这段时间,不少农村老乡都发现,镇上、村里的干部开始挨家挨户走访登记,重点查看院子里搭建的彩钢棚、屋顶加盖的彩钢瓦。很多人心里犯嘀咕:好好的彩钢瓦,怎么突然开始整治?
不少村民抱有侥幸心理,觉得自家搭建很多年,一直没人管,风声过了就万事大吉。还有人认为,只是简单走个流程,不会真的要求整改。在这里真心提醒各位老乡,千万别赌运气。当前全国多地同步推进农村彩钢瓦、简易彩钢棚专项排查整治,工作实行台账登记、闭环管理,所有隐患一户一档,不存在“查一次就结束”,抱有侥幸心理,最后吃亏的一定是自己。
今天就把这次整治的核心内容、哪些彩钢建筑需要整改、整改方式、大家最关心的补偿问题、常见误区一次性讲清楚,农村家家户户都能用上,建议认真看完,转发给家里长辈。
一、为什么突然大范围整治农村彩钢瓦?不只是影响村容
很多人第一印象,整治彩钢瓦只是为了乡村环境美观,统一村庄面貌。实际上,人居风貌只是次要因素,整治的核心出发点,是消除实实在在的安全隐患,保护村民的人身和财产安全。
第一种重大隐患,就是消防安全风险。农村很多人搭建彩钢棚,为了省钱,选用带泡沫夹心的彩钢板。这种泡沫夹层大多是聚苯乙烯材料,极易燃烧。一旦发生电线短路、明火引燃,火势蔓延速度极快。更危险的地方在于,泡沫燃烧之后,会释放大量有毒浓烟,人短时间内就会窒息。
不少消防事故案例里,彩钢瓦房起火之后,短短几分钟钢结构受热变形坍塌,留给人员逃生的时间非常短。很多村民把彩钢棚用来堆放农具、柴火、杂物,有的甚至当做储物间住人,隐患常年摆在身边。
第二种隐患,极端天气下容易坍塌、被大风掀翻。普通彩钢棚搭建门槛低,很多都是零散工人简易施工,没有正规设计,地基、钢架固定简单。遇上暴雨、强台风、强对流大风天气,屋顶彩钢瓦很容易被整体吹落。
如果靠近村道、电线、铁路沿线,脱落的铁皮极易砸伤路人、损毁电力线路。铁路沿线五百米范围内的轻质彩钢建筑,一直是重点排查对象,一旦彩钢瓦被吹到轨道上,会直接影响列车通行,造成重大公共安全事故。近些年多地都出现过大风掀翻彩钢棚,砸坏车辆、伤及路人的新闻。
第三个原因,厘清违建问题。按照《土地管理法》《城乡规划法》相关规定,农村宅基地范围内搭建附属棚屋、搭建永久性彩钢建筑,不是想建就能建。占用耕地搭建彩钢厂房、仓库、看护棚,属于违规占用土地;没有经过村委会报备、乡镇审批,私自搭建大面积彩钢棚,属于私搭乱建。
早些年监管相对宽松,很多村民跟风搭建。现在乡村建设规范化管理持续推进,存量违规建筑逐步清理,新增违建实行零容忍。并不是一刀切拆除所有彩钢瓦,而是区分情况分类处置,这一点大家一定要分清,不要一听整治就恐慌。
二、重点排查对象,对照看看你家有没有中招
干部上门登记,主要重点排查下面几类彩钢建筑,大家可以提前自查:
1. 泡沫夹心易燃彩钢板搭建房屋、棚子
这是整治优先级最高的一类。不管是屋顶加盖、院子储物棚、养殖场简易房,只要内部是泡沫夹层,存在严重消防隐患,基本都要求更换材料或者拆除。防火岩棉板材规范条件下可以保留,但也要经过安全核验。
2. 占用耕地搭建的彩钢棚、仓库、厂房
耕地严格落实保护政策,禁止随意改变土地用途。在农田、承包地里搭建彩钢棚堆放物资、开办小作坊,这类属于重点整改对象,大概率需要拆除,而且后期新建一律不允许。
3. 铁路、高压电线、主干道两侧范围内简易彩钢搭建
这类区域有特殊安全管理要求,大风天气铁皮漂浮物风险极高,松动、固定不牢靠的彩钢瓦,要求加固或者拆除。
4. 宅基地上未经报备私自搭建大面积彩钢棚、顶楼加盖彩钢房
自家宅基地院内小型农具棚,和顶楼大面积加盖彩钢房标准不一样。超出宅基地使用范围、超高搭建、严重影响邻里采光、存在结构风险的,都会纳入整改清单。
5. 老旧锈蚀、钢架变形、明显存在坍塌风险的彩钢设施
使用多年,铁皮生锈破损、钢架弯曲、螺丝大面积脱落,随时可能垮塌的老旧彩钢棚,要求限期加固或者拆除。
很多老乡会问:正常自家屋面单层彩钢瓦,没有夹层、稳固牢靠,会不会统一拆掉?绝大多数地区不会一刀切。单层无夹心彩钢屋面,只要搭建合规、稳固安全,一般以登记排查为主,重点劝导做好防风防锈处理,不需要强制拆除。各地政策细则存在地域差异,最终以当地乡镇通知为准。
三、整治不是只有“拆除”一条路,三种处置方式提前了解
很多村民一听说整治,第一反应就是上门强制拆除,内心十分抵触。其实各地整治普遍遵循分类施策、以人为本的原则,优先劝导自主整改,大体分为三种处理方案。
第一种:自主整改、更换材料。针对泡沫夹心彩钢房。房主可以自行把易燃泡沫板材更换为防火达标板材,同时加固钢架结构,消除消防隐患。整改完成后,工作人员上门核验,隐患消除之后完成销号,不用拆除整栋棚屋。这也是很多农户优先选择的方案。
