今天（7月30日），长宁区第十七届人民代表大会第九次会议开幕。下午，区政协委员分组讨论2026年上半年区政府工作报告。委员们结合各自专业领域和基层调研经历，围绕区域发展重点任务各抒己见、畅所欲言，为长宁高质量发展贡献政协力量。
“上半年区级一般公共预算收入增速位列中心城区第一，1至6月实到外资增速全市第一，这份成绩单含金量十足！”“12345热线工单总量下降19.1%，解决率上升21.4%，老百姓的烦心事解决得越来越快了。”……分组讨论现场，一组组亮眼数据引发委员们频频点赞。
委员们一致认为，今年是“十五五”规划开局之年，上半年全区牢牢把握高质量发展首要任务，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，以“干字当头、实字为先”的作风统筹推进稳增长、促转型、惠民生、优治理、提效能各项工作，交出了一份提气鼓劲的期中答卷。《报告》数据翔实、举措务实，既全面总结了上半年的发展成效，也精准锚定了下半年的奋斗方向，充分彰显了锐意进取的决心与求真务实的态度，让大家对长宁打造国际精品城区的未来充满信心。
拼经济、稳增长
激活产业消费新势能
上半年长宁经济稳步回升，地区生产总值达1491.1亿元，同比增长4%，区级一般公共预算收入121.5亿元，增速居中心城区第一。规上服务业多点向好，餐饮、文旅、交通服务业增速领跑，低空经济、具身智能、科技金融等新兴赛道加速布局；在促消费举措带动下，上半年餐饮业、文体娱乐业营收增速均位居中心城区第一。
立足产业升级的长远视角，盛文灏委员提出，要以新供给创造新需求为核心抓手，依托虹桥国际开放枢纽区位优势与“数字长宁”产业积淀，深耕“生活互联网、航空服务、时尚消费”三大主导产业，推动新兴技术与传统产业深度融合，“建议联动文商旅体展绿打通供需链路，持续打造‘五五购物节’‘全球新品首发地’等消费新场景，把产业优势转化为实实在在的消费增量。”与此同时，他还建议强化资金要素保障，降低新供给触达消费者的制度性成本，缩短供给端到消费端的响应周期，形成供需互促的良性循环。
聚焦数字生活普惠落地，陈鹏委员将目光投向数字消费券这一贴近民生的应用场景，围绕“供得出、流得动、用得好”提出具体建议。他坦言：“一要让消费者知道‘有券可领’，应以有效的触达渠道和传播方式进行宣传，增加消费券领券率；二要让消费者知道怎么用。领券流程要简单、核销方式要便捷，降低使用门槛，提升数字服务的便利性；三要让消费者愿意用。结合历史数据和当下消费趋势，券面设计要贴合需求、优惠力度要有吸引力，以此提高消费券使用率，改善数字消费的适配性。”
破壁垒、拓空间
释放开放枢纽新活力
今年以来，长宁持续以改革破壁垒、以开放拓空间，改革开放活力持续迸发。营商环境9.0版行动方案落地见效，打响2026版“八张特色牌”，率先推出“商场营销活动报批一件事”改革，政务服务“好差评”好评率达99.9%，位居全市第二。此外，东虹桥片区综合税收比重稳居四个片区首位，全区各类总部企业累计161家，上半年实到外资总量、增速分列全市第二、第一。
见证了开放红利的持续落地，程苏委员表示印象最深刻的是：长宁“15分钟出海服务圈”已集聚60余家专业服务商，从跨境金融到数据出境、从法务支持到海外驿站，正在为企业“走出去”构建真正的全链条生态。他建议，“一是依托首批‘虹桥海外服务驿站’，建立分国别、分行业的出海合规指引与风险预警机制，帮助中小出海企业降低试错成本；二是将‘潮汐经营区’、外摆位网上申报等首创经验加快制度化、可复制化推广，将开放枢纽的‘流量优势’转化为扎根长宁的‘留量优势’，为‘十五五’开局积蓄更多能量。”
聚焦制度型开放突破，崔昌俊委员建议长宁重点推进虹桥制度型开放专项改革，依托虹桥国际开放枢纽的政策红利，在数字服务、专业服务、科创服务等长宁优势领域主动争取市级先行试点，“通过小切口的专项改革突破，持续放宽外资准入门槛、简化跨境经营审批流程，才能真正降低企业制度性成本。”他还建议深度放大进博会溢出效应，依托“上海硅巷”、临空园区等平台精准承接国际高端产业与总部资源，推动内外贸、产学研深度联动，持续擦亮国际化营商环境名片。
强科创、赋新能
打造数智发展新高地
科技创新的步伐在上半年持续加快，“上海硅巷”科创街区建设不断走深走实，街区内科技型企业数量已达1000余家，具身智能领军企业加速落地；“虹桥数谷”数据价值化应用先行区建设深入发展，中心城区首个区级通信管理办公室成立；虹桥海外人才一站式服务中心服务人才超5万人次，“海聚英才”全球创新创业大赛持续孵化优质科创项目，科创人才引育体系不断完善。
