加速Token变现。
运营商的Token生意正从边缘走向中心。
2026年第二季度，中国电信宁夏“Token工厂”生成能力服务集采项目启动，预估规模164.51亿元。这个数字让市场重新打量一个正在发生的变化，运营商对Token的投入已经从试探转向了系统性的战略下注。
宏观数据也在印证这一判断。据国家数据局披露，我国日均Token调用量已从2024年初的1000亿跃升至2026年3月的140万亿，两年增长超千倍。一个千倍增长的Token市场，正在催化出一个全民大生意，自然也能撑起百亿元级的基建押注。
Token经营正在成为全民大生意。
运营商首次提出Token经营概念，是今年3月中国电信年度业绩说明会上，董事长柯瑞文提出以AI Token经营模式重塑企业业务。此后四个月，三家运营商在组织、计费、平台、入口、生产等方向上密集落子，从概念到体系化布局，转身速度远超外界预期。
那么，从Token经营概念提出到运营体系布局逐步完善的四个月时间里，运营商的Token经营经历了哪些蝶变？未来的路怎么走？
组织重构
伴随Token经营的深入，运营商相应的组织架构调整提上了日程。其中，中国移动成立Token办备受关注，中国联通完成了一次规模较大的组织架构调整，中国电信则释放了“智改”信号。
中国移动率先动作。据多家媒体报道，中国移动在内部设立集团级Token办公室，专职负责Token商业化、产品迭代、定价管控、渠道落地与合规服务，目标是打通此前多部门分头推进带来的流程断点。专家普遍认为，Token办公室的设立标志着中国移动Token业务从生态试点迈入集团统筹的规模化商业化阶段。
中国联通紧随其后。7月4日，中国联通公布了近年来力度最大的组织机构改革方案，聚焦“连接”“算力”“服务”“安全”四大核心赛道。此次改革中，传统市场部被升级为产品创新市场部，其使命直接表述为“把握AI机遇、加强Token运营”，并明确提出提升Token“创造、转运、存放、应用”能力。同步设立的算网建发部、算网安全保障部和算网运营事业群，在算力网络的建设、安全和运营三个环节形成了完整的组织闭环。
最早提出Token经营的中国电信，其董事长柯瑞文也在2026世界人工智能大会期间指出，中国电信将改革开放作为关键一招，继“光改”“云改”之后，以“智改”为核心，进一步全面深化改革开放，提升企业治理体系和治理能力，加快推动人工智能发展。
半年内,接连调整组织架构或宣布“智改”，运营商的Token经营已经不只是业务层面的试探。当组织为Token专门腾出位置，判断的标准就已经变成资源配置的效率能不能支撑长期投入。这才是组织重构真正的考验。
套餐破局
Token作为继语音、短信、流量之后的第四个独立计费单元，是2026年运营商Token经营最直观的业务创新。三家在计费策略上各走各路，但方向一致，把Token从抽象的技术计量单位变成用户可感知、可购买的消费单元。
中国电信在计费产品化上动作较快。5月17日，中国电信在集团层面推出试商用词元套餐，这是三家中最早在集团层面统一推出的Token计费产品。天翼云同步推出了Token Plan套餐，覆盖模型调用、模型微调和专属模型部署等多层次需求。在省公司层面，上海电信还推出了“1元兑25万额度点”机制，将不同模型的实际算力消耗动态折算为统一额度点结算，同时面向政企开发者提供按量后付费模式。
中国联通则是省公司与专业公司同步推进。省公司方面，湖北联通4月底推出AI算力套餐，包含Token Plan三档、Coding Plan两档和融合套餐，其中融合套餐将手机通信、千兆宽带、AI算力和AI云桌面打包为一个产品。联通云亦面向个人和团队客户推出了Token Plan套餐和各类按量计费资源包产品线，覆盖模型推理调用、模型微调训练和知识库构建等场景。
中国移动的路径有所不同，省公司先行试水。广东移动4月3日率先上线C端算力词元套餐，此后北京移动推出5.99元算力次包与24.99元月包。山东移动更进一步，将免费Token绑定全球通权益，钻石卡用户一年赠送1500万词元，复制了流量时代的权益运营打法。移动云也面向开发者上线了Token产品线，提供按量计费和包年包月两种模式，与各省公司的灵活试水互为补充。
