“启航‘十五五’ 奋力往前赶”系列主题新闻发布会（滁州专场）
时间：7月31日（周五）上午10:30
地点：省行政中心
主持人章蓉生（省委宣传部新闻发布处处长）：各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。现在继续举行“启航‘十五五’ 奋力往前赶”系列主题新闻发布会的滁州市专场。我们非常高兴地邀请到滁州市委副书记、市长胡春华先生，请他介绍“十五五”期间，滁州市锚定打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点，奋力谱写建设现代化新滁州建设新篇章的相关情况。一同出席本场发布会的还有：滁州市政府党组成员、副市长贡植平先生，市发展改革委党组书记、主任杜永冰先生，市科学技术局局长宇庆忠先生，市工业和信息化局党组书记、局长高海先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请胡春华先生介绍有关情况。
胡春华（滁州市委副书记、市人民政府市长）：
“十四五”时期，我们深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧扣总书记赋予安徽打造“三地一区”战略定位，只争朝夕、苦干实干，我市经济社会发展稳中有进、稳中提质。回望过去五年滁州发展历程，可以用四个关键词来概括：
第一个关键词是“创先争优”，体现在发展位势的持续提升。我市地区生产总值先后跨越3000亿、4000亿两大台阶，城市综合实力排名升至全国第85位，较“十三五”末前移5位。先后获评全国先进制造业、城市创新能力、外贸、数字城市、数字经济百强城市，多项指标稳居全省第一方阵，城市综合竞争力持续提升。
第二个关键词是“真抓实干”，体现在发展动能的持续增强。我们把招商引资作为经济工作“第一战场”，坚持不懈开展项目招引和建设。五年累计新签约、新开工、新竣工亿元以上项目分别超2300个、2100个、1600个，投资工作连续5年获省政府表彰激励。高端装备制造、先进光伏和新型储能、智能网联新能源汽车、绿色食品加工4个产业产值均超千亿元；获批省级先进制造业集群3个，居全省第1；在全省率先实现特色产业集群、上市企业、国家专精特新“小巨人”企业县域全覆盖。
第三个关键词是“敢为人先”，体现在发展活力的持续迸发。作为中国农村改革的主要发源地，五年累计承担82项国家级、108项省级改革试点，一批经验在全国全省推广。一体化发展形成滁州样板，苏滁高新区成为跨省园区合作典范，3个新型功能区、3个宁滁结对合作产业园、2个合滁合作园加快建设，跨省合作平台数量和体量均居全省前列，与长三角城市、城区、园区合作实现县域全覆盖。高速公路通车里程居全省第1、长三角第3，在全省率先实现高速公路从“县县通”迈向“县城通”。
第四个关键词是“民生为大”，体现在发展成果的持续惠民。民生支出占财政支出比重保持80%以上。统一大市场建设考核居全省第1，城市综合信用指数排名居全国地级市前列。污染防治攻坚战考核获全省优秀等次，创成国家森林城市，明湖成功创建全国首个幸福湖。全国双拥模范城实现“七连冠”，创成平安中国建设示范市、全国禁毒示范城市、全国法治政府建设示范市等。
这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是习近平总书记考察安徽重要讲话精神全方位落地转化的结果，是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是我市广大干部群众拼搏进取、苦干实干的结果。
“十五五”时期是滁州夯实基础、全面发力、创新突破、创先争优的关键时期。省委规划《建议》和省规划《纲要》都明确提出，“支持滁州打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点”，这是省委、省政府赋予滁州发展的重大使命。在编制我市“十五五”规划《纲要》过程中，我们紧紧围绕这一重大使命，坚持创新立市、产业强市、生态兴市，重点打造“1个重要支点+5个之城”。
“1个重要支点”：即打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点。我们将扛牢责任担当，重点做好“双圈”、“联动”和“支点”三篇文章，为全省“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”作出更多滁州贡献。
“5个之城”：即打造双圈科创联动之城、智能制造集聚之城、改革开放先行之城、绿色转型样板之城、宜居宜业乐享之城。这是实现“1个重要支点”目标的重要支撑。
