据路透社披露一则震动全球航运界的消息：也门胡塞武装正筹划对途经曼德海峡的商船征收过境费用，以此加码对美施压，方案源头来自伊朗提议。
极具看点的是，计划明确区分对待各国船舶，中国船只或将获得通行豁免。当前整套构想尚处于磋商阶段，没有落地时间表，但这条消息已经撕开红海地缘博弈全新的局面。
更值得玩味的现实是，西方虽然强烈反对这一计划，却陷入有心抗议、无力干预的窘境，既无法长期部署足够海上力量护航商船，也缺少统一政治意愿扭转局势。
一、从海上袭扰到航道收费：伊朗主导，升级非对称博弈
长久以来，胡塞武装的手段以无人机、导弹袭击目标船只为主，属于战时军事惩戒。而征收航道过境费，意味着策略完成重大转向：从“选择性打击”变为建立常态化通行规则，掌握曼德海峡的通行话语权。
这并非胡塞单方面的即兴想法。报道证实，在伊朗高层葬礼期间，伊朗与胡塞代表深入磋商这套方案，本质是伊朗打通两大能源水道的联动布局。
一边依托霍尔木兹海峡掌握波斯湾出口，一边扶持胡塞在曼德海峡设立门槛，两条海上咽喉遥相呼应。
沙特原本依靠红海延布港作为石油“备用通道”，规避霍尔木兹海峡风险。一旦曼德海峡形成收费管控，沙特能源出口的备选路线遭遇掣肘。
美国想要依托海湾盟友维持中东霸权，能源通道的主动权被持续削弱。伊朗这套布局，目标清晰：持续抬高美国及其盟友在中东博弈的成本，迫使对方在冲突谈判中让步。
二、对华船只豁免，不是单纯“人情”，是双向理性选择
不少观点将中国船只免费通行简单解读为好感馈赠，实则是多方权衡后的务实抉择。
对于胡塞与伊朗而言：中国始终秉持中立劝和立场，不参与中东阵营对抗，坚持主张尊重各国主权、通过谈判化解冲突，从未跟随西方实施单边制裁。
如果主动与中国交恶，意味着失去重要的外交缓冲空间。给予中方通航优待，可以稳定维系对华沟通渠道，保留未来危机调解的关键抓手。
对中国来说，曼德海峡、红海是我国与非洲、欧洲贸易往来的核心航道，大量能源、货物依赖这条航线运输。
持续对话保障船舶安全通行，能够稳定供应链，降低航运绕行好望角带来的巨额时间与经济损耗。
同时我们必须清醒：优待建立在现实利益平衡之上，不等同于永久承诺。设想中的收费方案仍未落地，局势随时存在变数，不能过度乐观。
三、国际法与现实力量的撕裂：西方抗议，却难以付诸行动
依照《联合国海洋法公约》，曼德海峡属于用于国际航行的海峡，各国商船享有过境通行权，沿岸主权国家无权单纯针对航行收取通行费。
而胡塞武装并非国际社会普遍承认的也门合法政府，从法理层面，私设关卡征收费用存在明显争议。
但国际规则想要落地，离不开实力支撑，这恰恰是西方当下最大的短板。欧美多国口头谴责航道收费设想，却难以整合一支常态化护航力量。
红海海域广阔，长期大规模海上巡逻成本极高；欧美各国国内诉求分散，很难达成统一行动共识。
这就形成极具讽刺的局面：西方不断指责相关计划冲击国际航运秩序，却拿不出有效的反制手段。纸面国际法，在区域武装力量实际掌控水道的现实面前，约束力大打折扣。
四、计划若落地，全球航运秩序将迎来连锁冲击
倘若胡塞正式推行收费机制，会产生深远的示范效应。全球多处海上战略要道会效仿这套模式，地缘冲突持续“武器化海上航道”。
航运企业被迫在缴费通行、远距离绕行之间二选一，推高全球贸易、能源运输成本，通胀压力会向全世界传导。
海湾阿拉伯国家、欧盟将承受最直接冲击。欧洲大量能源、商品依靠红海航线，额外通行成本最终会转嫁至民众；依赖红海出口的阿拉伯产油国，贸易自主权进一步受到挤压，区域内部矛盾随之加剧。
五、中国应当坚持的清晰立场
面对复杂变局，中国需要把握三条底线。
第一，持续推动航行自由原则。我们支持保障所有合法商船顺畅通行，不鼓励任何势力随意封锁国际航道、私设通行壁垒。
航道军事化、收费化，长远同样损害全球自由贸易，与我国开放发展利益相悖。
第二，保持中立斡旋定位。充分利用现有沟通渠道保障我国船舶安全，同时不卷入中东阵营对抗，不站队任何一方冲突。依靠外交对话稳定航运预期，规避地缘风险。
第三，持续推进航运线路多元化布局。优化好望角航线、北极航线、陆上中欧通道建设，降低单一红海航道依赖，对冲红海长期动荡带来的不确定性。
曼德海峡酝酿收取过境费，标志中东海上博弈迈入全新阶段。伊朗与胡塞试图借助地理优势掌握博弈筹码，西方陷入“口号强硬、行动乏力”的困境。对华船只的豁免安排，是动荡格局中诞生的阶段性平衡结果。
海上航道从来不是单方面可以垄断的筹码。依靠封锁、收费胁迫对手，只会持续激化区域对立。
长远来看，唯有重建稳定安全的红海航运环境，依靠多边协商确立通行规则，才能真正兼顾所有航运参与方的利益。
对于中国而言，既要抓住当下沟通机遇保障航运安全，更要着眼长远，做好多元布局，从容应对变幻莫测的中东海洋局势。
消息来源，路透社
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