三大运营商Token资费的方向已经趋同，套餐规格也比较相近，因此接下来的竞争焦点将是计费体系的清晰度和购买体验的流畅度。但是，在此过程中，还要警惕避免低端“价格战”。
平台筑闸
运营商搭建Token运营平台，是避免沦为“裸卖Token批发商”的关键一步，也是将计费创新沉淀为运营能力的基础设施。三家平台的侧重点各有不同，但目标一致，成为Token流动的“总闸门”，而非把流量生意的管道困境复制到AI时代。
中国电信4月30日发布星辰TokenHub，定位为一站式词元服务平台，以“一个Token账户、一套API”实现跨模型调用，企业无需与各模型厂商逐一对接。中国电信董事长柯瑞文在第九届数字中国建设峰会2026智能云生态大会主论坛上提出，智能云体系就是Token经营体系，并透露将推出“天翼词元币”作为Token流通的统一量纲，用于兑换词元量包和AI应用。中国电信选择做“门户”，以一站式接入降低企业使用门槛。
中国联通元景MaaS平台覆盖Token“创造、存放、转运、定价”全流程。其自研的Uni-Infer四维一体推理框架，通过算网模协同、模算融合、模型调优和多模智选四项能力压降Token生产成本。中国联通人工智能科学家、联通数智模型平台研发部总经理王恺在2026世界人工智能大会期间表示，运营商要以应用锚定价值，掌握Token定价的主动权。中国联通选择做“全栈”，覆盖Token从生产到定价的完整流程。
中国移动MoMA平台接入超300款主流AI模型，首创词元集约化运营模式。其智能路由引擎使单位词元成本压降约30%，资源占用率降低50%以上。中国移动市场经营部总经理邱宝华在2026移动云大会上提出，计划将Token打造成连接算力、模型、应用与用户的“通用货币”。中国移动选择做“规模”，以超过300款模型的接入量和集约化运营追求成本效率优势。
平台建设，中国移动略领先，中国电信和中国联通紧随其后。不过，平台的竞争力最终还是要看调用量，只有让更多的模型企业和开发者将业务上线自己的平台，并形成领先的规模和完善的生态，才算真正立住。目前这一步，三大运营商才刚刚起跑。
入口卡位
入口是运营商Token经营直达用户的第一触点，谁离用户更近，谁的Token生意就更有黏性。近两个月，运营商逐步将Token入口嵌入SIM卡、手机号、APP和终端设备，降低Token消费的摩擦。
中国电信选择线上门户路线。推出AI STORE作为一站式算力词元采购门户，延续其云网融合的既有优势。柯瑞文在2026世界人工智能大会上披露，星辰超级智能体日均Token消耗已超2000亿。中国电信还在升级自有APP、云盘、云手机和云电脑等入口，在消费端和政企端同时卡位。
中国联通在入口端的布局以联通云和手机营业厅APP为主要载体。联通云控制台聚合了元景大模型系列和多款第三方模型的调用入口，企业用户通过统一账号即可完成Token采购与消费。在移动端，中国联通手机营业厅APP已嵌入AI服务专区，用户通过手机号一键登录即可接入Token消费通道，降低了个人用户的触达门槛。中国联通选择了云端聚合与移动端渗透并举的打法，入口端的公开信息虽不如另两家密集，但基本框架已逐渐成形。
中国移动的动作也比较密集。其在2026移动云大会上发布“AI-eSIM多生态智能服务体系”，以“1+3+9”架构将eSIM从通信入口升级为智能入口，提供“流量+词元+智能体”融合订购。中国移动同期发布的资料中提出了“开机即联网、联网即智能”的愿景。与此并行的“码号即大模型账号”策略，使手机号码直接作为AI眼镜等终端的唤醒账号，运营商从账号层面卡住了AI终端的入口。
三大运营商对Token经营的入口卡位都已落地，略有差异。而卡位策略不同的背后，是对用户第一触点的不同判断。但是殊途同归，入口能卡住用户的前提，是入口后面有足够多的东西值得用户留下，这对于三大运营商而言都是不小的挑战。
向上游走
“怎么卖Token”只是Token经营的初级阶段，接下来，三大运营商需要考虑如何更大规模的生产Token。
当然，Token不是凭空生成的，每一次模型调用、每一段文本生成，背后都是GPU集群在支撑。智算中心就是Token的生产线，算力规模直接决定Token产能。2026年以来，运营商明显加快了智算产能的建设速度，从“卖水”大步走向“挖井”，这是Token经营在商业模式层面最值得关注的变化。
