最新元宇宙/虚拟现实/AI政策汇总（7月篇）|vr|云计算|人工智能|元宇宙|智能机器人|虚拟现实技术

2026年7月，国家及各省市密集出台元宇宙、VR 电影、人工智能相关政策，形成“国家统筹定调、省市因地制宜落地”的发展格局。政策覆盖技术规范、产业扶持、场景应用等多个维度，推动三大领域与各行业深度融合，助力数字产业高质量发展。

国家级“十五五”相关规划中，多部门聚焦三大领域融合发展：能源领域，国家发改委、能源局提出强化算力与电力双向赋能，打造“能源+数字”产业集群，保障 AI、大数据产业高品质用电需求；消费领域，国务院提出增加智能终端产品供给，推动 AI、VR 赋能生活服务、文旅景区，发展 VR 电影等数字内容新形态；健康领域首提全链条支持创新药和医疗器械发展，推动 AI 赋能医药全产业链；体育领域重点培育虚拟体育等新业态，构建“科技+体育+文化”融合生态；中医药领域探索 AI 辅助诊疗技术在基层中医药服务中的应用。

具体到各省市，结合自身产业基础与发展定位，聚焦技术研发、场景应用、产业培育等核心环节，推动国家政策落地见效，形成“一省一特色、一市一亮点”的发展格局。东部沿海省市侧重技术创新与产业集群打造，发力 AI 终端、元宇宙场景建设。中西部及东北省市立足自身特色，推动技术与本土产业融合。北京、上海等一线城市聚焦前沿技术研发与高端场景打造，出台精准扶持政策。

AI 作为核心技术支撑，将持续赋能 VR 电影内容制作、元宇宙场景构建，VR/AR 技术将进一步拓展 AI 的应用场景，推动沉浸式体验升级；同时，政策将持续向技术攻关、场景落地、产业生态培育倾斜，推动相关产业从技术实验向规模化、产业化发展，成为数字经济高质量发展的重要引擎。

元力社一直密切关注元宇宙、AI、虚拟现实等发展动态，并在过往文章中多次进行汇总分析。在本期内容里，元力社将着重梳理2026年7月中国发布的与元宇宙产业及技术相关的政策，助力读者及时了解政策动态，精准洞察元宇宙产业的发展趋势。

国家电影局---VR电影

7月1日，国家电影局发布通知，正式印发《虚拟现实电影第3部分：头戴式显示设备技术要求和测量方法》《虚拟现实电影第5部分：场所技术要求和测量方法》两项电影行业标准化指导性技术文件。

其中，场所相关文件放宽了市场准入条件，支持各类市场主体新建、改造坐观式、行进式等不同类型的VR电影放映空间，该类场所沿用现有传统影院审批监管框架实施合规管理。监管按照场地改造类型执行差异化要求：新建独立VR影院、在现有影院内增设VR放映厅，需要申领电影放映经营许可证并完成线上备案；已持证影院仅加装VR放映设备的，只需完成简易备案，无需再次办理经营许可。博物馆、科技馆等公共文旅场所，也可按照相关规定申请经营资质，设置固定VR放映区域。

政策同时确定，合规运营的VR放映场所可享受与传统影院一致的扶持政策，具备申报国家电影事业发展专项资金及各类行业扶持项目的资格。各大线上票务平台需要对合规VR影院、VR放映厅进行专门标识，取得公映许可的VR影像内容统一归入正规电影范畴。文件还从场地布局、配套设施、技术参数等维度划定硬性标准，保障观众观影安全与影片放映质量。

7月3日，国家电影局联合市场监管总局正式印发《关于促进电影院多样化经营繁荣发展电影院文化的通知》。

文件提出，鼓励影院完成数字电影 LED 放映系统等硬件设备迭代，持续优化传统影片放映声画效果。支持市场主体通过新建电影院、现有影院增设专属放映厅两种方式，常态化上线虚拟现实电影放映业务。同时要求经营主体完善放映设备日常运维流程，严格执行行业统一放映技术规范，保障 VR 影片、传统影片的标准化视听体验。鼓励市场区分打造艺术影院、科技主题影院、社区便民影院等差异化门店形态，深度挖掘电影 IP 价值，开发主题影厅、数字藏品、线下展览等衍生内容。