第一个“之城”：双圈科创联动之城。我们将充分发挥“双圈叠加”独特区位优势，嵌入链接长三角创新资源，以合滁合作园西联合肥，以省际毗邻地区新型功能区东联南京，健全“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育机制，确保高新技术企业、科技型中小企业总量保持全省前三，加快打造双圈科创联动之城。
第二个“之城”：智能制造集聚之城。我们将推动传统产业“老树发新芽”，以数智化转型为牵引，大力实施传统产业焕新行动，加强产业链细分赛道龙头企业引育，持续引导企业推进节能降碳技术改造，一链一策推进“乘数而上”“赋智腾飞”。我们将推动新兴产业“树林变森林”，大力实施新兴产业集群发展行动，紧盯行业龙头企业，发挥好滁商总会等一系列平台作用，用好场景招商、基金招商、以商招商等方式，加快新兴产业集群化、规模化发展，不断筑牢经济增长核心支撑。我们将推动未来产业“小树变大树”，重点培育发展生物制造、先进材料、通用智能、氢能等未来产业，抢抓发展新赛道、新机遇。
第三个“之城”：改革开放先行之城。大力弘扬小岗精神，持续深化重点领域改革，总结推广一批可复制、可借鉴的滁州经验。放大“左右逢源”优势，加快建设各类合作共建平台，进一步提升经济外向度。
第四个“之城”：绿色转型样板之城。全面落实“双碳”目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续优化产业、能源和交通运输结构，抓好群众身边环境问题整治，深化“无废城市”建设，建设一批绿色园区、零碳园区、零碳工厂，加快经济社会发展全面绿色转型。
第五个“之城”：宜居宜业乐享之城。我们将坚持人民至上，坚持投资于物和投资于人协同发力，推动城乡居民收入增长与经济增长同步，不断加大优质公共服务供给，持续深化创业滁州、健康滁州、平安滁州、法治滁州等建设，让发展成果更多惠及全体人民。
“十五五”时期，我们将深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，牢固树立和践行正确政绩观，健全规划实施推进机制，确保各项目标任务落地见效，努力将规划《纲要》绘就的美好蓝图，转化为皖东大地的幸福实践，向滁州人民交出一份满意的答卷！
章蓉生：谢谢胡市长的介绍。下面欢迎各位记者提问，请大家在提问前请举手示意，并通报所在新闻机构。
记者提问
央视网记者：近年来，滁州产业能级持续跃升、产业竞争力显著增强，请问“十五五”时期，滁州在现代化产业体系建设方面有哪些系统考量？
贡植平（滁州市人民政府党组成员、副市长）：近年来，我们充分发挥比较优势，着力强链群、提能级、育新势，产业发展的集聚效应、规模效应、品牌效应持续放大。“十四五”期间，规上工业增加值年均增长8.9%，服务业增加值占GDP比重46%，规上工业企业、国家专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业等，数量均居全省前三；省级特色产业集群实现县域全覆盖，先进光伏和新型储能、高端装备制造、智能网联新能源汽车、绿色食品加工4个产业产值超千亿元。
“十五五”时期，是滁州产业能级跃升、提质扩量的关键五年。我们将紧扣省“1188”现代化产业体系建设目标，发挥好资源禀赋、产业基础、双圈叠加三大优势，以“848”新兴产业【培育壮大先进光伏和新型储能、半导体、智能网联新能源汽车、智能家居、高端装备制造、新型化工、绿色食品、医药器械等8大新兴产业、加力布局生物制造、先进材料、通用智能、氢能等4大未来产业、做优做强现代物流、科技服务、电子商务、人力资源、软件信息、金融服务、文化旅游、养老托育等8大现代服务业】为抓手，加快构建现代化产业体系。
一是锻强先进制造业主骨架。以人工智能为牵引，全面实施“智改、数转、网联、绿色”技改行动，发展智能制造、绿色制造、服务型制造新形态。聚焦先进光伏和新型储能、高端装备制造等优势产业，细化产业链“成长图谱”，精准延链补链强链，推动产业向价值链高端迈进。力争到2030年，规上工业企业突破4000家，工业总产值过万亿，培育一批千亿级产业集群。
二是培育未来产业新赛道。坚持因地制宜，布局发展先进材料、通用智能、生物制造、氢能四大未来产业，重点推进中新苏滁高新区、全椒经开区等创建省级未来产业科技园、省级未来产业先导区。持续加强与中科大、安大、合工大等高校合作，支持校企共建省重点实验室、省特色产业创新研究院等技术创新平台。探索开放城市示范场景，定期发布未来产业“机会清单”，支持企业开展首台套、首批次应用，推动未来产业成为新的经济增长点。
