最近南美这边瓜不少，阿根廷米莱政府跟国内顶尖公立大学刚起来了，吵的核心居然是“大学里到底有多少外国学生”。两边甩出的数据差得能有几十倍，政府说医学专业一半以上都是外国人，校方直接跳出来反驳说连十分之一都不到。这事看着是数据扯皮，其实是米莱上台后一直在推的文化战争的新战场，背后还牵扯到公立大学要不要给外国学生免学费的大问题。
这事现在闹得越来越大，自由前进党的议员已经把相关法案提交到布宜诺斯艾利斯省议会。其实早在2025年5月，阿根廷政府就出过一份紧急法令，改了移民法和不少相关规则，不光收紧边境拿居留资格的门槛，还直接拿掉了外国人免费读公立大学、免费看公立医疗的强制保障。
这份法令推出的时候，就是政府故意把议题放到台面上炒的，当时执政党没拿到国会的议程主导权，本来想让国会给法令背书赋予法律效力，忙活半天也没成，最后直接闹到了法院。法院后来拿掉了法令里最受争议的一块，就是把入籍权限从1869年就掌权的联邦法官，转到国家移民局的内容，说这越权了，还说当时根本没到必须用紧急法令的地步。
政府这边现在不认这个判决，已经直接上诉到最高法院了。政府这边的说法是，上诉之后原判决就暂停执行了，所以这份紧急法令整体还是有效的。现在大学不给外国学生收费，根本不是法律不让，是大学自己不想收。
大学这边为啥硬顶着不执行呢？说出来理由也挺实在，收学费那点钱跟大学整体预算比，根本不值一提。外国学生来上学，吃住行都在本地，给当地经济创造的消费，远比学校可能收的那点学费多。而且这几年所谓蹭文凭的“学术旅游”人数不涨反跌，根本没政府说的那么夸张。
除了实际利益，大学还有更硬的反对理由，他们觉得这份紧急法令本身改了现行的教育法和移民法，合法性本来就说不清楚。真要是哪家大学敢收学费，最后大概率在法院败诉，毕竟紧急法令的地位不可能比正式法律高。
现在吵得最凶的就是外国学生的数量，政府这边人力资本部副部长的助手阿尔瓦雷斯，直接甩了一份各大学自己报上来的数据，里面的数字挺吓人。按正式学生的标准，也就是一年能过至少两门课的学生算，布宜诺斯艾利斯大学医学专业的外国学生占比居然到了56%，拉普拉塔国立大学也有48%，罗萨里奥国立大学更是到了53%。
整体来看，阿根廷大学的外国学生人数这些年涨得确实快，2015年才五万一千七百多人，2024年就翻了一倍多到十一万零九百多人。其中公立大学涨得更快，十年间从三万五千二百人涨到八万四千一百人，年增长率超过10%，一半以上的外国学生都扎堆在健康科学专业，也就是医学牙医这类热门方向。
这数据刚放出来，布宜诺斯艾利斯大学副校长雅各比蒂直接就在社交平台怼回去了。他说2026年全校七万多新生里，只有临时或者过境居留的外国人才占2.5%，医学院也才6.1%，其他学院连2%都不到，根本没政府说的那么夸张。他还说学校早就要求非西班牙语国家的申请者得有C1级西语水平，也就是接近母语的水平，门槛不低，随便蹭文凭根本没那么容易。
其实两边吵出来的数据差这么多，核心是统计口径根本不一样，说白了就是鸡同鸭讲。雅各比蒂算的是2026年全校新生，只把没拿到永久居留的外国人算进去，本来就只是所有外籍学生里很小一部分。阿尔瓦雷斯算的是医学专业的正式学生，只要是外国国籍就算，不管你拿什么居留身份。
阿尔瓦雷斯接受采访的时候直接说，雅各比蒂就是故意选了宽口径淡化问题，把那些只报了名根本不上课的学生都算进新生总数，把外国人比例拉低。他还说校方就是故意掩盖问题，真按正式学生算，布大的外国学生比例肯定超过40%。
这事说白了根本不是数字对错的问题，就是政治博弈。米莱从竞选开始就拿文化战争当抓手，之前围绕2026年世界杯的反阿根廷舆论又给这件事添了火，政府就是要拿外国学生蹭免费福利这件事炒舆论，推自己的收紧移民政策。
对大学来说，保住免费招生的政策不光符合自己一直以来的公立教育普惠理念，也能保住学校的生源和国际影响力，真收紧了对自己没什么好处。两边各拿各的统计口径，吵出来一个天差地别的数字，本质都是为自己的立场服务。
现在这事卡在司法程序里，政府那边也说了，最好的办法还是改法律，把紧急法令的内容变成国会通过的正式法律，不然每次都要打官司，政策效力一直悬着也不是回事。接下来就看最高法院怎么判，还有国会能不能把这件事捋顺，阿根廷这场关于大学和外国学生的文化战，还得接着打下去。
参考资料：环球时报 阿根廷公立大学外国学生数量争议
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