从“不敢用”到“加速跑”，珠海探索数据要素价值释放新路径

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数据要流通，规则须先行。面对公共数据供给模式探索过程中存在的市场活跃度不足的难题，珠海选择以特区立法权率先破题，走出制度创新驱动价值释放的改革新路。

2025年9月，珠海出台全国首部地方性数据资源开发利用条例，确立“整体授权主渠道+实验室辅助机制”双轨模式，既保障数据资源集中统筹，又通过场景驱动的实验室机制激发市场活力。珠海还探索实验室收益激励机制，实验室挂牌期间可无偿使用公共数据，产品收益归研发方，并实行动态准入管理，让创新不降温。针对跨境数据，珠海在全国率先提出在试点区域参照适用自由贸易试验区数据出境负面清单，明确“未列即可为”，使数据跨境的边界更加清晰。

制度创新激活市场生态。从2024年到2026年，珠海全市备案大模型数量从1个增至10个；首批12家实验室覆盖金融、医疗、制造等领域，创新成果加速转化。城市治理同步升级，政务办公、应急管理向数据驱动转型。大湾区层面，跨境数据流通基础设施框架基本建成，粤澳跨境数据验证平台已服务多个城市，珠港澳信用服务平台整合数十万家企业的信用数据，跨境互信通道持续拓宽。

从制度破冰到价值释放，珠海正以数据要素改革为支点，撬动营商环境优化与高质量发展。面向“十五五”，这座口岸城市正加速奔跑，在数字化赛道上交出“珠海答卷”。