三是激活现代服务业增长极。推动现代物流、科技服务、软件信息、金融服务等生产性服务业向专业化、高端化延伸，促进文化旅游、养老托育等生活性服务业向高品质、多样化升级。以皖东大集等热门IP为牵引，抓实服务标准建设和品牌培育，争创一批省级现代服务业创新发展区、科技服务业创新集聚区、服务型制造集聚区。力争到2030年，服务业增加值占GDP比重达50%。
人民网记者：滁州是长三角中心区城市，是安徽融入长三角一体化发展的“桥头堡”和“排头兵”，请问“十五五”时期，滁州在推动长三角一体化发展方面有哪些重点考虑？
杜永冰（滁州市发展和改革委员会党组书记、主任）：近年来，滁州乘长三角东风、搭一体化快车，深度嵌入长三角产业链创新链，大力推进基础设施互联互通，深化教育卫生等公共服务合作共享，一体化引领高质量发展成效显著。“十五五”时期，我们将以更加积极的姿态，主动融圈进群，从三个方面抓好一体化工作：
一是在平台共建上突出“三维发力”。积极参与沿沪宁合（武）产业创新带建设，深化毗邻合作、结对合作、共建合作，着力构建“一带一廊一区”合作平台空间布局。打造顶山—汊河、浦口—南谯、六合—天长省际毗邻区合作2.0版本，建设苏皖省际毗邻地区协同发展带。深度融入合肥都市圈发展，加快推进合滁定远、全椒两个合作园区建设，高水平共建合滁产业走廊。深化明光与江宁、凤阳与南京经开区、定远与江北新材料科技园结对共建，持续提质宁滁皖北产业合作示范区。
二是在科产共融上强化“双向赋能”。打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点、建设合宁双圈科创联动区，是我市“十五五”发展重要战略任务。我们将充分发挥两大都市圈双圈叠加的区位优势，会同合肥、南京构建涵盖企业孵化、平台建设、技术攻关、人才培养、金融赋能的协同创新生态体系，建强安大滁州研究院、南农大滁州科教创新园等科创平台，推动创新资源和科技成果跨区域配置转化，做大做强集成电路、新能源汽车等产业集群，促进更多“滁类拔萃”成果不断涌现。
三是在民生共享上深化“一体贯通”。我们将多谋民生之利、多解民生之忧，在一体化发展中补齐民生短板。加快沪宁合高铁滁州段、宁淮铁路天长段以及天仪、明盱、全禄等高速公路建设，贯通运营滁宁城际铁路。健全跨区域环境应急联动机制，持续推进滁河、高邮湖等跨界河湖环境治理，协同加强大气污染联防联控。深化与长三角地区就业、教育、医疗、养老、文旅等领域合作，不断提升人民群众幸福感、获得感。
安徽日报记者：刚刚，滁州“十五五”规划中提出，坚持创新立市，加快建设活力迸发的国家创新型城市，请问在“十五五”期间，滁州推动更高水平科技创新有哪些部署和工作举措？
宇庆忠（滁州市科学技术局局长）：近年来，滁州市坚定贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察安徽重要讲话精神，以高水平国家创新型城市建设为抓手，科技创新指数、科技型企业数、研发投入总量等核心指标保持全省前三，获评“安徽省科技创新先进市”，综合实力在中国城市创新能力百强榜中连续三年进位，科技创新成为新旧动能转换、引领高质量发展的关键力量。
“十五五”期间，滁州科技工作将紧扣我省“三地一区”实现新突破的目标、“三个往前赶”部署要求，围绕滁州市委市政府“创新立市”发展战略，坚持科技打头阵、下好创新先手棋，实施“123”攻坚计划，着力建设活力迸发的国家创新型城市，为经济社会高质量发展提供科技支撑。
“1”就是树立争先意识：对标先发地区、主动进取，到“十五五”末，国家创新型城市排名奋力跻身全国60强。
“2”就是推进两个工程：
一是推进创新主体能力提升工程。培育创新主体，扶持培育一批科技领军企业、独角兽企业，壮大高新技术企业、专精特新企业集群，推动我市各类创新主体总量位居全省第一方阵。推动科技攻关，参与共建上海（长三角）国际科技创新中心，实施京津冀颠覆性技术安徽专项，有组织开展科研攻关，争取一批国家级、省级科技项目。深化金融赋能，发挥科技贷款、科技担保、科技保险金融产品作用，引导金融资源向科技型企业集聚。到“十五五”末，高新技术企业力争达到2200家，独角兽企业、科技领军企业实现新突破。
二是推进创新平台能级提升工程。省级平台抓扩面，推动创建省重点实验室、布局省级县域特色产业创新研究院。部级平台重攻坚，推动滁州市与长三角国家技术创新中心达成战略合作，实施“拨投结合”项目。国家平台强培育，锚定先进光伏、新型储能、高端装备等优势产业，力争在国家级平台上实现突破。到2030年省级以上科技创新平台突破600家。
“3”就是实施三项行动：
一是大抓科技招商行动。强化统筹调度、资本赋能、专班招引，设立科技招商专班、驻外科技招商联络中心，形成“市级主抓、载体主招、园区主落”的工作格局。
