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为抵御日益严峻的人道主义危机,古巴周三放宽了长期以来对私营商户和进口的限制,开放了这个由政府严格控制的领域。

这些改革将允许从其他国家进口并转售部分商品和药品,放宽对外国公司开采石油的限制,并在该国饱受医疗和能源短缺困扰之际实施其他改革。

尽管私营企业在近年已缓慢放开,但该国非正规市场上的许多销售长期以来一直处于灰色地带——严格来说并不合法,但被努力在日常生活困境中挣扎的古巴人广泛使用。

这些措施上月获得议会批准,并于周三生效,预计将给这个自20世纪60年代以来经济与工业一直受到政府严格控制的岛国带来重大转变。

改革之际,古巴因美国1月份实施的石油封锁而被推到了崩溃边缘。特朗普政府的这一举动旨在向古巴政府施压,却加剧了本已严重的停电状况,切断了工人的公共交通,破坏了基础设施,并加深了药品和食品的短缺。

上月,古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔表示,改革是必要的,因为该国“根本不能再沿着当前的道路继续走下去”。

政府表示,总共取消了针对私营行业的125项禁令中的46项,并放宽了另外35项法规。

不过,许多禁令依然存在——烟草生产长期以来一直是这个加勒比岛国的主要产业,仍将掌握在国家手中。互联网接入、报纸出版和无线电广播也同样如此。

此次放松管制似乎针对的是当前危机中受冲击最严重的特定领域。

如今,私人药店也将获准销售药品——这些药品此前主要通过网络应用上的大型群组在非正规市场购买。国有药店销售补贴药品的货架常常空空如也。

许多人对放松管制表示欢迎。

71岁的退休人员弗朗西斯科·卡瓦哈尔患有癫痫。他说,这让他看到了情况改善的希望。

“我真正想要的是有药可用,因为我患有糖尿病,而卡马西平已经很久没有到我的药店了,”他在首都哈瓦那街头坐着说。“没有它,我毫无办法,因为我会癫痫发作。”

政府还为古巴老年人私营护理机构开了绿灯——许多传统上本应照顾年迈亲属的年轻人已经移民海外。

新措施还使进口电动汽车变得更加容易。由于汽油短缺,公共交通系统基本瘫痪,电动汽车正迅速成为在岛内出行的重要替代选择。

对古巴日渐衰败的石油行业的限制也将放宽,使外国投资者和私营企业更容易进入。

过去几十年里,古巴政府已采取了放开私营行业限制的措施。

古巴人曾被允许从事个体经营;而在2021年——在旅游驱动型经济受到新冠疫情影响、岛内移民潮开始加速之后——当局又允许创建小型企业,这是一次重大转变。

最新改革“真正允许并促进了非国有经济主体参与国家经济”,介绍新规的国家非国有经济主体研究所所长拉萨拉·梅赛德斯·洛佩斯·阿塞亚表示。