工信部---工业元宇宙、数字化产品

6月底，工业和信息化部等八部门印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》。

到2030年，建设5万张工业5G专网，标识解析服务企业范围不断拓展，打造5个左右具有国际影响力的综合型平台，初步构建较为完备的工业数据基础制度体系。核心产业增加值突破2.5万亿元，成为新质生产力的重要组成。

意见提出，提升算力支撑水平。推动工业互联网基础设施和智算设施、超算设施等算力基础设施一体规划、同步建设。探索构建工业算力网络体系，加强端边云多层级算力动态协同能力，满足各类主体业务发展算网存用需求。依托一体化算力网，强化算力互联互通，加强智能、边缘算力匹配供给，增强对海量异构数据高速处理和深度加工能力，深度赋能工业领域大模型训练、工业元宇宙实时交互等场景。

7月27日，工业和信息化部办公厅印发《“小快轻准”数字化产品和服务培育指引（2026年版）》。

其中提出，强化数据融合分析。鼓励产品聚焦研发设计、生产制造、经营管理等关键业务环节，融合应用大数据分析技术，通过对接或采集企业现有业务数据进行建模分析，支撑中小企业向数据驱动的运营模式转型。深化人工智能应用。鼓励产品深度融合人工智能技术，逐步从基于规则或模型的逻辑推理、辅助决策，向具备多模态感知、预测与自主执行的智能决策方向演进，促进人工智能在中小企业深度融合应用。

7月28日，工业和信息化部等七部门办公厅（办公室）发布《关于开展2026年工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅工作的通知》。

本批揭榜挂帅围绕未来产业、装备制造、信息技术、通信、人工智能、消费品6个方向，系统布局24个专题。

其中，未来产业方向设置人形机器人与具身智能技术、原子级制造技术、生物制造高性能分离纯化装备、类脑智能、激光制造前沿技术5个专题。信息技术方向设置工业专用软件、大数据技术、元宇宙技术、金融信息技术、虚拟现实技术5个专题。其中，金融信息技术专题为工业和信息化部与中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会共同开展。

十五五规划---能源、生态

6月底，国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》。

其中提到，强化可控核聚变、太空电站、高温超导输电、无线传能、极地深海能源等理论研究和技术创新。加强大型新能源基地与国家算力枢纽协同布局，打造“能源+数字”产业集群，推动以电强算、以算促电。强化算力与电力双向赋能，保障大数据、人工智能等产业高品质用电需求。推进全系统智能煤矿建设，打造一批智慧电厂、数字油气田，推动电网、油气管网等数智化发展。

7月6日，生态环境部、国家发展改革委联合印发《生态环境监测“十五五”规划》。

《规划》首次设置量化指标，比如国家网和地方网运行维护、实验分析的智能化水平要提升到70%以上，地方站点备案联网率达到98%以上。

此外，还突出“科技赋能”，推进人工智能等新技术与监测业务深度融合，贯穿到监测网络、运控、数据、应用全流程，围绕智能无人、新型感知、自主可控、模型算法等主攻方向，打造数智化监测技术装备集群，推动监测网络系统性重塑与技术范式迭代。

7月13日，国务院印发关于《扩大消费“十五五”规划》的批复，原则同意《扩大消费“十五五”规划》。到20230年，社会消费品零售总额达到60万亿元左右。

在数字产品消费方面，增加人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人、桌面级三维（3D）打印设备等新一代智能终端产品有效供给，加快智能安防、视频照护系统等研发及互联互通，开展智能网联汽车准入和上路通行试点。在数字服务消费方面，运用人工智能、虚拟现实等技术赋能生活服务和景区街区，推动人工智能与教育、医疗、文化、旅游、体育等领域融合应用，拓展智能体应用场景。在数字内容消费方面，推出更多优质数字文博产品，加强广播电视和网络视听超高清内容供给，发展虚拟现实电影、LED 数字影厅等电影新形态。

