发布会现场。
7月31日，《重庆市自然灾害避险人员转移条例》解读新闻发布会在渝举行。梁平区委常委、区政府副区长殷湖北现场回答记者提问，分享了其立足渝东北山区城市的防灾“实战经验”和落实该条例路径。
殷湖北现场答记者问。
“条例搭建起四级转移工作体系，我们将立足往年实战经验抓好落实。”殷湖北说。
责任链条是这套体系的骨架。在梁平，水利、规资、气象部门联动研判风险预警，公安、卫健、民政各司其职，分别把住交通、医疗、安置保障等关口；乡镇街道收到预警即刻组织人员撤离、管控风险区域；村社网格员分片巡查、上门叫应，“十户联防”织起的邻里互助网络覆盖到每一户。市、区、镇、村四级联动，形成闭环。
底数清，转移才能准。梁平利用全域高精度地理信息平台，汛前拉网排查临河、切坡等高风险区域，所有隐患上图入库、动态更新台账，挂图作战。对老人、儿童、残疾人等特殊群体，逐一建立清单，落实一对一帮扶责任人。高风险群众避险搬迁同步推进，从源头给紧急转移“减压”。救援转移应急预案也实现了数字化，区治理中心管理平台上线后，指挥调度可直达五级联动。
预警信息如何跑赢灾害？梁平给出“天地一体”的解法。地上，山洪、地质监测设备升级，村村响、流动喇叭、上门敲门多渠道推送；天上，全区低空智联网搭载80多架无人机，15分钟内可对任何点位同步开展巡查侦察、高空喊话，为转移决策提供实景支撑。全覆盖发放的避险明白卡上，撤离路线、避难点、联络人一目了然。院坝宣讲、典型案例普及条例法规，正推动群众从“被动转移”转向“主动避险”。
转移安置的“最后一公里”，梁平采取集中安置与分散投亲靠友相结合，盘活村社阵地打造“平急两用”避难场所，配齐生活物资，同步做好卫生防疫、心理疏导。险情发生后，镇街第一时间劝导群众撤离，点位专人值守、设置警戒，严防群众擅自回流。夜间、偏远点位的突击实战演练已成常态，基层处置能力和群众自救能力在一次次“真刀真枪”中得到提升。
“紧盯每一处隐患、盯紧每一名群众。”殷湖北表示，下一步将严格对照条例细化配套制度，固化成熟经验，不折不扣落实四级转移体系各项要求，牢牢守住群众生命安全底线。
上游新闻记者 郭发祥 摄影 甘侠义
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