美国总统唐纳德·特朗普的伊朗政策未取得预期效果,华盛顿政府在军事施压与外交之间陷入困境。美国媒体分析认为,通过霍尔木兹海峡共同管理和海事服务模式开启新外交进程可能是一条出路。
特朗普的袭击未能迫使德黑兰回到谈判桌
媒体分析显示,美国对伊朗的战争使寻找新战略成为必然。尽管特朗普总统扬言要“再揍伊朗一顿”后,美国发动了新的空袭,但华盛顿政府未能成功让德黑兰重新回到谈判桌。
特朗普宣称将为中东带来历史性和平的外交举措也因一份措辞模糊的谅解备忘录的失败而不了了之。
美国智库“国防优先”亚洲关系主任莱尔·戈尔茨坦用“我们确实处境艰难”来形容当前局势。
媒体分析强调,伊朗战争的影响不仅限于地区各方。中东和欧洲的政治经济压力不断上升,因此外部行为体应加快寻求外交解决方案。
分析指出,如果霍尔木兹海峡对民用船舶长期关闭,全球石油储备可能减少,柴油和化肥等石油衍生品价格可能上涨。
欧洲可能在冬季面临液化天然气短缺,而海湾国家作为旅游和投资中心的目标也因战争受到严重损害。
媒体认为,伊朗战争已成为可能决定特朗普第二任期的最关键问题之一。
根据周三发布的CNN/SSRS民调,特朗普政府的伊朗政策及汽油价格方面的公众支持率已降至30%以下。
分析指出,这一情况可能在11月的中期选举中给共和党带来严重后果,并使特朗普向选民承诺的“让生活更负担得起”变得难以实现。
分析称,特朗普面前的选择日益收窄。无论是美国派遣数百名士兵投入地面战争,还是承认伊朗在霍尔木兹海峡的影响力,对华盛顿而言都意味着巨大的政治和战略代价。
专家认为,仍然有可能达成一个冲突降级框架,为就伊朗核计划等核心问题重启谈判铺平道路。
在此情景下,美国或许能够避免在霍尔木兹海峡问题上显得战略失败,而伊朗则可能辩称其战后所获成果得以保留。
但分析强调,要实现这样的妥协,需要制定一份关于海峡未来管理的全面计划,并确保民用航运安全。
霍尔木兹海峡“共同管理”模式
美媒认为,可能的外交出路之一是由包括伊朗在内的海湾国家共同管理霍尔木兹海峡,并在国际架构下提供海事服务。
分析回顾称,此前被取消的谅解备忘录曾设想让伊朗和阿曼与其他海湾国家就海峡的未来管理和海事服务进行谈判。
分析指出,阿曼反对对伊朗支持的油轮直接征收通行费。马斯喀特政府倾向于一种根据国际法,不对船舶通行收费,而是对海峡内海事服务收费的模式。
总部位于伦敦的交易所与集市基金会发布的分析报告探讨了“霍尔木兹海峡通行费”模式。
根据该模式,费用并非来自船舶直接通行,而是来自波斯湾沿岸国家为水道管理所作贡献所获得的收益。
分析以连接印度洋和太平洋的马六甲海峡为例,展示了新加坡、印度尼西亚和马来西亚之间的合作模式。
基于鹿特丹港的收费实践,研究提出,类似系统可在霍尔木兹海峡每年创造数百万美元收入。
交易所与集市基金会撰稿人埃斯凡迪亚尔·巴特曼赫利季表示,伊朗并非完全排斥这种模式,并指出“只要伊朗重视自身经济状况,其目标就比试图在霍尔木兹海峡收费要大得多”。
巴特曼赫利季称,这样的安排可能被伊朗视为一项战略成果,德黑兰可能希望表明“海峡不会回到战前状态,伊朗在与美国的冲突中保持了自身意志和力量”。
欧洲及盟友支持减弱
媒体分析指出,过去美国政府在对伊问题上从欧洲盟友那里获得了更多外交支持,但在特朗普任内,跨大西洋关系受损。
特朗普的关税和强硬言论降低了欧洲领导人支持华盛顿的意愿。
报道称,欧洲国家将向霍尔木兹海峡派遣扫雷力量的条件设定为冲突完全结束。
德国马歇尔基金会高级研究员伊恩·莱瑟评价道:“请求欧洲在商定战略下提供帮助是一回事,但根本没有商定战略。实际上,目前美国战略是什么也不清楚。”
巴特曼赫利季表示,他在德黑兰的接触表明,阿曼提出的模式并未被完全拒绝。
但巴特曼赫利季指出,在美国持续升级紧张局势的情况下,伊朗不愿放弃对霍尔木兹海峡的控制,但长期内可能允许海峡正常化。
他表示,这很可能在地区框架内实现,但伊朗只有在确信美国已从过往政策中吸取教训时才会采取这一步。
媒体分析指出,以阿曼为首的海湾国家和欧洲国家同样深受战争延长所带来的经济和政治成本影响。
分析认为,如果华盛顿与德黑兰无法在短期内走出危机循环,国际行为体可能不得不为推动外交解决方案发挥更积极作用。
热门跟贴