7月13日，国务院正式发布《国民健康“十五五”规划》，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，为2035年建成健康中国打下坚实基础。

与此前的五年规划相比，此次首提“全链条支持创新药和医疗器械发展应用”。“创新药”被提及了7次，为历次五年规划之最。

具体来看，加强医工协同，加大对高端医疗器械关键核心技术、元器件和整机研发的支持力度。推动人工智能赋能医药全产业链升级。健全医保支持创新药和医疗器械高质量发展机制，完善创新药目录。加强发病机理、药物、疫苗、医疗设备、脑机接口等领域科技攻关，支持有能力的企业牵头承担攻关任务，促进科技成果转化。

7月22日，经国务院批复同意，国家体育总局正式发布《体育强国建设“十五五”规划》。

新业态培育层面，《规划》重点点名体育线上直播、线上培训、虚拟体育、智慧运营等新兴赛道，明确推动体育消费场景与数字经济深度融合，培育智能化、定制化、体验式的新型体育消费模式。在体育文化创新领域，《规划》鼓励体育特许商品、数字藏品、文创产品及体育影视动漫创作开发，支持各类体育展示平台数字化升级与跨区域交流合作，持续办好中国体育文化博览会等行业交流交易平台，构建“科技+体育+文化”的融合发展生态。

国家中医药局

7月28日，国家中医药局等11部门印发《医疗卫生强基工程中医药行动方案》。

其中提出，提高数智化服务和管理水平。加快提升县级中医医院信息化建设水平，力争到2030年，电子病历系统应用水平达标率达到100%。持续推进智慧中医医院建设。探索推进医学人工智能辅助诊疗技术在基层中医药服务、名中医经验传承等场景的应用。鼓励有条件的地区配备中医药数字化、智能化终端设备。

省级

陕西省

6月26日，陕西省市场监督管理局印发《关于促进陕西省“十五五”广告产业高质量发展的指导意见》。

到2030年，力争全省广告经营主体数量突破40万户、广告营业额突破150亿元；培育亿元以上广告企业30户，10亿元以上广告企业5户；新创建省级广告产业园3个；培育拥有“CNAAI”证明商标的广告企业12户、“SNAAA”证明商标的广告企业35户。

其中提出，培育产业新质生产力。推动云计算、虚拟仿真等技术在广告产业领域的应用，鼓励广告企业在生成式人工智能、虚拟现实、元宇宙等领域加大研发投入与场景探索。

7月27日，陕西省住建厅印发《陕西省住房城乡建设领域“人工智能+”行动方案》。

《方案》明确保持产业链年产值增速10%以上，加快形成千亿级智能建造产业，提升住建领域智能化治理能力和服务水平。重点任务涵盖智能化辅助设计，提升全周期服务质效；智能建造多维应用，推进行业绿色发展；科技赋能城市建设，打造智慧宜居住区。聚焦智能施工落地、智慧安全监管、绿色建筑升级三大方向。

辽宁省

6月底，辽宁省人民政府印发《辽宁省“十五五”海洋经济发展规划》。到2030年，海洋生产总值达到8000亿元。

其中提出，推进北方海洋数据应用工程中心建设，建立黄渤海海洋垂直领域大模型与海洋大数据综合应用服务平台，强化海洋数据要素安全利用。深化人工智能、数字孪生、物联网等新一代信息技术在海洋领域的融合应用，拓展“人工智能+海洋”应用场景，探索量子技术在海洋科技领域应用。

山东省

7月1日，山东省工业和信息化厅、省财政厅联合印发《山东省人工智能终端财政奖补资金管理办法及实施细则》。

受支持的人工智能终端，主要包括智能家居、智能可穿戴设备、智能计算机、工业终端、商业终端、其他终端等。入选名单的每个智能终端产品，最高获得100万元一次性资金奖补支持。原则上每年奖补终端产品数量30个左右。

