（来源：中国妇女报）

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中国妇女报全媒体记者王瑞欣 发自西宁 近日，青海省卫生健康委联合省财政厅印发《青海省普惠托育服务以奖代补实施方案》（以下简称《方案》），明确2027至2030年省级财政将安排专项资金，创新推行以奖代补激励机制，多措并举扩容普惠托育资源，加快构建政府主导、社会参与、家庭支撑的多层次普惠托育服务体系，切实减轻家庭婴幼儿照护负担。

《方案》创新财政激励模式，建立综合评价分档奖补机制。从2027年开始，省级层面将结合各市州人口基数、发展底子、工作推进难点开展年度综合考评，对托育建设成效突出、重点任务完成度高、综合排名靠前的地区分类分档发放奖补资金。每年6月统一下达年度奖补资金，资金使用范围清晰划定，可用于改造盘活闲置场地、添置托育设施设备、从业人员专业培训、行业技术指导、数字化托育平台建设，以及普惠机构租金减免等全链条发展支出，全方位为托育机构减负赋能。

《方案》划定综合评价核心考核指标，锚定普惠托育提质扩容两大核心目标。各地必须稳步提升3岁以下婴幼儿入托率、持续新增普惠托位；结合区域经济、物价水平合理设定普惠托育收费标准，规范推进托育机构普惠资质认定，让群众享价格亲民、质量可靠的托育服务。

《方案》明确要求全面落地托育机构税费减免，水、电、气、热执行居民生活类优惠价格；重点倾斜残疾婴幼儿、低收入家庭等特殊群体，配套专项托育优待政策，保障特殊儿童“应托尽托”。同时鼓励多元办托模式并行发展，大力培育社区嵌入式托育、托幼一体化、单位自建托育点等服务载体，拓宽普惠托育供给渠道。

在扩容供给之外，《方案》同步强化行业闭环监管。要求各地建立健全托育服务质量监管体系，常态化开展机构巡查、安全检查，压实机构主体责任，守住婴幼儿照护安全底线，实现托育服务“增量”与“提质”同步推进。

此次以奖代补政策落地，将通过财政杠杆撬动各地主动发展普惠托育，补齐3岁以下婴幼儿照护服务短板，持续完善生育支持配套体系，切实缓解群众“托育难、托育贵”急难愁盼。