夏日海风拂过八闽海岸,沿海各大渔港千帆归泊。今年5月1日起,福建省海域全面进入伏季休渔期。为守护珍贵渔业资源、修复蓝色海洋生态,福建省海洋与渔业执法总队全员在岗、严阵以待,紧扣“港、船、人、海”四大监管要素,细化监管举措、压实值守责任,全方位筑牢海上生态防护线,让伏休执法监管更精准、更有力。
执法人员在渔港码头巡逻
科技赋能,守好“线上关”
上午8点,刚抵达惠安崇武中心渔港,福建省海洋与渔业总队执法人员范凯松与颜海滨就直奔船管站。
两人一边拿出伏休渔船名单,一边示意工作人员调出福建省渔船动态监控管理系统,系统显示,当前渔港停泊渔船共192艘,与名单上数据一致。
范凯松随机抽查名单上的“闽惠渔冷02088”渔船,工作人员调取了该船的轨迹情况,系统显示该船在4月28日伏休前进港后,就一直停在崇武中心渔港。
执法人员通过福建省渔船动态监控管理系统查询在港渔船信息
据悉,智能化监管系统投用之前,渔船管控工作依靠人工现场排查。执法人员需要逐个码头实地排查,针对离岸较远的渔船,还要搭乘小艇登船核验,不仅效率低,而且管控难度大。如今,全省渔船统一安装定位终端,系统可对重点渔船进行颜色标注,后台能实时掌握渔船的定位情况,若有伏休渔船擅自离港,系统后台将自动预警,海洋与渔业执法人员可第一时间前往处置,极大地提高了执法工作效率。
离开船管站后,范凯松与颜海滨掏出手机,一边盯着右手边不远处的渔船,一边点按手机开展渔船线上点验。据了解,他们操作的软件名为“福海通”,是福建省渔船动态监控管理系统配套移动端小程序。作为海洋与渔业执法人员随身携带的掌上办公工具,“福海通”小程序内置“一张图”功能,整合了在册渔船信息。只要输入船名,不需要船东在场,就能获取在册渔船的全部档案,完成基础核验:北斗号、船籍港、船东、长、宽、总吨位、证书、作业类型、核定载员等信息一应俱全。
科技赋能,搭建起智能监管屏障。结合港口巡查点验、海上巡航打击等执法举措,确保应休渔船“管得住、不失控”。
烈日登船,“体检式排查”
当日下午2点30分,高温热浪笼罩整个崇武中心渔港,中国渔政35388执法船静泊岸边,坚守一线。伏休开展以来,该执法船多次联动海警、海关、海防等多部门开展海上联合巡查,重拳打击非法捕捞。
港内大批渔船离岸较远,为开展随机登临抽查,执法人员登上执法小艇驶向目标渔船。
执法人员登上目标渔船
全员登船站稳后,颜海滨快速摆正胸前的执法记录仪,向船主亮明执法身份,要求船主现场出示渔业捕捞许可证、船舶检验证书等证件。
完成书面证件核验后,颜海滨蹲下身,挨个清点甲板角落的灭火器,摇晃瓶身查看压力指针。范凯松则抬着头,检查高处。
船主向执法人员出示渔船证件
“那个救生圈!”范凯松快速发现隐患——救生圈反光带老旧褪色。
船主解释新反光带已经买好,只是还没贴,马上拿出新的反光带。范凯松协助船主把反光带平整贴牢,并细心讲解:“海上险情往往发生在夜间,或是雨雾天气,救生圈的反光带能帮助反光定位、辨识目标。一旦反光带老化褪色看不清,极易错失最佳救援时机,看似微小的隐患,关键时刻就是致命漏洞。”
执法人员发现救生圈存在安全隐患
众人来到驾驶室,范凯松示意船主打开台面的仪器,确认北斗示位仪、AIS等安全救助终端运行状态。颜海滨蹲下身子,检查起驾驶室角落里的灭火器。狭小的驾驶室闷热不透风,虽然只是短短几分钟的核查工作,两人额角的汗珠便顺着下颌线不断滴落。
离开驾驶室,两人登上第二层露天甲板。范凯松很快发现了另一处隐患:救生筏被绳子捆绑固定。
执法人员顶着烈日,仔细检查渔船
范凯松现场为船主解开束缚救生筏的绳索,并告知相关安全规范。船主认可整改要求,表示日常容易忽略这类细微安全问题,经执法人员现场排查、协助整改后,后续出海作业更有安全保障。
登船排查工作结束后,一行人返回执法船短暂休整。针对现场排查发现的多处安全隐患,范凯松未直接开具处罚书。他解释:“很多人觉得执法就是开罚单、扣船只,其实我们坚持说理式温情执法。轻微的安全隐患和疏漏,以劝导教育为主,能够现场整改的就立即整改,但面对蓄意违规捕捞,我们坚守执法底线,绝不退让。”
停靠在惠安崇武中心渔港的渔船
范凯松从事渔政执法工作14年。多年来,全省各地执法队伍不断开展普法宣传,温情劝导,沿海渔民法治意识逐年提升,明显感觉休渔秩序一年比一年好,违规乱象一年比一年少。
短暂休整过后,范凯松与颜海滨再次整装出发,穿梭在一排排渔船之间……
