7月27日前后,乌兹别克斯坦副总理带着约300人代表团访问喀布尔,与阿富汗方面签下22项贸易协议,总额超过2亿美元,还提出把双边贸易额推向50亿美元,阿富汗这条南下通道,谁会先真正打通?
这次乌兹别克斯坦访问阿富汗,两亿美元不算特别大,但300人代表团很少见。副总理带队,政府官员、企业家、商界代表一起上,说明这不是简单买卖,而是国家层面的安排。
乌兹别克斯坦副总理霍贾耶夫明确说,这次访问是奉总统米尔济约耶夫指示。这个话分量很重。说明塔什干不是临时起意,而是把阿富汗当成战略方向来经营。
塔利班代理工业和商业部长阿齐兹说,两国经济关系正处于较好水平,希望未来双边贸易额达到50亿美元。阿富汗已经试着向乌兹别克斯坦出口1万吨棉花,乌方还准备购买10万吨。
阿富汗现在最缺的是外部合作、贸易出口和现金流。棉花这种农产品能卖出去,农民就有收入,商人就有活干,政府也能看到稳定经济的希望。乌兹别克斯坦愿意来谈生意、买货、给签证,对阿富汗来说就是实打实的支持。
而对乌兹别克斯坦来说,这不是做好事,它看中的是阿富汗背后的通道价值。谁能打通阿富汗,谁就能把中亚和南亚接起来。
乌兹别克斯坦是双重内陆国,自己不靠海,邻国也大多不靠海。商品想出海,成本高,路线绕,处处要看别人脸色。一个国家想发展工业、出口和投资,却被地理困住,这就是硬伤。
阿富汗虽然安全风险大,但地理位置太关键。穿过阿富汗,就能连接巴基斯坦铁路网,继续通向印度洋港口。对乌兹别克斯坦来说,这不是多一条路,而是多一个国家发展出口。
这次22项协议涉及过境运输、能源、农业、采矿、投资等领域,方向很清楚。不是东一榔头西一棒子,而是围绕通道经济铺开。
跨阿富汗运输走廊就是核心项目,从乌兹别克斯坦南部铁尔梅兹出发,穿过阿富汗,再接入巴基斯坦。如果这条线能跑起来,中亚商品就能更快南下,南亚市场也能更方便进入中亚。
中亚国家长期依赖北向通道,很多贸易路线绕不开俄罗斯和里海方向。现在地缘局势复杂,谁都想多几条路。中吉乌铁路在推进,经里海的中间走廊也在升温,跨阿富汗通道自然也被提上桌面。
毕竟,路修到哪里,贸易就跟到哪里。贸易走到哪里,影响力也会跟到哪里。
阿富汗多年战乱,基础设施薄弱,地方治理难度大。铁路、公路、物流园、能源项目,每一样都需要长期安全保障。货物在路上能不能安全走,工人能不能安全施工,投资能不能收回来,这些都不是小事。
退一万步说,塔利班现在希望发展经济,也愿意和周边国家合作,但国际承认问题仍然存在。金融结算、投资保险、项目融资、技术人员进入,都会受到限制。乌兹别克斯坦一家再积极,也很难单独撑起这么大一条走廊。
阿富汗和巴基斯坦之间的过境关系并不总是顺畅。边境口岸、关税政策、安全摩擦,都会影响南下通道。如果阿巴关系紧张,跨阿富汗通道就可能卡住。
乌兹别克斯坦是在抢时间窗口,美国撤出后,阿富汗周边国家都在重新评估。谁先进入,谁就能先占住商业关系和通道规则。塔什干现在主动出手,就是不想再等。
中亚是中国西部重要周边,阿富汗也和中国接壤,中国推动共建“一带一路”,中吉乌铁路、中巴经济走廊、中国—中亚天然气管道,都是实打实的布局。乌兹别克斯坦加快进入阿富汗,意味着区域通道正在重新排布。
如果跨阿富汗运输走廊能和中巴经济走廊、中吉乌铁路形成对接,整个中亚、南亚、西部中国的物流网络就会更活。新疆向西、向南的开放空间会更大,中国商品进入中亚南亚也会更顺。
中国有资金、工程能力、产业链和市场。乌兹别克斯坦有打通中亚南下的急迫需求,阿富汗有重建和出口需求,巴基斯坦有港口和中巴经济走廊基础。几方如果能形成合作,通道价值会放大。
阿富汗安全形势复杂,不能盲目撒钱。该参与的项目要看安全、看收益、看长期可控。铁路、公路、口岸、矿产、农业加工、能源这些方向,可以逐步推进。既要帮助地区稳定,也要维护中国企业安全和国家利益。
中国立场一直很清楚。尊重阿富汗独立和主权,支持阿富汗和平重建,推动周边国家共同发展。西方当年在阿富汗打了20年,留下烂摊子就跑了。现在地区国家用贸易和建设让阿富汗慢慢稳下来,才是正路。
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