二是实施“人工智能+”行动。出台“人工智能+”三年行动方案，建立健全“横向协同、纵向贯通”的工作机制，实施人工智能场景创新项目，着力构建“人工智能+万物”应用新生态。
三是未来产业发展行动。锚定主攻方向，布局发展先进材料、通用智能、生物制造、氢能四大未来产业。促进产业集聚，创建省级未来产业先导区、未来产业科技园。优化人才、资金、项目等要素配置，加速未来产业在滁落地转化。到2030年，未来产业规模达500亿元，形成1—2个省内领先的未来产业集群。
中安在线记者：“十五五”期间，滁州在推进新型工业化、加快制造业提质升级方面有哪些新的举措？
高海（滁州市工业和信息化局党组书记、局长）：近年来，滁州市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十四五”期间，全市规上工业营业收入连续跨越4000亿元、5000亿元台阶，站稳全省第3位；规上工业企业总数从1839家增长至3000家左右，跃居全省第2位。滁州市入选全国先进制造业百强市。“十五五”时期，我们将锚定推进新型工业化这一关键任务，纵深实施“产业强市”战略，以智能化、绿色化、融合化为方向，加快制造业转型升级步伐，重点开展以下五个方面的工作：
一是推进产业科技创新。实施产业科技创新融合工程，聚焦全市八大新兴产业和四大未来产业，加快制造业创新中心、制造业中试平台等载体建设，进一步提升产业创新能力。推进科技成果转化应用，大力实施“千企升级”技术创新项目，支持制造业新产品、“三首”产品等创新产品培育和推广应用，每年开发省级新产品50个以上，打造工业精品矩阵，持续提升滁州制造品牌影响力。
二是推进数智技术赋能。实施人工智能+制造专项行动，推动人工智能技术与制造业应用“双向赋能”，鼓励企业实施制造全流程改造升级，力争到2030年，建成卓越级智能工厂超10家；支持高端装备、智能家居等重点产业链龙头企业先行先试，培育人工智能应用场景，加快中小企业人工智能应用复制推广，推进中小企业数字化、智能化改造提升。
三是推进绿色低碳转型。健全绿色制造体系，落实工业领域节能降碳任务，加快老旧、低效设备更新改造，积极推进绿色工厂、零碳工厂建设，争创国家绿色工业园区。鼓励链主企业构建数字化绿色供应链，带动上下游企业实施绿色采购、绿色物流及回收利用，打造绿色供应链管理企业。
四是推进两业融合发展。加快先进制造业和生产性服务业深度融合，发展个性化定制、总集成总承包等服务，推动从单一产品向“产品+服务”整体解决方案升级。引导龙头企业搭建供应链协同、检验检测等公共服务平台，建设共享制造工厂和共享制造平台，打造一批服务型制造标杆企业，建成2个左右省级服务型制造集聚区。
五是推进企业提质增效。完善优质制造业企业成长服务机制，积极开展工业企业要素和供需对接活动，用好线上对接平台，助力企业找订单、拓市场；常态化推进“新滁商”系列经营主体培训，壮大企业经营管理人才队伍；支持龙头企业通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式，加强产业链上下游资源整合，提升核心竞争力和生态主导力。
香港经济导报记者：滁州市“十五五”规划纲要将生态兴市作为三大核心发展战略之一，明确提出建设绿色转型样板之城。请问“十五五”时期，将推出哪些务实举措，系统推进经济社会全面绿色转型？
贡植平：近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“两山”理念，创成国家森林城市，污染防治攻坚战考核连续4年获全省优秀等次，全市可再生能源装机突破800万千瓦、年发绿电超110亿千瓦时，均居全省第一。这些，为我们绿色转型打下了坚实基础。
绿色是高质量发展的底色。“十五五”时期，我们将以生态兴市为抓手，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打造绿色转型样板之城。
一是推动产业向“绿”。以发展新质生产力为导向，统筹存量改造和增量培育双向发力。对水泥、化工等传统行业，“一企一策”开展节能降碳技改，打造一批绿色工厂和零碳园区。依托光伏、新型储能等产业优势，延伸硅基新材料产业链，推动产业集群化发展。完善全域循环经济布局，提速凤阳新能源装备循环基地、南谯循环产业园建设，打通光伏组件、动力电池等回收利用全链条，让资源真正“转”起来。
二是推动能源向“清”。有序推动煤电向调节性电源转型；织密骨干电网和城乡配网，完善全域充换电基础设施网络，加快工业、建筑、交通等重点领域用能清洁替代。立足皖东风光资源禀赋，坚持集中式与分布式并举，风光储一体化协同布局，力争到2030年，全市可再生能源发电装机达到1300万千瓦。
