21世纪经济报道记者李莎 北京报道
7月31日，国务院常务会议召开，会议审议通过《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定（草案）》。
会议指出，要更好发挥住房公积金功能作用，拓宽提取和使用范围，扩大制度覆盖面，更好满足居民多样化住房消费需求。
我国《住房公积金管理条例》自1999年颁布实施以来，已完成两次修订，距上次修订已7年有余。
2025年12月召开的中央经济工作会议明确提出深化住房公积金制度改革，今年《政府工作报告》及“十五五”规划纲要亦对此作出部署。在这样的背景下，启动《住房公积金管理条例》修订正当其时。
6月5日，住建部对外发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），意见反馈截止时间为7月5日。相较于旧版《住房公积金管理条例》，《征求意见稿》亮点突出，主要有三方面变化值得重点关注。
一是公积金提取使用范围更广，住房装修、支付物业费被明确纳入支持提取范围，对租房提取的支持力度更大。
二是明确要强化公积金数字化能力建设，强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，推动住房公积金互认互贷。
三是明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可自愿参加公积金制度。
上海易居房地产研究院副院长严跃进向21世纪经济报道记者表示，此次《住房公积金管理条例》修订的核心导向，在于更好满足居民特别是新市民、青年人等群体的多样化住房消费需求，强化公积金在扩大内需、促进住房消费方面的支撑作用。
中指研究院政策研究总监陈文静向21世纪经济报道记者表示，《住房公积金管理条例》的修改，进一步明确了公积金政策调整的方向，有助于引导地方优化公积金政策。
陈文静指出，此次国常会审议通过《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定（草案）》，将为地方优化公积金政策提供法律支撑，有助于公积金更好地支持住房消费，提升公积金服务效能，更大发挥公积金住房保障作用。
在顶层政策指引下，各地改革举措持续落地。根据中指不完全统计，今年1—7月各地出台公积金政策超360条，在同期新出房地产政策中占比超过一半。与去年同期相比，今年以来公积金政策出台频次大幅提升，调整主要集中于提高公积金贷款额度上限、拓宽公积金提取使用范围、优化灵活就业缴存政策和异地就业人员公积金使用政策等方向。
58安居客研究院院长张波向21世纪经济报道记者表示，公积金调整成为今年各地稳房地产市场的首选工具，最主要的原因是地方对公积金的自主调控权限高，因城施策落地效率快，也无需地方财政额外出钱就可盘活沉淀公积金，可以更好撬动住房消费。此外，LPR阶段性保持稳定，全面降息空间有限，公积金成为促进房地产消费的有效结构性降息工具。
此次国常会指出，要更好发挥住房公积金功能作用，拓宽提取和使用范围，扩大制度覆盖面，更好满足居民多样化住房消费需求。
严跃进表示，拓宽公积金提取和使用范围，有助于增强对缴存人租房、购房等多样化需求的支持能力；扩大公积金制度覆盖面，要着力推动更多灵活就业人员等群体纳入住房公积金制度。
陈文静认为，未来各地拓宽公积金提取和使用范围仍有较大空间，相关政策有望进一步向租、购、修、养全周期、多样化住房消费倾斜；在灵活就业人员、异地缴存人员的缴存政策方面也有望继续完善，让更多居民享受公积金制度红利。
另外，陈文静表示，当前住房公积金运行呈现显著区域分化特征，未来在资金安全前提下，适度提升公积金提取灵活性，探索建立与个贷率挂钩的政策动态调整机制，将有助于优化资金配置、提升整体资金使用效率。
热门跟贴