弗吉尼亚州老道明大学（ODU）本月发布独立调查报告，直指联邦机构未能及时共享一名返校学生严重的恐怖主义犯罪记录，最终酿成3月的致命袭击。校方称，“如果ODU知道他的犯罪史，极大概率会因他带来的风险而启动逐出程序，尤其考虑到他对军方相关人员的威胁”。然而，从联邦缓刑官到执法部门，没有任何一方事先向大学通报。

这起袭击发生在3月12日。时年36岁的穆罕默德·拜罗·贾洛赫（Mohamed Bailor Jalloh）突然闯入ODU一间后备军官训练团（ROTC）的教室，高喊“真主至大”后开枪射击，一名曾在陆军服役的教官当场死亡，两名学员受伤。在场的ROTC成员随即将贾洛赫制服并致死。贾洛赫并非无名之人——2016年他因参与一项试图为“伊斯兰国”（ISIS）恐怖组织提供物质支持、密谋袭击美军人员的计划而被判有罪，并已在监狱服刑。

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但这份独立调查报告显示，贾洛赫在获释并作为“返校学生”重新注册ODU课程时，其联邦缓刑官、联邦调查局（FBI）或其他任何州及联邦机构，都未曾向学校透露他这段已被法院定罪的背景。大学对其危险前科一无所知。

FBI在回应福克斯新闻数字频道的询问时辩解称：“本局并非向高校通知个人犯罪历史的法定机构——这是州、地方、联邦及社区伙伴的共同责任。”此外，该局还指出，司法部早在2016年和2017年就发布了至少三份详细说明贾洛赫案件的新闻稿，至今仍可在其网站上公开检索到，其判刑的过程同样留有公示。FBI言下之意，这些信息本可“通过互联网搜索”轻易获得。

但ODU的处境恰恰被一条州法律绑住了手脚。2022年，弗吉尼亚州开始施行一项禁令，规定公立大学不得在招生过程中询问申请人的犯罪记录。为遵守这项法律，ODU从申请表中删除了犯罪史问题，从而导致学校别无选择，只能依赖学生主动申报或外界的执法通报来获知潜在危险分子。而在贾洛赫一案中，他的缓刑官原本有权要求他自行向第三方披露案底，然而调查报告确认，缓刑官从未向大学任何办公室或校园警方发出过任何通知。

“正因为弗吉尼亚州法律迫使大学依赖学生自我披露，”报告强调，“其他执法机构才更应确保将大学为保障学生安全而必须知道的信息主动分享给大学。”这番表态直指信息断裂的代价：一名已知的、曾以“为恐怖主义提供支持”获罪的男子，在无人示警的情况下，再次走进了满是预备役军官和退伍军人的课堂。