福建省

7月4日，福建省政府印发《“十五五”数字福建规划》，进一步细化“十五五”时期数字福建建设的发展目标、重点任务。

其中提出，强化数字文旅创新应用。优化数字文旅管理综合应用，提升全域旅游智慧化水平，发展沉浸式数字文旅新业态。推进文化与科技融合，建强福州、厦门国家级文化和科技融合示范基地。加快发展数字电影、网络视听、创意设计等文化新业态，推动文化新业态营收占规模以上文化企业营收比重超50%。引导规范网络文学、动漫游戏、网络视听等健康发展。支持“海丝”“福文化”“海洋文化”“妈祖文化”等品牌数智化传播。

广东省

7月7日，《广东省信息通信业“十五五”规划》向社会公开征求意见。

其中提到，深化网络、终端、应用融合创新，促进大型文娱、电商等场景规模化应用，推动传统流量消费向体验消费升级，加速5G新通话、裸眼3D、5G消息等应用创新，有力支撑数字消费提升行动。提供无缝、稳定、高品质的网络连接服务，赋能数字家庭体验升级，加快“千兆/万兆+人工智能”家庭应用场景开发。丰富数字消费产品，推动具身智能、智能网联汽车、智能穿戴等新一代智能终端与移动通信网络有机结合、协同发展。

7月7日，广东省政务服务和数据管理局等11部门印发《广东省推进城市全域数字化转型建设智慧城市行动方案》。

其中提到，推进人工智能通识教育，打造“人工智能+教育”示范场景。以数字技术赋能文旅、体育、数字消费发展。推动景区、文博场馆等智能化升级，打造沉浸式展览和数智化公共文化产品服务。推进体育场馆智慧化建设，完善“广东健身地图”服务功能。推动重点商圈智慧化建设，争创新一批全国示范步行街。支持人工智能OPC企业发展壮大，建成生态社区。建设省区块链网络，探索构建“数链融合”的数据基础设施底座。推动广州、深圳、珠海、横琴等地落实国家级数据基础设施试点任务，做好各级节点布局建设。

海南省

7月20日，海南省政府办公厅印发《海南省“十五五”服务业发展规划》。

其中提出，促进服务消费和商品消费融合发展。创新服务消费和数字消费，打造AR（增强现实）试装、虚拟货架等智慧化沉浸式购物体验，支持动漫、游戏电竞等场景建设。

围绕“五向图强”战略部署，支持软件企业扩大在琼业务规模，支撑商业航天、低空经济、海洋监测勘察、科研育种、热带农业、文旅康养、数据要素开发等海南特色场景数字化应用和AI垂类模型研发。

吉林省

7月21日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省推进服务业扩能提质实施方案》。到2030年，全省服务业规模力争达到1.2万亿级，对经济增长的主拉动作用进一步增强。

在文化影视方面，依托红色、生态、工业文化资源，发展电影、雕塑、油画、交响乐、动漫等业态，打造影视、动漫、出版3个百亿级规模的主导产业。支持长影集团运用超高清数字影像修复（4K修复）、人工智能（AI）等技术活化经典影视IP资源，焕发“电影摇篮”新活力。鼓励影院引入虚拟现实电影等新业态，推动长春市入选首批“电影+”消费综合试点城市。打造“拍在吉林”品牌，发展“微短剧+”，开展“一市一剧”创作计划，支持长春国际影都微短剧拍摄基地建设，推动基地以微短剧拍摄为核心引擎，建设具有吉林地域特色的微短剧IP孵化中心。办好中国长春电影节、中国（吉林）动漫大会。

浙江省

7月23日，浙江省人民政府印发《“十五五”数字浙江建设规划》。

到2030年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到14%，形成3个以上超万亿规模的数字产业集群，成为具有浙江辨识度的国家数字经济创新发展试验区。打造一批“数据要素×”典型场景，建成高水平数据要素综合试验区。