瞄准智能体时代的发展机遇，施巍委员建议系统实施智能化提升工程，以技术赋能产业升级与治理增效。他建议一方面推动AI技术向传统产业、政务服务、城市治理场景渗透，另一方面为新兴产业营造包容的发展环境，“政府率先在政务服务、城市治理中开展‘AI+’试点，打造示范标杆，加速技术、数据、人才要素集聚，同时建议为低空经济、具身智能等新赛道建立‘风险容忍’与‘场景开放’机制，通过沙盒监管放宽市场准入与场景测试限制。”
聚焦数据跨境流通机制创新与价值化跃升，朱樱委员将关注点落在“加快推进虹桥数谷数据价值化应用先行区建设”方面。她提出打造构建“海外跨国企业总部+中国企业服务出海总部”双聚集的产业先导区，探索数据跨境流通机制，“筑牢安全可信的数字底座，建好出海‘一张网’，才能让数据要素真正流动起来、产生价值。”为此，她建议扩容升级国际互联网专线，保障跨境电商、金融、先进制造、生物医药等企业国际通信需求，推进虹桥数谷企业出海区域节点建设，对接上海国际数据中心打造专用算力集群，形成“链路—算力—数据”一体化的出海基础设施体系。
办实事、暖民心
绘就民生幸福新图景
民生保障的成色在一件件实事中持续提亮，上半年23项为民办实事项目全面推进，其中6项提前完工，让居民早享实惠。保障性租赁住房供应完成率居全市第一，同仁医院三甲挂牌、国家学前教育普及普惠区成功创建、全市首个重残养护机构信息化管理平台建成；养老、就业、教育、医疗、文化、体育等公共服务供给持续丰富，群众获得感不断提升。
董海佳委员针对青少年科创普惠与“一老一小”服务融合两个维度提出务实建议。针对中小学生科创实践载体不足的问题，他建议打造“科技一日体验”公益活动品牌，“以任务闯关、分组竞赛的形式设计生活化科创、AI启蒙等分层实践项目，联动科技企业、科普场馆搭建‘校内工坊实操+校外实地研学’的活动模式，并纳入课后服务公益清单，面向全区中小学生普惠开放”。针对老年群体服务提质，他提出推动学校资源非教学时段向社区开放、设立银发助诊志愿服务岗、完善智慧助餐服务、深化社区记忆家园认知照护等举措，推动养老服务更加精准、更有温度。
关注基层治理的孔令琦委员，提出在全区试点“亲情凝聚物业”理念。他建议不断深化拓展新时代“凝聚力工程”，推动物业公司常态化加入居民区“四百”大走访队伍，主动摸排居民急难愁盼问题，“物业服务要持续优化物业服务态度、服务标准与专业水平，把居民当家人、把服务做到心坎上，才能真正减少矛盾、提升满意度”。他还提出深化“物业+养老”融合模式，推动物业服务从传统“四保”向居家养老服务深度转型，既打通居家养老服务的“最后一米”，也拓展物业行业的发展空间，实现民生改善与行业发展双向共赢。
提品质、优治理
雕琢精品城区新风貌
城区品质的提升贯穿规划、建设、管理全过程，上半年长宁城市更新三年行动计划落地见效，完成250余万平方米精品小区改造任务，既有住宅加装电梯完工100台；9个市控河道断面水质平均优Ⅲ比例达100%，电信网络诈骗案件既遂数、立案数均同比下降超40%，12345市民服务热线工单量、万人次投诉量、解决率实现“两降一升”，6类民生诉求解决率居全市第一。
聚焦公共空间功能品质与产城人文融合，高峰委员提出以科技赋能城区空间升级的创新思路。他建议对愚园路、番禺路等历史街区进行智能化升级，“用AIGC、智能交互技术给老街区注入新活力，让历史文脉可感、可知、可互动，还可依托区属公园资源构建公园文化IP矩阵，以轻量化AI运营释放生态美育价值”。此外，他提出依托虹桥国际低空经济会客厅打造低空经济文化地标，配套建设航空主题艺术公园，联动高校开展低空数字艺术赛事，让产业空间兼具科技感与人文艺术性，实现产业发展与城区品质提升同频共振。
立足国际精品城区的建设目标，屠磊委员从城市微更新、公共空间配套提质、治理共建共享三个层面提出建议。他认为，要坚持保护优先原则，深化愚园路、武夷路等历史街区活化利用，推动存量楼宇功能优化，兼顾风貌留存与业态升级；依托生境花园、苏州河滨岸等生态资源串联慢行步道，“见缝插针”增设便民休憩、无障碍设施等配套。同时，要鼓励社会力量参与街区微改造，将文化IP融入街区细节，建立城区品质动态评估机制，持续擦亮长宁“虹桥源、国际范、数字化、精品型”的城区名片。
分组讨论中，委员们还围绕法治建设、生态保护、民营经济发展等多个领域交流调研心得、提出务实建议。大家一致表示，将立足自身岗位发挥专业优势，持续深入基层察民情、听民意，以高质量提案和社情民意信息履职建言，凝心聚力推动长宁加快建设具有世界影响力的国际精品城区，为助力实现“十五五”良好开局交出政协答卷。
记者/摄影：李妍蕾
编辑：史焕焕
责编：姚文君
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