本文转自：人民网

建议加强委托生产监管，推行“品牌方连带责任”

留言对象：国家市场监督管理总局党组书记、局长

当前，我国正处于从“制造大国”向“质量强国”迈进的关键阶段。将于2026年12月1日起施行的《食品委托生产监督管理办法》，明确了“委托方应当对受托方的生产行为进行监督，并对委托生产的食品安全负责”“受托方应当接受委托方的监督，对生产行为负责”，取得良好社会反响。建议进一步打破行业壁垒，将“品牌方承担连带质量责任”的原则全面推广至所有工业产品、日用品及消费品代工领域。

确立“品牌方负总责”原则。无论何种商品，凡采用OEM/ODM（贴牌代工）模式的，品牌方须对代工厂的生产质量负总责。严禁通过合同条款、商标授权等形式规避法定责任，彻底斩断“只享利润、不担风险”的链条。

一方面，构建全链条穿透式监管体系。建立跨部门协同监管机制，将贴牌产品的原料采购、生产加工、出厂检验等环节全部纳入监管闭环。产品出现严重质量问题的，不仅依法严惩代工厂，对未尽实质性监督义务的品牌方同样实施连带重罚，确保责任追究落实到源头。

另一方面，以连带责任倒逼产业升级。通过降低合规成本、提高违法代价，倒逼品牌方将资源配置从“重营销”向“重品控”倾斜。此举既能有效保护消费者合法权益，更能从根本上推动制造业摆脱低端代工依赖，迈向高质量、高附加值的发展新阶段。【留言ID：25620974】

老旧小区改造宜同步完善门牌标识

留言对象：云南省文山壮族苗族自治州州长

老旧小区改造是提升居民生活品质的惠民工程，但在施工过程中，原有门牌、楼栋单元号、楼层标识常因外墙粉刷覆盖、拆除或丢失，导致居民出行不便、亲友寻访困难，也影响快递配送效率，更可能给消防救援等应急工作带来隐患。因此建议：

建立摸排机制，精准掌握底数和情况。由社区牵头，联合网格员、小区业委会及施工方，对改造小区门牌、楼层号缺失情况进行全面摸排，建立问题台账，做到底数清、情况明。

明确主体责任，同步规范更新。住建部门应督促施工方将门牌号规范设计纳入改造方案，统一采用反光材质、大字体标注，在改造收尾阶段同步完成制作安装，避免二次施工。

畅通反馈渠道，强化长效管理。依托社区网格化管理，在小区公告栏、微信群公布专项反馈渠道，方便居民及时反映标识问题。改造完成后，将门牌号日常巡查维护纳入物业管理或居民自治公约，确保标识系统长期规范清晰。

老旧小区改造既要“面子”新，更要“里子”实。完善门牌标识是“关键小事”，直接关系群众生活便利和城市文明细节。恳请有关部门重视，督促排查整改，真正将惠民工程办实办好。【留言ID：25638587】

推动露营旅游休闲产业规范有序发展

留言对象：湖南省郴州市委书记

从小众爱好到全民潮流，露营经济发展迅猛。但是，游客反馈集中指向“坑、脏、乱、贵”，行业面临“低水平供给过剩、高质量供给不足”的结构性矛盾，提质升级刻不容缓。建议从国家层面统一引导、规范扶持，推动露营旅游休闲产业健康可持续发展。

鼓励各地招引或培育一批大型综合露营度假区，承接千人级户外赛事、旅居长住客群，发挥龙头带动效应。国家层面可设立“露营产业示范项目”评选，引导地方形成梯次发展格局。

引导露营地从观光型向“露营+旅居”“露营+旅拍”“露营+户外运动”转型，延长停留时间，提升客单价。鼓励串联登山、溯溪、骑行等线路，将营地打造为户外运动集散地，形成深度体验消费链条。

支持各地建设“智慧营地”数字化平台，实现客流、车流、环境实时监测，统一预订入口，提供在线管家、消费点评等功能。将游客评价纳入营地星级评定，倒逼行业自律。同时沉淀旅居大数据，为精准营销和产业规划提供支撑。

建议国家层面将露营产业纳入文旅专项扶持规划，在土地、环保、林业等政策上给予指导和支持。鼓励有条件的地方策划全国性户外活动IP，推动营地与知名户外品牌、汽车品牌联名合作，提升行业整体知名度和竞争力。【留言ID：25609703】

附：人民网“人民建议”建言方式

1.网页端：打开“人民建议”官网（https://liuyan.people.com.cn/rmjy），下拉至“正在热议”板块，选择您感兴趣的征集活动，也可下拉至“我要提建议”板块，向部委提建议、向地方提建议，提出您的宝贵建议。

2.微信小程序：微信搜索“领导留言板”小程序，点击进入后，选择底部“人民建议”栏目，进入“人民建议”页，您可以直接点击顶部的向部委领导提建议、向地方领导提建议，也可以选择您感兴趣的征集活动，提出您的宝贵建议。

3.客户端：打开人民网+客户端，下滑至“人民建议”专区，点击“更多”（或打开“领导留言板”客户端，点击底部“人民建议”栏目），进入“人民建议”页，您可以直接点击顶部的向部委领导提建议、向地方领导提建议，也可以选择您感兴趣的征集活动，提出您的宝贵建议。

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