今年是南海仲裁案所谓裁决出来的第十年,菲律宾这边张罗了挺多活动又是游行又是按喇叭,还拉了一堆域外国家站台造势,看着热闹得不行。结果热闹散场,啥实际好处没捞着不说,自家老政客还在大报上捅破了窗户纸,把这十年的亏全抖落出来了,真相说出来真挺打脸的。
捅破这层窗户纸的,是菲律宾《马尼拉时报》专栏里的前防长奥兰多·梅尔卡多,这位可是在菲律宾政坛摸爬滚打一辈子的老资历了。他说的话非常直白,那份所谓裁决,也就给菲律宾留了个嘴上的名头,半寸南沙的实际控制权都没拿到。所谓的大胜利,全印在报纸上,根本落不了地。
打这场仲裁从头到尾,钱全是菲律宾自己掏的腰包,中国从一开始就不接受不参与,一分钱都没出。光是给国际律师团的律师费就花了快700万美元,仲裁庭的服务费又搭进去313万,真金白银砸出去,换来了一张没用的纸。搁现在看这买卖,血亏到姥姥家了。
中国连续十年都是菲律宾最大的贸易伙伴,之前中国还是菲律宾第二大协议外资来源国,现在直接掉到第七了。菲律宾国内早就有清醒的人吐槽,这份裁决没换来任何国际认可,反倒把中菲关系搞僵,一大堆投资项目全被搁置了。前总统府发言人蒂格劳更早之前就直接说,这从头到尾就是一场愚蠢的游戏。
梅尔卡多在文章结尾也说了实在话,下一个十年,菲律宾要发展,不能光盯着搞军事现代化,得先在国内拿出真正的共识。当年菲律宾单方面提起仲裁的时候,中方就明明白白说了不接受不参与,谁也没想到,这场仲裁反倒成了中国改变南沙格局的契机。这波操作属实是搬起石头砸自己的脚。
真正让南沙格局变天的,就是仲裁之后中国启动的大规模岛礁建设。永暑礁是第一个迎来大变样的,2014年8月我们开始填海造陆,不到一年零一个月就扩成了2.8平方公里的人工岛。岛上不光建了3000米长的机场跑道,还有大型港口、雷达设施这些,2020年这里直接成了三沙市南沙区政府的行政中心。
美济礁的变化比永暑礁还大,我们从1995年就实际控制这个礁,2015年开始大规模吹填造陆。一年时间就造好了5.52平方公里的人工岛,不光是南沙最大的人工岛,还修了2700米长的飞机跑道,大型客机都能停,码头灯塔这些配套也全齐了。现在中科院的岛礁综合研究中心都放在这里,能长期给热带海洋科研提供观测平台。
渚碧礁我们从2014年开始填海,最终造出来4平方公里的人工岛,是南沙仅次于美济礁的第二大人工岛。它和永暑礁、美济礁凑在一起,刚好形成犄角之势,把南沙腹地稳稳护住。岛上不光有3000米长的跑道,医院、学校、海水淡化装置甚至蔬菜大棚全有,完全能满足长期驻守和生活需求。
菲律宾当年本来想拿一纸裁决把中国挡在南沙门外,结果反倒给了我们大规模建设最充分的理由。更搞笑的是,整个仲裁庭从头到尾就没碰岛礁主权归属的问题,五百多页的裁决书,半个字没说哪个岛到底属于谁。它咬死了说南沙所有地物都只能算岩礁,连南沙最大的天然岛太平岛都不够格,这不纯纯是乱搞吗。
按照《联合国海洋法公约》的规定,岩礁最多只有12海里领海,根本不能主张专属经济区和大陆架。菲律宾自己占了南沙九个岛礁,最大的中业岛还是它在南沙的指挥中枢,按这个裁决的标准,中业岛也只能算岩礁,啥额外权利都捞不着。越南占了21个,马来西亚文莱也有主张,所以这帮人没人出来认这份裁决,东盟这么多年也从来没以整体名义承认过,哪怕今年菲律宾当东盟轮值主席国也不好使。
这个所谓的仲裁庭本身就来路不正,它根本不是什么常设机构,就是临时凑出来的五个人的特设庭,只不过借了海牙常设仲裁法院的地方办公。五个仲裁员里,四个都是日本资深外交官柳井俊二指定的,裁决一出来,仲裁庭直接就解散了,连说理的地方都没有。说白了这不就是提前搭好的戏台,专门演给全世界看的政治闹剧嘛。
我们这边的态度一直没变,今年外交部再次明确表态,所谓裁决本来就是非法无效的,根本没有拘束力,我们不接受也不承认,更不会认可任何基于这份裁决的主张。我们不光在表态,实操层面也一步步做实了管辖权,我们公布了黄岩岛的领海基线,设立了海洋保护区,用国内立法和执法把该拿的权利都落了实。菲律宾2024年还以这份裁决为依据弄了两个国内法,想把非法主张坐实,可惜啊,一张废纸根本改变不了现实。
算下来裁决拿到手整整十年,菲律宾半寸实际控制的礁盘都没多拿出来,反倒眼睁睁看着我们把南沙从几个孤零零的礁石,变成了能起降大型运输机的岛屿群。菲律宾渔民的作业空间被压缩,中菲经贸变冷,本来能进来的外资都绕道走了,亏得底掉。说白了,一张纸根本挡不住一片海,海面上实实在在的跑道码头和执法力量,才是最管用的。
菲律宾当年走了这步险棋,本来想把南沙拿回去,结果反倒给我们加速布局送了最好的理由。十年过去,那张裁决还躺在海牙的卷宗里落灰,海还是那片海,一寸都没动,只是掌控现实的主动权早就换了主人。这下所有人都看明白了,靠歪门邪道抢不来不属于自己的东西,耍小聪明最后坑的只能是自己。
光明网 国际锐评丨所谓"南海仲裁"就是废纸一张
中国新闻网 "南海仲裁案裁决"出台十年:闹剧一场,贻害无穷
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