深夜蹲守,渔港“守夜人”
白天高密度登船检查结束,海洋与渔业执法人员刚卸下一身暑气,晚饭还没扒上几口,便接到新任务——蹲点暗访。
为了规避不法分子的盯梢打探,范凯松与颜海滨快速换下制服,套上日常短袖、长裤。“不少渔港村口、码头路口会有人员‘盯梢放风’,一旦看见执法制服,会立刻通风报信,所以得换便装。”范凯松解释。
夏日海边蚊虫肆虐,半小时的蹲守,范凯松与颜海滨全程专注,长期在一线的他们,早已习惯了“蚊虫大军”的滋扰。
深夜,执法人员在渔港蹲守
深夜岸线隐蔽、监管盲区较多,是非法偷捕的易发时段,也是海洋与渔业执法必须守住的关键防线。就在不久前的一次夜间巡航,夜里11点,执法人员发现两艘渔船熄灯藏匿于礁石区非法作业。队员压低船速悄悄抵近,准备登船固定证据,渔船船员察觉动静后当即全速逃窜,在海面连续蛇形变向,多次刻意贴近执法船制造剐蹭险情,随后关停全部灯光躲进礁石缝隙。这片水域暗礁密布、暗流汹涌,贸然高速追击极易发生搁浅、碰撞事故,执法人员只能在安全水域原地蹲守数小时。直到后半夜嫌疑渔船驶出礁石群,队伍迅速合围拦截,才成功将违规船只查获。相较于日间细致的巡检,夜间执法更考验执法人员的耐心、定力与应急处置能力。
突然,远处传来发动机轰鸣声,大家瞬间绷紧神经,屏住呼吸,以为当场撞上非法偷捕船只。
一旁的颜海滨却十分冷静,他示意:这艘船是钓具渔船,不属于伏休禁捕船舶。原来,并非所有渔船都需要执行休渔规定,钓具渔船、活鱼运输船、专项特许作业船等,可以依规出海作业。
当晚蹲守未发现违规出海渔船,执法人员紧绷了一天的神经,终于得以放松。而这份平稳有序的休渔秩序看似平淡寻常,背后却是各级执法力量日夜轮值、协同值守的默默付出。
凌晨2点,众人驱车返程。途中,颜海滨讲起第一次海上登船检查的经历:“当时风浪很大,渔船剧烈晃动,登船时脚底打滑,尾椎骨重重撞在船上,疼得直不起身,回去休养了好几天。”
海上登船取证,是执法行动中危险系数最高的一个环节。因为海浪涌动,执法船与渔船并排时,两船会剧烈颠簸。部分心存侥幸、执意偷捕的渔民拒不配合,会刻意蛇形走位航行,故意阻碍海洋与渔业执法人员跨船登检;更有极端暴力抗法案例,个别渔民在船舷焊接尖锐钢筋,甚至手持危险器具阻拦海洋与渔业执法人员上船。
“为了固定违法证据,一定要第一时间登船。因为在僵持的过程中,船主很可能提前转移、丢弃渔获,藏匿违禁渔具,导致取证工作前功尽弃,难以界定违法事实。”
范凯松也分享了一段经历:2015年,他曾随执法船远赴东海海域,执行维权巡航任务,宣示国家海洋主权。这段经历让他倍感自豪,这是组织给予一线海洋与渔业执法人员的信任与认可,也让他深切体会到,海洋与渔业执法人肩上扛着的不只是伏季护渔、海域监管的职责,更有守护万里海疆的家国使命。
车窗外,海面漆黑,绵延向远方。身体的疲惫渐渐消散,护海守渔的初心,始终坚定滚烫。
步履不停,守护“进行时”
为持续强化沿海重点渔港岙口源头管控工作,充实基层伏休执法监管力量,福建省海洋与渔业执法总队统筹调配机关和闽东、闽中、闽南、特勤执法支队青年骨干,组建了类似颜海滨和范凯松这样的驻港执法监管支援工作组共7组,下沉福鼎、霞浦、连江、长乐、福清、惠安、龙海、漳浦等重点沿海县域开展驻港监管工作,同时派出4个支队发挥扎根渔区一线的前沿优势,每周针对渔港码头、加冰点等重点场所开展2—3次夜间突击巡查。此外,总队相关负责人不定期下沉一线带队督导,推动各项休渔管控举措落地落细,全方位织密海上监管防护网。
据悉,今年伏季休渔至今,福建省累计出动海洋与渔业执法人员1.1万人次,出动执法船艇1116艘次,开展执法行动2737次,检查渔船4212艘次,检查渔港码头及渔船自然停靠点2918个次,共查处各类案件155起,查获“三无”船舶151艘,移送司法案件23起/涉案25人,清缴违禁渔具3777张/顶,收缴违规渔获物6604公斤;违规捕捞总体呈现“规模小、案值低、零星化”特点,伏休执法监管取得明显成效。
坚守一线的海洋与渔业执法人员
2026年伏季休渔仍在持续。绵长的八闽海岸线上,如范凯松、颜海滨一样的无数海洋与渔业执法人,始终坚守在伏季休渔执法监管第一线。他们白昼顶烈日、深夜伴风浪,用心用情守护闽海万顷碧波,守护海洋万物生生不息,守护渔业资源永续繁衍,守好福建这片海域的宁静安宁与勃勃生机。(文/陈俊杰 图/福建省海洋与渔业执法总队)
热门跟贴