美国海岸警卫队备受关注的新一代重型破冰船（Polar Security Cutter，PSC）项目再次出现重大延期。根据美国政府问责局（GAO）最新发布的报告，首制船目前预计将于2033年3月交付，比最初计划晚了近10年。
这已经成为了美国海岸警卫队历史上延期最严重、成本最高的装备采购项目之一。目前，首制船的造价预计已升至约34亿美元（约合人民币230.28亿元），几乎相当于项目启动时规划建造全部三艘重型破冰船的总预算。
2019年，美国海岸警卫队与VT Halter Marine船厂签署了1+2艘重型破冰船订单，合同总价值高达19亿美元，其中首制船价格为7.459亿美元。当时计划首制船于2024年交付，第二、第三艘分别于2025年和2027年底交付。
2022年，Bollinger船厂收购VT Halter Marine并接手这一项目，继续推进美国50多年来首型新建重型极地破冰船建造。
然而，项目进度不断延误。美国海岸警卫队早在2023年便将首制船交付时间推迟至2027年。今年4月，美国海岸警卫队高层公开表示，首制船预计将于2030年交付。
不过，GAO最新报告披露，项目最新批准的基准计划已将首制船交付时间进一步调整至2033年3月。更重要的是，GAO认为，即便这一时间节点仍存在较大风险。
GAO指出，目前项目仍面临多项挑战，包括建造风险尚未完全消除、船厂需在2025年至2026年中期间将劳动力规模扩大约40%，以及项目总体生产计划尚未完成充分验证。此外，修订后的项目进度是在尚未完成与船厂联合开展的综合基线审查情况下获批，因此并未充分反映承包商最新的实际施工进展。
GAO在报告中警告称：“这些风险使人有充分理由怀疑，首艘PSC最终交付时间可能会晚于2033年。”
据了解，该项目于2023年7月启动首批8个原型分段建造，并于2024年12月获准进入全面生产阶段，这些原型分段将直接用于整船建造。整船正式开工时间为2025年5月。
美国海岸警卫队首席采购官Mike Campbell今年4月向国会表示，在全船计划建造的85个结构分段中，目前已有26个正在施工，但并未透露具体完工数量。
GAO援引海岸警卫队此前规划文件称，首批8个原型分段原计划于2026年初全部完工以便开展更大规模船体总组。不过，截至目前，无论美国海岸警卫队还是Bollinger Shipyards均未公布最新建造进展。
与此同时，项目成本仍在持续攀升。根据海岸警卫队最新批准的采购基准，首制船预算已增至约34亿美元。第二艘和第三艘重型破冰船的合同价格仍在谈判中，预计将于今年晚些时候才能确定，因此整个项目最终造价仍存在较大不确定性。
去年，美国国会为该项目追加43亿美元预算，使项目累计拨款总额超过60亿美元（约合人民币406.38亿元）。当时，美国方面曾称，这笔资金足以建造全部三艘重型破冰船。
不过，美国海岸警卫队最新表示，目前资金实际上仅能覆盖前两艘船建造费用以及第三艘船的长周期设备采购，未来仍可能需要继续申请追加预算。
GAO预计，全部三艘重型破冰船项目要到2039年3月才能形成完整运营能力。
美国海岸警卫队计划通过新建重型破冰船逐步替代现役旧船，以承担搜救、海上执法、环境应急以及国防等多项极地任务。目前，海岸警卫队仅有一艘在役重型破冰船——“USCGC Polar Star”号（建于1976年），此外中型破冰船“USCGC Healy”号（建于1999年）主要承担北极科考等任务。
根据设计方案，新一代重型破冰船全长460英尺（约140.2米）、型宽88英尺（约26.8米），满载排水量约23300吨，采用柴油电力推进系统，总功率超过45200马力，可连续破除6至8英尺（约1.8至2.4米）厚冰层。
新船定员186人，自持力可达90天，将成为美国海岸警卫队历史上建造的最大型破冰船。此外，船舶还将配备部分源自美国海军“宙斯盾”（Aegis）作战系统的相关技术，并预留进攻性武器安装所需的空间、重量及供电能力。
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