三是推动生态向“美”。持续擦亮“国家森林城市”这块金字招牌，系统实施江淮分水岭生态修复、淮河沿线废弃矿山综合整治等，构建“一岭三脉多廊多点”生态空间格局。聚焦“天更蓝、水更清、土更净”，持续深入打好污染防治攻坚战，抓好PM2.5和臭氧污染协同管控，稳步提升优良天数比例；加强入河排污口排查整治，深化滁河、池河等流域联防联治，确保国控断面水质稳定达标；推进省级“无废城市”建设，强化土壤、地下水风险管控，切实守好一方净土。
新华社记者：“滁州市“十五五”规划纲要提出，打造宜居宜业乐享之城。请问，“十五五”时期，滁州在为民造福、不断提高人民生活品质方面，有哪些务实举措？
胡春华：“十四五”时期，我市实施了一大批民生实事项目。“十五五”时期，我们将把民生工作摆在更加突出位置，坚持政府过紧日子、百姓过好日子，用心用情办好民生实事，持续提升民生保障水平。民生工作涉及的面很广，这里主要给大家介绍三个方面。
第一，更实举措稳就业促增收。“十四五”时期，城镇新增就业24.8万人。“十五五”时期，我们将深入实施就业优先战略，千方百计稳就业、促增收。
一是抓好一个支撑。以高质量产业发展支撑高质量充分就业，坚持产业、创业、就业“三业联动”，深入实施稳岗扩容提质行动，加快国家级公共就业服务能力提升示范项目建设，引导高校毕业生留滁来滁就业。到2030年，城镇新增就业26万人，新增参保就业大学生超20万人。
二是建好一个体系。健全就业创业公共服务体系，优化“三公里”就业圈，推进市县就业创业赋能中心、零工市场、社区就业驿站建设，精准帮扶退役军人、就业困难群众等重点群体。加强“就业创业一件事”等创新场景应用，构建全域覆盖、优质高效的公共就业服务网络。
三是用好一个计划。深入实施城乡居民增收计划，拓宽城乡居民收入来源渠道，增加城乡居民财产性收入，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，确保城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
第二，更高质量发展社会事业。
教育上，统筹抓好学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、县域普通高中振兴等工作。到2030年，学前三年毛入园率保持98%以上，普惠性幼儿园覆盖率保持90%以上，县域义务教育优质均衡发展全部达到国家认定标准，高中阶段毛入学率保持90%以上。
医疗上，持续深化健康滁州建设，巩固拓展医改成果、擦亮滁州医改品牌，深化与长三角城市医院合作，推进医疗卫生强基工程，提升区域诊疗服务能力。到2030年，全面形成居民15分钟就医圈、农村30分钟急救圈，聚力培育10个省级、60个市级临床重点专科。
养老上，健全以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，巩固拓展居家和社区基本养老服务提升行动项目成果，加快健全覆盖城乡的县、乡、村三级养老服务网络，推进形成一刻钟养老服务圈。到2030年，老旧和新建社区养老服务设施配建率达100%，养老机构护理型床位占比达到80%以上。
托育上，加强普惠托育服务体系建设，鼓励发展托幼一体化服务，大力发展嵌入式托育机构，建设“单位内”、“家门口”、“社区旁”托育机构，构建便捷可及的托育服务网络。到2030年，3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点。
第三，更大力度办好民生实事。“十四五”时期，全市老旧小区改造、食品药品等多项工作走在全省前列。尤其是针对滁城水资源严重短缺这一民生困局，去年9月，我们全力推进总投资18.1亿元的“引江入滁”工程，彻底解决滁城周边4个县区、150多万群众用水难题。“十五五”时期，我们将树牢“为民造福是最大政绩”理念，以需求定项目、以项目优服务，扎实办好省、市民生实事，谋划实施一批“小而美”的民生项目。坚决守住安全生产、信访维稳等底线，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。
章蓉生：“十五五”期间，滁州市围绕建设“1个重要支点+5个之城”作出规划，规划中既有硬核的产业项目，也有“醉美滁州”的生态底色和民生温度，请各位媒体老师进行充分报道。如果大家还有进一步采访需求，请在发布会后与省政府新闻办联系，我们将做好相关采访保障工作。
今天上午的发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们！再见！
责编| 顾盼编辑| 吴瑶摄影| 刘炜鑫
主办单位| 安徽省网信办、省政府新闻办
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