中国电信投入最大。宁夏“Token工厂”生成能力服务集采项目预估规模164.51亿元，是运营商在AI基础设施领域最大的单笔投入之一。配合这一布局，中国电信息壤一体化算力网已适配12款国产主流智算芯片，落地21个省市，服务12家央企，纳管算力突破100EFLOPS，并接入星辰大模型与DeepSeek、智谱等第三方模型，提供稳定的智能服务。
中国联通在Token生产侧依托联通云构建算力底座。联通云已在全国多个区域部署智算集群，京津冀、长三角和粤港澳的智算中心支持千卡级并行训练任务。联通自研的元景大模型体系覆盖语言、视觉和多模态方向，其中元景语言大模型参数量达千亿级，为联通云的Token生产提供了自有模型的内容供给。
中国移动推进全国一体化算力网建设，投产多个超万卡智算集群、12个区域智算中心，升级1500个边缘智算节点，智算规模超107EFLOPS（FP16），位居运营商前列。移动云还在多个区域启动了智算中心项目，基于九天大模型和第三方大模型，面向政企客户提供从模型训练到推理服务的Token定制化生产能力。
三家在生产侧的投入力度呈现了一定的差异性，不过真正的问题不在于此，而在于运营商要形成Token的稳定的规模化生产，并由此建立起成本效率层面的竞争壁垒。这是三大运营商在Token经营中手握价格主导权的关键。
落地有声
Token经营最终要在行业场景中验证价值。2026年，运营商开始将Token计量渗透到工业、体育、政务等具体领域，让Token从账面上的技术指标变成可交付的产业服务。
中国电信规划了“AI应用+连接+安全”一体化服务，涵盖AI通话、写作、图片视频生成和AI出行等功能。上海电信还与合作伙伴研发了AI家庭助手和“晓律师”“晓助理”等数字员工产品。中国电信的路径是以云网基础设施和政企客户关系为依托，向行业应用渗透。
中国联通选择深耕私域场景。工业侧，联通格物工业互联网平台已纳管超1400万台设备，沉淀超100TB工业数据集，培育75个工业大模型和150余个工业智能体。医疗侧，中国联通承接了国家级医疗AI中试基地建设，联合9家头部医疗机构开展精准诊疗攻关，其先天性心脏病筛查智能体基于十万余例训练数据，识别准确度达99.7%。联通走的是以行业专有数据和场景沉淀为壁垒的精耕路线。
中国移动在行业落地上的布局最为广泛。2026世界人工智能大会期间，中国移动发布统一工业互联网品牌“移动天工”，将工业AI模型、行业智能体和数据工具封装为标准化服务，以Token计量实现按需调用、按量计费。在消费端，咪咕依托Token算力推出世界杯AI观赛智能体，提供实时战术分析、AI高光剪辑和多语种数字解说。中国移动的落地策略偏重规模覆盖，以41个工业大类的广度和咪咕的C端场景构建了落地矩阵。
从落地情况来看，三大运营商的Token经营已经积累了一定数量的标杆案例，完成了从0到1的实践。接下来，需要在AI能力标准化、可复制化之后，形成服务好每一个客户的产品化能力。从标杆到规模这一步，将是运营商能否做好Token经营的关键一跃。
下一程怎么走？
2026年的布局基本完成，但Token经营的下一程，有几个问题绕不过去。
定价机制能否走向统一。三家套餐形态各异，跨模型折算标准缺失。上海电信的“额度点”机制是一种有益尝试，信通院的标准研究也已启动，但行业共识的达成需要时间。如果定价长期碎片化，Token作为“通用货币”的属性将大打折扣。
个人市场如何破局。当前Token消耗的大头在企业端，C端用户日常AI对话免费的习惯短期内难以改变。权益赠送策略更像是把流量时代的打法搬到Token上，难以独立拉动C端消费。真正的破局可能需要等待杀手级AI应用的出现，就像短视频应用拉动流量消费一样。
独立Token工厂会否“截胡”。硅基流动、趋境科技、无问芯穹等创业公司正在快速崛起，在模型推理效率上或许比运营商更具优势。如果运营商在“造Token”的成本效率上不能建立足够的竞争力，“从卖Token到造Token”这一步可能被他人抢先完成。
2026年，运营商用“从套餐到生态”证明了Token的价值。下一程要回答的是，“这份价值由谁来定义？”这个问题的答案将决定这场竞争的赢家。
采写：高超
编辑：高超
图表：曙念
指导：辛鹏骏
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