其中提出，前瞻布局具身智能、类脑智能、量子信息等产业。建设国家人工智能应用中试基地，推广“中试+投资+孵化”运营模式。深入推进深时数字地球国际大科学计划。支持研发建设科学基础模型，以人工智能驱动科研范式创新。深化智能体在重点行业及消费端的应用。

7月29日，《浙江省人工智能赋能制造业数字化转型实施方案（2026—2030年）》印发。

到2030年，培育30家“AI+未来工厂”示范企业、50个工业智能体平台、100个重点行业高质量数据集，聚焦重点产业集群打造150个典型应用场景，推广应用300个工业智能体，引领全省制造业智能化发展走深走实。

其中提出，产品虚拟验证搭建虚实融合试验环境，应用高精度建模与多物理场联合仿真等开展虚拟验证。工艺数字化设计构建工艺知识库与行业工艺包，应用机理建模与过程模拟实现工艺快速迭代与工序自动生成。

四川省

7月30日，四川省发展改革委发布《四川省推进算力设施优化布局提质建设和算电融合发展实施方案(2026—2028年)》。到2028年底，健全生态体系、建成西部算力高地。智算规模达到240EFLOPS，智算算力占比超过90%。

《方案》明确，积极引入华为、阿里、腾讯、字节跳动等头部算力企业，推广应用超节点高速互联架构与高密度组网技术，提高基础电信运营商网络保障能力，提升算力资源集约化、规模化、一体化供给保障能力。此外，将积极推动万卡集群、大规模智算供给模型大厂。

市级

北京市

7月1日，北京经开区正式印发《北京经济技术开发区关于促进游戏电竞产业高质量发展的若干措施》，从原创研发赋能、赛事能级提升、产业生态培育三大维度推出10条精准支持政策。

在原创游戏研发端，新政拿出真金白银支持核心技术攻关与内容创新。政策鼓励企业开展虚拟现实、人工智能、脑机接口等前沿技术研发，按实际研发投入的30%给予最高500万元补助；对上线运营的原创游戏，按上年度开发费用的30%给予奖励，同一企业年度累计最高不超过1000万元，每款获批上线的原创游戏还可额外获得20万元奖励。同时，配套推出电竞沙盒审批创新机制，合规企业可在版号落地前开展产品测试、预热宣传与出海路演，打通产品“引进来、走出去”的双向通道。

7月7日，《北京市广播电视媒体融合发展扶持资金申报指南（2026年）》发布。

其中，媒体融合创新技术与服务应用征集范围主要面向人工智能、超高清、大数据、云计算、元宇宙等技术领域，征集在媒体融合内容策划、采集、生产、分发、接收、反馈、监管等全生命链条中，以及在媒体与政务、商务、服务融合中具备可广泛推广价值的创新应用。包括但不限于创新技术、应用工具、系统解决方案、集成平台、服务模式等，鼓励首发与创新升级技术。

7月8日，北京市朝阳区人民政府正式发布《北京市朝阳区促进绿色经济高质量发展实施方案（征求意见稿）》。

在打造绿色文旅应用场景方面，打造“潮朝阳”绿色文旅消费品牌，依托虚拟现实影院、云旅游、云展览等数字前沿技术，塑造无纸化、低能耗的沉浸式数字文旅场景，培育绿色低碳体验经济。深耕“演艺之都”建设，以奥体公园、亮马河、坝河等核心载体，布局一批融入低碳环保理念的复合型演艺新场景，运用绿色光影技术，升级沉浸式演艺、滨水旅游演艺场景体验。以演艺演出、体育赛事、文博展览等票务为纽带，支持文体场馆、商业综合体、门店商户跨界联动，联合推出融合绿色出行、低碳餐饮、环保购物等元素的促消费活动，打通观演观赛、休闲消费、生态出行全链条服务场景。

