一桶油从加拉加斯港口装船,运到得克萨斯州的炼油厂,卖出去的钱进了美国财政部的账户。然后呢?就没有然后了。
这就是眼下委内瑞拉石油生意最魔幻的地方——货是别人家的,钱进了美国的兜,账本却谁都看不清。特朗普在专机上笑呵呵地告诉记者,美国这半年多光靠转卖委内瑞拉石油就入账一百三十多亿美元,可委内瑞拉自己开的追踪网站上,只查得到区区三亿美元的回款记录。
这笔账要从年初那场军事行动算起。今年1月,美军突袭加拉加斯,把马杜罗夫妇打包运走,副总统德尔西·罗德里格斯顺势"代行总统职权"。
特朗普在事后毫不掩饰地说,美国将"实质上"接管并治理委内瑞拉,直到能够进行一次安全、妥当、审慎的权力交接。至于治理的方式,很快就有了答案——先把石油出口的开关攥在手里再说。
紧接着的动作快得让人回不过神。特朗普宣布,根据美委两国已达成的协议,委内瑞拉将向美国出口总值近20亿美元的原油。
美方同时要求委内瑞拉削减与中国、俄罗斯、伊朗和古巴四国的联系,明确要求委方驱逐上述四国相关人员并彻底断绝双方经济往来。生意归美国做,客户由美国挑,条件由美国定,罗德里格斯政府的角色越来越像个盖章的。
时间到了七月下旬,《金融时报》一篇报道把这本"糊涂账"彻底掀了个底朝天。特朗普表示,美国自接管这个南美国家的能源出口以来,已经出售了超过130亿美元的委内瑞拉石油。
数字亮出来是相当唬人,但更多人关心的是另一个问题:这130亿去哪了?飞机上的对话被记者原原本本记录下来。
7月27日,美国总统特朗普被记者问及美国"从委内瑞拉拿的130亿美元"去哪了,他表示,美国在委内瑞拉早就赚回本儿了,在伊朗也一样。至于具体花在哪、走了哪些账户、什么时候能还给委内瑞拉,他一个字都没说。
对特朗普来说,这笔账根本不用细算。他在公开场合早就把话挑明了——"这是一笔非常赚钱的生意。谁能想到我们会这么做?
我们就像海盗——某种程度上像海盗。"话说到这个份上,倒也算是坦诚。绕不开的核心疑问是:钱到底在哪张桌子上?
美国各个部门给出的说法却像三份不同的剧本。国务卿透露资金存在花旗银行的账户里,由毕马威做审计;能源部长说最早的五亿美元被放进了美国政府控制的卡塔尔账户;国务院官员则告诉国会已经拨付了三十亿美元。
可翻开委内瑞拉临时政府自己的账本,只见到三亿。三亿、三十亿、一百三十亿——三个数字之间的鸿沟,没人愿意跳下去解释。
这些资金的管理方式几乎没有被披露,引发了国会议员和分析人士越来越多的质疑。国会民主党人已经开始追问细节,但截至目前,没有任何一份公开审计报告落地。
再看承诺兑现得怎么样。年初特朗普把话说得很满,特朗普与大型石油企业高管举行会议,承诺石油企业投资委内瑞拉将获"全面安全保障",还宣布美国石油公司将砸下至少一千亿美元。
可现实很骨感。分析普遍认为,恢复产量将是一个耗时数年、耗资数百亿美元的过程,能源研究与咨询公司Rystad估算,到2030年代初将日产量提升至200万桶需投入约1100亿美元。
投资周期长、油价不给力、政局不稳定,美国石油巨头看得清清楚楚。全球对新增石油的需求已然疲软,很难激起美国油企的投资意愿。
分析指出,石油行业对投资委内瑞拉的要求顾虑重重,核心担忧包括委政局未来走向不明、基础设施破败程度难以评估、员工与设备安全无保障、投资回报前景不确定等。承诺的一千亿投资,眼下八字都还没一撇。
更让委内瑞拉人喘不过气的,是六月末那场天灾。美国有线电视新闻网援引美国地质调查局数据报道,委内瑞拉6月24日发生的7.5级强震,是这个南美国家一个多世纪来所遭遇震级最大的地震。
震中就在人口密集的中北部沿海地区。灾情一天比一天沉重。罗德里格斯在Telegram公布的最新统计显示,这场灾难已造成4829人死亡。地震发生迄今3周,拉圭拉州的救援人员与罹难者家属仍在持续搜救。
倒塌的房子、瘫痪的医院、断裂的公路,一项一项都要真金白银去修。修的钱从哪来?按理说,最顺手的一笔就是那一百三十亿美元的石油款。
可账户在美国人手里,罗德里格斯政府连申请个用途都得先递报告。委内瑞拉本来就在美国制裁下多年,受美国制裁影响,该国基础设施陈旧、年久失修,房屋结构抗震性能差,数十年来城市基建基本处于"原地踏步"状态。
震一来,短板全部暴露。国际援助不是没有。
7月5日晚间,中国政府向委内瑞拉提供的首批紧急人道主义地震救灾援助物资从北京首都国际机场启运。首批物资重80余吨,主要包括20台发电机、8套净水车、200个消毒机、200套太阳能照明设备、1700余件帐篷。
可对于一场造成数千人死亡、数万人流离失所的灾难来说,这些远远不够。比起中方的实打实援助,华盛顿这边的操作就颇耐人寻味了。
石油钱明明就攥在美国财政部手里,一场大灾摆在眼前,罗德里格斯政府却拿不出多少来救急。特朗普政府在推翻马杜罗政权后,基本上维持了委内瑞拉政府的现状,并一直与该国临时总统罗德里格斯密切合作,罗德里格斯曾在马杜罗政权期间担任副总统。
合作归合作,钱包却不肯松。从生意的角度看,特朗普这盘棋下得确实"漂亮"。军费成本从对方油田里赚回来,剩下的收益还能算作利润,连支持一个亲美临时政府的开销也顺带解决。他自己甚至公开把这套做法当成"模板",扬言下一个要复制到伊朗头上。
问题是,这种模式能撑多久?一个国家的石油收入被别人替它"代管"半年多,通胀失控、医院缺药、灾后重建卡壳,普通人的日子过得比制裁时期还难。
当"代管"变成了实质意义上的截留,罗德里格斯政府在国内的合法性会一天天被稀释。美国从委内瑞拉挖出了一百三十亿美元的现金流,但要为此付出的代价,账面上暂时看不到。
特朗普眼下满意的是账面数字。可账本翻到另一页,写的是四千多具遗体、上万个失去家园的家庭,还有一个石油收入被"代管"到看不见摸不着的国家。谁的账划算,得看用哪把尺子量。
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