分析:科威特与巴基斯坦就防务关系展开磋商,反映出伊朗战争暴露西方盟友局限后,海湾国家正推动安全伙伴多元化。7月17日,科威特与巴基斯坦开始初步讨论,考虑将两国防务关系扩大到2023年签署的合作协议之外。
据报道,双方讨论内容包括军事人员、战斗机、无人机、防空系统以及可能的武器采购。不过,谈判仍处于早期阶段,两国政府都没有公开确认最终协议可能包含哪些内容。就在几周前,伊朗战争再度升级,再次暴露出海湾国家在持续导弹和无人机攻击面前的脆弱性。科威特是受影响最直接的国家之一。
即便如此,科威特向伊斯兰堡靠拢,仍显示出海湾国家处理地区安全问题的方式正在发生更广泛变化。在继续维持与美国和欧洲长期伙伴关系的同时,海湾多国正越来越多地探索与南亚伙伴建立更紧密的军事关系。这些伙伴不仅能提供防务装备,也能提供作战支持、训练和专业能力。
相关讨论出现之前,科威特已经连续数月承受其现代史上最持续的军事压力。截至7月16日,自冲突爆发以来,科威特共记录到1414次伊朗袭击,其中包括1002架次无人机、387枚弹道导弹和25枚巡航导弹,是海湾阿拉伯国家合作委员会成员中仅次于阿联酋、遭打击第二多的国家。
据报道,7月初,科威特战斗机曾与巴林一道打击伊朗军事目标。如果这一消息得到证实,这将意味着科威特首次直接对伊朗实施军事报复。在这一背景下,科威特与伊斯兰堡的会谈,与其说是孤立举措,不如说是其更广泛努力中的最新一步,目的是增强本国承受长期导弹和无人机打击的能力。
沙特阿拉伯已经最清楚地显示出,巴基斯坦在海湾的军事角色正在如何演变。2025年9月,利雅得与伊斯兰堡签署《战略共同防御协定》,把双方数十年来建立在军事训练、顾问任务和关键设施保护基础上的安全关系进一步扩大。2026年5月,随之而来的部署包括大约16架“枭龙”多用途战斗机。
此外,还有约8000名巴基斯坦士兵被部署到沙特。根据早前防务协议,沙特境内原本已驻有约1500至2000名巴基斯坦军事人员。据熟悉这一安排的官员称,如有需要,该协定最终可能允许部署多达80000名巴基斯坦士兵,以支持沙特边境安全。巴基斯坦在沙特的军事存在早在2025年协议之前几十年就已开始。早期部署主要集中在训练、顾问任务和战略设施保护。
《战略共同防御协定》大幅扩大了这一框架,在伊朗战争期间,随着利雅得调整安全姿态,协议新增了作战飞机、更大规模的部队部署以及更紧密的作战整合。它并非凭空创造出一种全新关系,而是把长期存在的关系正式化,并显著扩展。
这一军事伙伴关系此后已发展为更广泛的战略安排。数十年来,沙特一直向巴基斯坦提供财政支持。最近,在伊斯兰堡因伊朗战争再次面临融资压力后,沙特又提供了一笔新的30亿美元贷款,并将现有50亿美元存款展期。这些举措发生前,阿联酋对巴基斯坦财政支持的不确定性正在增加。阿布扎比要求巴基斯坦偿还部分未清贷款,而不是同意伊斯兰堡所寻求的更长期展期。
这一事件也表明,海湾伙伴关系正变得不再整齐划一。沙特迅速出手稳定巴基斯坦财政,而阿联酋则采取了更具交易性质的做法,反映出海湾各国首都正在形成不同的战略优先事项。阿布扎比继续深化与巴基斯坦的关系,但同时也在贸易、投资以及最近一些特定防务技术领域扩大与印度的合作。海湾国家对南亚并未采取完全相同的路径,而是在各自战略利益驱动下形成不同伙伴关系。
相比之下,科威特与巴基斯坦的讨论远未发展到这一步。报道称,巴基斯坦官员对谈判态度谨慎,这既反映出会谈仍处于初步阶段,也显示伊斯兰堡不愿更深卷入与伊朗有关的地区紧张局势。即便如此,科威特的兴趣表明,寻求一种超越防务外交和军事交流的对巴安全关系的海湾国家,可能已不再只有沙特。
科威特与巴基斯坦的讨论,恰逢海湾国家与整个南亚地区安全伙伴关系更广泛扩展之际。海湾各国政府并未依赖单一地区伙伴,而是越来越多地培育服务于不同战略目的的关系。巴基斯坦与沙特长期形成的军事整合,能够提供作战经验、人员和部队协同能力。印度与海湾国家的接触则走出了另一条路径:数十年来,这种关系主要建立在贸易、能源、海上联通和庞大侨民群体基础上,直到最近才开始呈现更明确的安全维度。
伊朗战争之后,这一演变明显加快。7月,印度外交部长苏杰生访问卡塔尔、巴林、科威特和阿曼期间,把地区安全、海上稳定和战略合作,与印度海湾政策中的传统支柱并列提出。这次访问反映出,新德里越来越愿意在政治层面与海湾伙伴讨论防务和安全议题,而不再把双边关系局限于经济和外交。
一些具体迹象已经出现。6月,阿联酋与印度展开初步讨论,考虑可能采购“布拉莫斯”超音速巡航导弹和“阿卡什蒂尔”一体化防空指挥控制系统。虽然两项讨论都仍处于早期阶段,但它们表明,海湾国家政府正开始评估印度的军事能力,尤其是在作战经验、快速创新和工业合作与传统采购考量同样重要的领域。
海上安全也呈现出类似趋势。过去数年间,印度与海湾国家在阿拉伯海和西印度洋扩大了海军演习、港口访问、信息共享和海上态势感知合作。在霍尔木兹海峡和红海商业航运反复受扰之后,这些活动获得了更强的战略意义,也强化了印度作为更广泛印度洋安全利益攸关方的角色,而不仅仅是海湾能源客户。
因此,与巴基斯坦的比较并非竞争,而是互补。巴基斯坦能够提供的能力,其他伙伴很少能轻易提供:它与沙特有数十年的军事整合经验,拥有熟悉海湾作战环境的现成人员,并且能够在危机时期迅速部署部队。印度与海湾国家的防务关系仍明显不如巴基斯坦成熟,但其基础要广泛得多,如今已延伸到技术、海上安全和部分防务合作领域。这两种关系并不会取代西方伙伴,而是扩大了海湾国家在寻求更大战略灵活性时可动用的选项范围。
对海湾各国首都而言,这一变化的意义远不止单一武器系统或双边协议。科威特与巴基斯坦的会谈不太可能是孤例。随着其他海湾国家也在权衡与南亚伙伴达成类似安排,防务采购、海上安全和经济联系正越来越难以彼此分开看待。这正促使海湾国家建立相互交叠的伙伴网络,而不是依赖单一对象。海湾安全格局正在由此变得更加多元,也更加东移。
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