最近国际能源圈这事闹得沸沸扬扬,美国又挥起了那根用了无数次的制裁大棒,直接点名了咱们中国大陆和香港的六家企业,连带着八艘油轮都被拉进了黑名单,理由就是这些船只参与运输伊朗石油到中国。不光针对伊朗石油,美国连俄罗斯输往中国的石油也没放过,摆明了就是冲着咱们来的。面对这种找上门的霸权打压,咱们这次直接亮了反制大招,头一回实战启用阻断禁令,这里头的道道咱们好好唠唠。
这次美国的制裁,可不是今年第一次针对伊朗影子船队出手了,算下来这已经是第三轮大规模动作了。大家可能不知道什么是影子船队,其实就是伊朗为了躲开西方长期制裁,偷偷搭建的隐秘航运网,靠隐藏所有权、关闭定位、更换船旗这些方式偷偷运油。这次美国一口气拉黑十个实体八艘油轮,光是今年这些船运到中国的伊朗原油就有数百万桶,说白了就是奔着掐伊朗的经济命脉来的。
美国高层自己都没藏着掖着,直接说了这次制裁就是配合美国海军封锁伊朗沿海,伊朗现在本来就经济低迷通胀高企,石油出口就是伊朗最核心的收入来源,美国就是不让伊朗靠能源贸易攒钱开展区域活动。很多人只看得到制裁里冻结资产、禁止美企合作这些明面上的规则,其实附带的次级制裁才是最有杀伤力的。简单说就是不管你是哪国的金融机构还是贸易公司,只要敢跟被制裁企业合作,就有可能被美国牵连制裁,相当于给所有相关经贸活动都套上了美国管控的大网。
特朗普政府对伊朗的制裁本来就朝令夕改,之前为了缓解原油供应紧张还给石油进口国开了豁免,现在突然加码,本质就是想用极限施压逼伊朗重回谈判桌。这种反复横跳的操作,早就让咱们国内不少能源企业一直被动承压,谁也摸不准美国还有多少后手。
美国的能源制裁从来都不会只盯着一个国家,为了攥紧全球能源话语权,俄罗斯的油气出口早就成了美国的重点打压目标。今年7月美国接连出新规,直接把制裁范围延伸到俄罗斯能源贸易,把中国印度这些主要石油进口国都纳入了管控目标。七月中旬美国更新对俄制裁法案,这份由共和党牵头特朗普政府力推的法案,直接说要给俄罗斯石油前五大进口国最高征收百分之百关税,短短十多天就过了参议院的首轮程序性投票,落地速度快得反常。
这套制裁看着是冲俄罗斯来的,其实美国藏了不少私心。一方面是想切断俄罗斯的能源财政收入,削弱俄罗斯的国际影响力,另一方面就是逼咱们这些能源消费大国放弃伊朗俄罗斯的平价石油,转头去买美国的高价油气,给美国本土能源产业抢全球市场。说白了这就是美国手里的博弈筹码,就想在中美美俄各类谈判里占尽上风。
其实西方全方位制裁俄罗斯已经四年了,效果远没有美国吹得那么神。俄罗斯经济没有出现美国预想的系统性崩溃,反而慢慢适应了制裁环境,稳住了能源出口的基本盘。反倒是美国本土企业,仓促退出俄罗斯市场中断合作,四年累计损失高达两千亿美元,纯纯是赔本赚吆喝。就算亏了这么多,美国还是不肯收手,反而不断升级制裁把矛头直指中国,这种损人不利己的霸权操作,真不知道还能撑多久。
面对美国没完没了的单边制裁和长臂管辖,咱们没有被动挨揍,直接拿出了实打实的反制手段。今年5月商务部发布公告,第一次正式启用2021年落地的阻断外国法律与措施不当域外适用办法,发布了专项阻断禁令,这也是这套办法实施五年来第一次真刀真枪实战运用。商务部说得明白,美国仅凭自己国内法就随便限制中国企业和第三国的正常经贸往来,完全违背国际法和国际关系基本准则,就是典型的长臂管辖和经济霸凌。
之前咱们国内做能源进口和航运的企业,那真是夹在中间两头为难。遵守美国的制裁规则,就要放弃正常国际贸易亏掉巨额市场份额,不遵守美国规则,又要面临海外资产被冻结、跨境业务受限的风险,简直就是站在两条反向开的车上,左右都不是人。现在阻断禁令落地,企业直接有了明确的国内法律撑腰,不用再被迫服从美国的非法管辖了。按照规定,国内企业遇到外国不当制裁限制,只要按时给商务部门报备,就能拿到国家层面的法律支撑和权益保障。
这也标志着咱们中国应对海外制裁的反制体系,从原来的制度搭建正式迈入了实战阶段。从反外国制裁法到阻断办法,再到后续完善的涉外反制条例,咱们已经搭好了一套完整系统的反霸权制裁法律体系。咱们不搞美国那套动辄经济胁迫的霸道路子,就是坚持用规则对抗霸权,用法治守护公平,不主动升级对抗,但也绝对不会妥协退让。
这场围绕全球能源贸易的博弈,说穿了就是霸权规则和国际公平秩序的对抗。美国想靠制裁垄断全球能源贸易,掌控其他国家的发展命脉,却没看清现在早就不是美国一家说了算的时代了。现在越来越多国家都开始抵制美国的单边霸凌,咱们这次用法治反制,不光是给咱们自己的企业维权,更是在维护全球正常的经贸秩序。美国一味挥舞制裁大棒搞双重标准,看似掌握了主动权,其实一直在不断透支自己的国际信誉,最终只会搬起石头砸自己的脚。
参考资料:人民日报 依法反制不当域外适用 维护企业合法权益
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