最近也门胡塞武装实施攻击行动,对红海航线造成了困扰。
沙特随即宣布了一项组建多国海上防御联盟的计划,旨在保护红海地区的航运安全,确保贸易航线和能源供应线的稳定。
据沙特国防部透露,来自43个国家和欧盟的代表出席了相关会议,会议确定沙特作为创始国和领导国,并且承担总部所在地的职责。
很显然,美伊战火已经外溢到红海地区。
但是由沙特牵头组建的这个联盟能否成功落地?对地区局势的影响又有多少?最关键的是,伊朗那边会作何感想?
在我看来,参与这个联盟的国家确实不少,看起来挺有威慑力,但结合当前的局势来看,很难建成一套统一、高效、能彻底化解红海危机的常态化海上安保体系。
这次会议来了43个国家代表参会,看着规模浩大,但真正愿意白纸黑字站出来表态支持,发表联合声明的只有14个。
同为海湾核心国家的阿联酋、阿曼直接缺席联合声明,态度十分微妙。
阿曼一向坚持中立平衡外交,所以一边维系和沙特的海湾合作关系,一边常年充当伊朗、胡塞武装与沙特之间的调停人,不愿意彻底站队得罪伊朗。
阿曼心里清楚,一旦签字加入沙特主导的军事联盟,就等于主动切断自身居中斡旋的通道,未来也门和谈、海湾缓和的空间会被彻底锁死。
而阿联酋和沙特这些年一直在暗中较劲,争夺地区主导权。
阿联酋既不想做沙特的“配角”,也不想深度卷入沙特和胡塞、伊朗的直接对抗。
一旦联盟开启联合海上行动,很容易被绑上沙特的战车,承担无差别的军事报复风险。
海湾核心国家尚且各打各的算盘,剩下参会的各国诉求更是天差地别。而利益诉求拧不成一股绳,就意味着这个联盟从根子上缺乏凝聚力。
在此之前,美国的“繁荣卫士”、欧盟的“阿斯皮德斯” 这两套红海护航机制就已经长期运行。
如今沙特另起炉灶,三套安保体系挤在同一片海域,权责划分、情报共享、行动协调这些该怎么解决,没人给出一个说法。
而且美国的态度让人捉摸不透。
美国乐见沙特主动分担红海地区的安全压力,减少自身军事投入,但是绝不甘心把红海主导权拱手交给沙特。
如果美国拒绝深度加入新联盟,欧洲各国参与的积极性就会直接跳水。但要是美军深度嵌入指挥链条,这个打着“区域自主治理”旗号的联盟,又会沦为美伊博弈的前沿工具,反而激化伊朗的对抗情绪。
更关键的是,交战规则很难达成共识。
联盟对外宣称主打防御护航,但如果胡塞武装从也门本土发射导弹、无人机袭击商船,成员国能不能跨境打击荷台达等发射阵地?
拦截来袭低成本无人机、导弹的弹药、舰艇补给的成本谁来分摊?
部分国力薄弱的参会国根本无力长期派驻军舰巡逻,最后极有可能变成大国出力、小国签字的纸面联盟,这43国的名单,更像是一张外交名片,象征意义大于实际意义。
7月20日,胡塞武装直接抛出了红海针对性的封锁措施,所有关联沙特的油轮、商船全部列为打击目标。
短短一周多就有十余艘沙特船舶被迫中途折返,曼德海峡航运量直接腰斩近一半。
胡塞领导人直言,只要沙特推进联盟、持续空袭也门军事设施,就会升级打击沙特吉赞、延布石油港口和沙特阿美核心设施,直击沙特经济命脉。
而伊朗作为胡塞武装背后的关键支撑,自然不会坐视沙特整合43国力量,挤压自身的区域活动空间。
在伊朗看来,沙特牵头的海上联盟,本质就是海湾阿拉伯国家联合域外力量构建的围堵阵线,等同于在波斯湾之外再打造一道针对伊朗的海上封锁带。
一是加大对胡塞武装无人机、反舰导弹、情报体系的支援,持续用低成本袭扰消耗联盟护航力量。
二是联动伊拉克、黎巴嫩境内亲伊朗民兵,多点袭击沙特本土能源设施,迫使沙特两线分身,难以集中资源运营海上联盟。
说到底,红海乱局的根源是美伊对抗、也门内战、海湾地缘矛盾的叠加,单纯靠海上军事护航治标不治本。
只要深层分歧没有谈判化解,胡塞的袭船行动就不会消失,联盟也会永远被动疲于应对,很难实现长期稳定的运转。
当然,这个联盟并不是一点正面价值都没有。
43国齐聚一堂磋商红海局势,本身就是向全球释放信号,否定无差别袭击民用商船、封锁国际航道的行为,占据国际道义制高点。
而且这也是中东国家第一次尝试绕开西方,自主主导区域海上安全事务,能在一定程度上降低域外国家单独掌控红海秩序的话语权。
只是这所有利好都局限在外交层面。
对于沙特而言,这场多边外交更像是一次战略试水,是其借着红海危机拉拢各国,抬高自身中东领导者身份的机会,至于联盟能否长久运转,似乎并不是当下最优先的目标。
伊朗对此早已看得通透,不会被43国的名单震慑,只会持续加码反制手段。美伊冲突外溢带来的挑战,还没到结束的时候。
热门跟贴