

针对师资问题，市人大教育科技文化卫生委员会建议强化高校特殊教育学科建设和师范院校相关课程，完善普通中小学、幼儿园资源教师岗位配置，补齐孤独症教育、职业教育“双师型”教师缺口，并优化特教教师职称评审和岗位晋升机制。

在全周期保障方面，市人大教育科技文化卫生委员会建议完善医学诊断与教育评估双向互认机制，扩大普惠性学前特殊教育供给，补充高中阶段学位和随班就读支持，推动部分中职学校开设特殊教育班及适配专业，并在升学、转段、离校等节点为学生制定个性化转衔方案。

对于孤独症儿童关爱服务，市人大教育科技文化卫生委员会建议制定筛查和分级评估规范，完善残疾认定、教育安置、康复训练、就业托养等政策衔接，优化学前康复服务点布局，并为家庭提供心理健康服务和喘息服务，缓解长期照护压力。

新京报记者 吴为

编辑 张树婧 校对 王心