近期,英国《钢铁(特别措施)法案》正式生效,这意味着中国敬业集团旗下的英国钢铁公司(下称“英钢”),在被收购短短5年后,被英国政府正式强行收回国有。
这不仅再次揭下了发达国家脸上“契约精神”的面具,更让英国在国际投资领域积累的信誉蒙尘。此外,英国用国际信用抢回的英钢,每天都在让英国承担170万英镑的损失。
1、牺牲信用换来“负资产”
要知道,敬业集团2019年收购英钢时,受到了英方的高度支持。此后敬业集团一直尽心为其输血:在7000万英镑的收购款之外,还承诺在未来10年内投资12亿英镑。英国有约3200个高技能岗位因此得以保留,其钢铁行业也因此留下了一缕“香火”。敬业集团也因此收获了高端钢铁的产能,和海外扩张的“桥头堡。”
然而五年不到,剧情急转直下:由于能源成本飙升和欧盟环保要求下的绿色转型压力,敬业提出关闭亏损高炉、转向更清洁的电弧炉的自救方案,并向英方申请转型补贴。
但九个月过去,等到的不是补贴,而是2025年4月英国在一天之内通过《钢铁行业特别措施法案》,强行接管企业运营权,到近期更直接通过国有化法案,将英钢收归国有。理由是“英国的产业安全”,毕竟英国本土仅剩的2座高炉都在英钢名下。
从"欢迎投资"到"一日立法",英国用实际行动演绎了其赖以起家的传统手艺:“奉旨打劫”。最令人哭笑不得的是,英国钢铁厂在敬业集团管理期间已有“回光返照”的迹象,日亏损收窄至约70万英镑,但被英国收回以来,平均日亏损超过130万英镑。
有一句歪理叫做“我用征信换来的钱,凭什么还?”,而英国做得更绝:它不仅牺牲了自身在国际合作中的信用,也没换来钱。经过多年去工业化后的英国,其制造业水平也很难因为2座高炉而有什么起色。
2、被亏待的“好买家”
从产业适配度上看,我国是英钢唯一的“好买家”。2025年,我国生产了全世界超过50%的钢铁,全球50强钢铁企业中,27家都来自中国。任何人都看得出,我国确实有让一个行业重新走向技术创新、规模化生产的资源与实力。
这种能力已经在动力电池、生物科技、光伏等领域被无数次验证过。
这种境况,与今天的英国钢铁行业何其相像:空有技术积累和一点点生产能力,却放弃了扩大再生产,在高端市场的高利润中长期自困,注定是温水煮青蛙。
技术创新+规模化能力,曾经是西方发达国家赖以起家的方法论,也是推动世界发展的核心动力。而如今,经过多年的去工业化,它们却渐渐失去了这种能力,在前人打造的高端产品、高利润幻梦中不愿醒来,将引领世界发展的权力拱手让给我国。
以至于面对中国伸出的援手,还能继续无动于衷。
3、英国的产业泥潭
背信弃义的背后,是去工业化发达国家共同的“生产力焦虑”:这2座高炉的象征意义远大于实际价值,但政客和选民都无法接受它们的控制权在我国手里。
为维护中企海外利益,商务部和外交部都对英国当地的相关决定表达了不满,敬业集团也在中英双边投资保护协定的框架下启动了磋商程序,向英国索赔,并保留国际仲裁的权利
当西方国家越发将经济理性与国家安全混为一谈时,“强盗逻辑”占领大脑就成了顺理成章的事情。即便如此,英国的“产业安全”状况也不会因为抢回2座高炉得到多少改善,但一个国家几百年来积累下来的信誉确实受到了重创。
英国所谓的产业自救是否会如愿我们不得而知,但潜在的接盘侠显然越来越少了。
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