第二种:加固修缮。针对结构安全存在缺陷的单层彩钢瓦。钢架松动、固定螺丝不足、屋面容易被大风掀起,房主增加支撑、加固连接件,做好防风措施,通过安全检查后可以继续使用。铁路沿线很多彩钢瓦,采取的就是加固方案。
第三种:限期自行拆除。针对违规占用耕地、严重违建、存在重大安全隐患、无法通过加固消除风险的彩钢搭建。相关部门会下发整改通知书,给出合理自行拆除期限。在期限内主动拆除,减少财产损失;逾期拒不配合,依法依规处置。
这里重点破除一个普遍误区:不少村民听说,只要是老搭建、多年之前建好的,就不能拆。法律层面不存在“建成时间久自动合法化”的说法。只要属于违规搭建、重大安全隐患建筑,无论搭建多少年,都需要落实整改。不要抱着“法不责众”的想法观望。
四、大家最关心:整改拆除有没有补偿?实话实说
这是所有人最关心的话题,我客观讲清楚,避免大家抱有不切实际的期待。
首先区分两种情况:
如果房屋、彩钢棚属于合法建筑,因为公共建设、项目征收需要拆除,按照征收补偿标准统一核算补偿。
如果属于未经审批私搭乱建、违规占用耕地搭建的彩钢棚,单纯安全整治要求拆除,大部分地区没有经济补偿。之所以没有补偿,核心原因是搭建本身不符合相关规定,属于自主建设的违规设施。
也有部分乡镇,鼓励村民主动配合、自行拆除,推出少量拆除清运补助,但是这种政策各地差异巨大,不是全国统一标准,不能一概而论。千万不要听信传言,笃定拆除就一定会赔钱,一切以村委会、乡镇政府正式书面通知为准,口头承诺不作数。
另外提醒大家一个关键点:现在整治行动持续推进,不要再跟风新建彩钢棚。近期抢搭新建的违规彩钢建筑,不仅没有任何补偿,还会被优先督促拆除,纯粹白白浪费材料费和人工费,得不偿失。
五、不少人踩坑的四大侥幸心理,劝大家尽早打消
走访过程中,发现很多村民存在几种错误想法,最后陷入被动,在这里一一提醒。
侥幸一:别人都搭了,不止我一家,不会单独找我。
整治采取网格化逐户排查,一户一档登记,全覆盖无死角。不会因为搭建户数多就搁置隐患。工作人员会分批推进,早晚都会上门,早沟通、早整改,协商空间更大;一拖再拖,等到最后期限,选择空间会变小。
侥幸二:村干部上门通知,先敷衍应付,拖着不行动,拖一段时间就不了了之。
专项整治工作要求建立台账、限期销号,有持续“回头看”巡查。短期拖延或许暂时没事,长期来看隐患不会消失,后续还会反复上门劝导,甚至启动正式整改程序,越拖越被动。
侥幸三:整治风声一过,继续偷偷搭建泡沫彩钢棚。
如今乡镇日常巡查常态化,无人机巡查、村级网格员常态化巡逻,新增违建发现速度很快。一旦发现新增违规搭建,管控力度会比存量建筑更加严格。
侥幸四:我只是搭个小棚放农具,面积不大,没人管。
判定是否合规,不单单看面积,还要看搭建位置、土地性质、建筑材料安全等级。哪怕十几平方的小棚,如果使用易燃泡沫板材、占用耕地,同样纳入整治范围,不要觉得面积小就无关紧要。
六、干部上门登记通知时,村民正确做法建议
当工作人员上门入户排查、登记彩钢建筑信息,建议大家理性配合,妥善沟通,不要发生争执。
第一,主动如实说明搭建时间、用途、土地情况,认真记录工作人员提出的整改意见,收好书面告知材料,不要直接拒绝登记。登记只是摸排底数,不等于马上拆除。
第二,主动询问清楚几个关键信息:自家彩钢建筑属于哪一类隐患;整改期限是什么时候;允许选择哪些整改方案(更换材料、加固、拆除);当地是否有相关补助政策,全部做好记录。
第三,结合自家实际,提前规划方案。如果泡沫夹心板材隐患大,可以提前咨询施工队更换防火板材的成本;如果确定需要拆除,尽早安排自行拆除,减少人工成本,避免钢架、铁皮长期锈蚀贬值。
第四,有实际困难可以主动向村委会、乡镇工作人员如实反馈。家里储物需求大、经济条件有限等客观情况,可以合理沟通,相关部门在政策框架内,大多会给予合理的整改缓冲时间。但是沟通不等于拒绝整改,政策底线不能突破。
七、写在最后
开展农村彩钢瓦专项整治,本质上不是为难老百姓,而是从消防安全、人身安全、耕地保护、乡村长远发展多个角度,消除长期潜伏在村里的安全隐患。很多村民搭建彩钢棚初衷是方便生活,堆放农机、杂物,出发点可以理解,但安全永远是第一位。
大风、火灾从来不会提前预警,一旦意外发生,损失远远大于整改投入。与其心存侥幸、被动等待整改通知找上门,不如主动自查,提前处理隐患。
各地乡镇执行细则存在地域差别,最终整改标准,请以属地村委会、乡镇政府正式通知为准。
互动讨论区
想问问各位老乡:你们村里最近有没有干部上门登记彩钢瓦、彩钢棚?
你觉得自家院子里的彩钢棚,方便实用重要,还是安全规范优先?欢迎在评论区留言交流。
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