太冤枉了!河南新蔡,年产值6000万的农业老板夫妇,因100万冷库补贴被指控诈骗,分别被羁押485天和227天后,检察院撤诉不起诉,事后获得41万国家赔偿,可等他们出来,猪场死光、加工厂倒闭、欠债3000万,打零工月入3000元,41万国赔换不回一个亿的产业链。
(案例来源:红星新闻,人物化名)
2023年1月18日夜里,新蔡县宋岗乡腰庄村的老王家里炸了锅,1970年出生的王飞和妻子刘素敏被警方带走,罪名是涉嫌诈骗。
这俩人不是普通农户,王飞是驻马店市劳动模范,刘素敏是河南省养殖能手,手里攥着金元农业科技公司、飞达畜业养殖场、鑫倩养猪场、天众种植合作社,年产值6000多万,资产上亿,新蔡县城产业集聚区50亩新厂刚建到一半。
带走他们的由头,是2021年10月那座冷库:以天众合作社主体在金元厂房内建库,签了72万制冷合同,后虚报成本265万领了100万国家补贴,检察院起诉书认定伪造合同收据骗取100万,钱已被“依法追缴”。
1月19日刑拘,2月14日批捕,王飞进新蔡县看守所,刘素敏进驻马店市看守所,4月14日移诉,因事实不清、证据不足两次退回补充侦查,8月11日再移诉,9月1日刘素敏取保,9月26日检察院起诉到法院。
随后近8个月四次开庭,控辩双方掐得最凶的是:冷库成本到底多少、合同是不是真伪造、100万补贴该不该算骗。
转机在2024年5月16日,检察院以控辩控审存在严重认识分歧撤诉,王飞同日取保,此时已被羁押485天;6月6日,新蔡县检察院正式作出不起诉决定。
两人无罪,但家里早已塌方,账户冻结、父母七旬接手猪场不会管,3000多头猪断料染病大面积死;县城加工厂停摆,十多吨原料产品发霉;两个养殖场最终清零,新厂折价抵给别人还债,剩2000多万窟窿。
2024年11月1日,夫妇向新蔡县检察院申请国赔,王飞要485天自由赔偿金22.3万+精神10万+养殖场196万+加工厂122万;刘素敏要227天自由赔偿金10.4万+精神10万+返还100万补贴及利息。
2025年10月27日检察院出决定:按每日约475元,王飞自由赔偿金约23万、刘素敏约10.7万,精神抚慰金分别5万和2.2万,共约41万;口头同意消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。
但财产损耗、100万补贴返还、尿潴留治疗费全部驳回,理由是不能证明是直接损失、扣押不是检察院弄的、病是自身的。
2025年11月夫妇向驻马店市检察院复议,王飞追加羁押致尿潴留治疗费,刘素敏追加鑫倩猪场188万、合作社196万,2026年1月15日复议决定书维持原决定。
至此,712天自由换41万现金,资产上亿的农家产业链变成县城租房打零工,月挣3000多,这案子把国家赔偿的天花板和地板同时亮出来了,法律上讲三点。
第一,无罪羁押的自由赔偿金和间接营业损失是两套账。
国家赔偿法第33条按上年度职工日平均工资算人身自由权,2024—2025年标准在462.44元至475.52元/日,王飞485天≈23万、刘素敏227天≈10.7万,这个数检察院没压也没抬。
但第36条赔财产权只认直接损失,最高法司法解释把直接损失锚在存款利息、停运营运损失、必要经常费用(留守工资、水电房租、设备折旧)等,营业利润、预期收益、猪死了少赚的钱、订单违约赔出去的钱,全算间接损失,法定不赔。
所以猪场死猪、加工厂霉料、欠3000万,法院系统当前口径下确实不在刑事赔偿漏斗里,虽然残酷,但现行法就这么写。
第二,那100万补贴为什么不退给刘素敏。
钱是公安局追缴后转财政局支付的,扣押主体不是检察院,按国赔法第18条,请求人应向侵权机关即公安机关另行主张返还或走其他救济,检察院赔偿决定里驳回没问题。
但这不等于钱就归财政了事,若最终行政程序或刑事涉案财物清理确认补贴本身不是骗来的,公安财政应依公安机关涉案财物管理若干规定退还,只是这条线和国赔41万是两条船,不能并在一个决定里判。
第三,精神抚慰金41万里占7.2万,比例合规但偏低。
最高法2021年精神损害赔偿解释第7条规定,无罪羁押超6个月即属严重后果,第8条规定,抚慰金一般在自由赔偿金总额50%以下酌定。
王飞关485天、刘素敏227天,合计自由赔偿金33.7万,7.2万只占21%,留了很大余量,若夫妇能证明劳动模范名誉扫地、企业主信用破产、子女辍学等职业损害与羁押直接挂钩,本可往30%—40%推,但复议阶段没补强证据,检察院就按最低档随手给。
这案子最刺骨的不是官不赔企业,而是现行国赔框架对人放出来但人垮了的中产企业家几乎无能为力:自由按日工资买回,名誉给一句道歉,产业链崩塌自认倒霉。
真要少点这种悲剧,前端比后端重要,补贴审计有异议先走行政听证,不该直接刑拘;逮捕前对成本虚报这种专业账拿不准的,少点先抓了再说。
至于王飞夫妇,41万到账后还能做的,是拿不起诉决定书去公安要100万补贴的清算说明,拿工人垫款手写证明和兽医记录去民事庭告羁押致财产损害碰碰间接损失边界的活口,虽然胜算不高,但比干装卸强在“把账留进裁判文书里”。
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