中巴运营多年的瓜达尔港，最近被伊朗人给看上了。
近日，伊朗恰巴哈尔自贸区负责人阿尔巴比专程赶赴首都德黑兰，会见了新任巴基斯坦驻伊朗大使西迪基，商讨恰巴哈尔自贸区与瓜达尔自贸区，这两个港口经济特区之间的战略合作。
阿尔巴比在会谈中强调，恰巴哈尔港和瓜达尔港作为两个战略上的姊妹港口和自由区，在运输、过境和贸易方面拥有强大的能力，可以通过协同合作加强伊朗与巴基斯坦之间的经济联系，并提升该地区各国的经济互联互通水平。
伊朗还建议在两国边境的里姆丹至加布德建立新独立口岸，简化之间的通关流程，将这处距离瓜达尔港70公里、距离恰巴哈尔港120公里的陆上边境口岸，打造成两国边境贸易的重要枢纽。
在此之前，恰巴哈尔港所在的伊朗锡斯坦－俾路支斯坦省省长曼苏尔·比贾尔已率团访问巴基斯坦，会见了巴总理夏巴兹·谢里夫等高层，商讨加强两省经济合作的问题，并提出了通过以物易物方式进行贸易以解决支付问题的具体方案。
按照比贾尔的说法，巴方对这些建议持积极态度。
伊朗地方政要与专业经济管理官员，如此密集地推动恰巴哈尔港与瓜达尔港这两个原本存在竞争关系的关键港口加强经济合作，本质上是在恰巴哈尔港项目面临现实困难的情况下，临时调整策略以寻找新的出路。
由于美国取消了对印度投资恰巴哈尔港的制裁豁免，莫迪政府大幅减少了对这处港口的投入，甚至有意暂时搁置整个项目。
印度与以色列越走越近，已经触及了伊朗的安全底线，导致德黑兰方面对恰巴哈尔港项目的整体预期明显降低。
此外，美伊之间断断续续的军事冲突也在一定程度上干扰了该港口的正常运行。伊朗现在确实需要重新打通一条可靠的运输通道，让本国的石油等产品能够持续出口，让来自中国等伙伴国家的制造业产品能够顺利运入。
在波斯湾沿岸港口均面临军事威胁、阿富汗和伊拉克等方向同样局势复杂的背景下，向北打通中亚通道与向东强化同巴基斯坦的合作，便成为伊朗当前最务实的选择。
巴基斯坦方面自然不会拒绝伊朗的提议，巴方同样需要通过加强与伊朗的合作来缓解国内的能源压力，同时推动俾路支省这一长期边缘地带的经济建设，以稳定当地局势。而中国，更是乐于看到这种有利于提升瓜达尔港战略地位的合作。
一旦瓜达尔港与恰巴哈尔港连成一条线，中巴两国便可以此为基础，推动“中巴经济走廊”向西延伸，将伊朗更紧密地接入这一区域经济合作网络。
帮助伊朗缓解经济压力、让德黑兰有更从容的手段稳定国内局面，也符合中巴在这一方向上的长远利益。
但必须承认的是，伊朗提出的这套合作计划想要从纸面走向现实，仍然面临着一系列需要正视的困难。
首先是安全环境的严峻挑战。巴基斯坦与伊朗交界地带长期有俾路支分离主义势力活动，两国都在持续打击这股不安定力量，但局势并未出现根本性好转，尤其在巴基斯坦一侧，俾路支解放军等分离主义武装的活动近来更趋频繁。
如果两国不能进一步强化安全合作、有效削弱分离主义武装的破坏能力，围绕两个港口的经济合作就难以获得稳定的外部环境。
在此过程中，中国可以在技术等领域提供一些力所能及的帮助，但大部分安全层面的工作仍需两国自己来完成。
其次是这种大规模经济合作，可能触及伊朗与巴基斯坦国内复杂的政治博弈，与利益分配格局。
两国之间现有的石油出口通道，实际上就掌控在伊朗革命卫队与巴基斯坦军方手中，而不是在两国政府手中。
在巴基斯坦一侧，为了应对以伊姆兰·汗为代表的反对派势力，巴军方与穆盟、人民党这两大传统政治集团目前保持着良好的合作关系，相关合作在伊斯兰堡不太可能面临政治障碍。
问题可能出在俾路支省，代表当地俾路支人利益的政治势力很可能会要求在这一双边合作中获得更多话语权，争取将更多利益留在本省。
伊朗这边的情况则更为复杂。现任锡斯坦－俾路支斯坦省省长比贾尔是伊朗首位俾路支人省长，且在宗教上属逊尼派而不是伊朗主流的什叶派，他是在总统佩泽希齐扬为代表的改革派力量支持下，才得以代替出身革命卫队的前任卡拉米，执掌这一边境省份的，且这一任命从一开始就遭遇了革命卫队等保守派力量的反对。
革命卫队完全可能出于维护自身经济利益等考量，借边防安保等议题介入项目进程，试图夺取项目主导权，进而引发改革派与保守派之间新一轮的争斗，甚至在不经意间引爆民族与宗教层面的敏感问题。
最后是外部势力的干扰。一方面，美国很可能为了切断伊朗的经济命脉而向巴基斯坦施加压力。
另一方面，印度在看到伊朗转向与中巴合作后，也有可能重新尝试与伊朗接触，通过提供新的投资承诺来影响德黑兰的决策判断，从而削弱巴伊之间合作的实质性效果。
再加上跨境铁路等基础设施升级面临的融资困难等现实问题，这一合作项目短期内不太可能取得突破性进展。
这些困难并非无法克服，但它们决定了这一合作不可能一蹴而就。
伊朗和巴基斯坦需要坚定合作意志，主动扫清各自内部的政治与安全障碍。中国可以在恰当的时机提供必要支持，甚至为双方搭建合作平台，但诸多内部结构性问题的解决，终究需要巴伊两国自己来完成。
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