7月9日，北京市朝阳区人民政府发布《关于促进北京市朝阳区入境消费高质量发展的行动方案（2026—2028年）（征求意见稿）》。

《行动方案》明确提出，深化数字消费标杆场景建设，布局VR影院、元宇宙体验、数字艺术空间等沉浸式项目，更好满足外籍人士沉浸式、体验式消费需求。

7月13日，北京市委教育科技人才工作领导小组印发《北京市加快推进人工智能赋能科学研究实施方案（2026—2028年）》。

《实施方案》明确，到2028年北京市人工智能赋能科学研究基础理论和关键技术取得重大原创突破，努力建成全球科学智能创新中枢，并围绕五大方向部署18项重点任务。

其中提出，依托通用科研智能体平台，鼓励各类创新主体研发涵盖文献调研、假设提出、计算与仿真、实验设计与执行、数据分析到结论总结的科研工具集及专用智能体，打造“AI科学家”。

7月23日，北京市发展改革委等部门联合印发《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》。本次新政拿出最高1亿元项目资金支持，在地方政策层面确立一人公司（OPC）和超级个体创业、Token（词元）价值计费等前沿发展方向。

其中提出，鼓励发展Token（词元）经济。推动创新主体研发适配智能体系统调用、复杂任务调度与高频决策的通用处理器，开发低延迟、高吞吐专用推理芯片。支持创新主体将智能体能力深度嵌入智能终端，研制新一代智能手机、智能眼镜、智能耳机及可穿戴设备、智能机器人、智能汽车等智能终端产品。

上海市

6月底，上海市松江区人民政府连续印发两份核心产业文件，分别为《松江区新质生产力发展先行区建设 “十五五” 规划》《松江区推进场景开放的实施方案（试行）》。

《松江区新质生产力发展先行区建设 “十五五” 规划》提出以AIGC、元宇宙交互、智能制作技术改造影视全流程，配套HDR Vivid、三维声超高清技术，降低VR影片、虚拟内容制作门槛；消费端，探索交互式观影、多屏联动新型沉浸式体验模式。区域同步搭建品牌活动矩阵，升级上海国际影视节科幻电影周活动规格，围绕二次元、微度假培育沉浸式演艺、数字艺术展览业态，依托元宇宙、VR数字内容打造特色文旅消费产品。同时划定场景开放清单，将虚拟现实、元宇宙纳入重点开放技术范畴，同步开放无人仓储、生物医药中试等配套场景，支持虚实融合技术跨行业验证落地。

《松江区推进场景开放的实施方案（试行）》建立常态化场景供给机制，明确年度硬性指标：每年对外开放不少于20项场景机会，落地不少于20个创新应用项目，分数字经济、文旅影视两大领域放开元宇宙、虚拟现实技术验证载体。

针对区内文旅载体，政策支持A级景区、佘山旅游度假区布局无人驾驶、无人零售、智能客服等配套设施，全面推广VR、AR、XR、MR、元宇宙、裸眼3D、全息投影、数字光影、智能感知等软硬件设备，打造线下虚实融合游览体验。

7月1日，上海市经济信息化委、市委宣传部、市商务委市文化旅游局、市市场监管局印发《上海市促进时尚消费品产业高质量发展行动方案（2026-2028年）》。

到2028年，全市消费品工业规模超过7500亿元，时尚消费品产业规模突破5000亿元，打造“上海时尚出品”100强品牌企业，成为具有全球影响力的时尚产业集聚地、时尚创新策源地和时尚消费目的地。

方案指出，攻关端侧AI芯片、轻量模型、AR空间计算、柔性显示技术，发展轻量时尚的AI手机、AIPC、智能音箱等终端和智能眼镜、智能耳机等可穿戴产品，布局家庭服务和陪伴机器人。

7月8日，上海市人民政府印发《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》。

其中提到，强化企业创新主体地位，支持涉农科技型企业联动高端装备、人工智能等领域企业，牵头开展以产业应用为导向的集成创新，打造和开放一批具有全国影响力的农业科技创新应用场景。引导社会力量建设3—5家新型研发机构，新增一批农业产业领域上市企业，培育一批生物育种、农业生物制造、现代设施农业等领域科技型企业。

7月17日，上海市经济和信息化委员会印发《上海市进一步推动“AI+制造”发展的若干措施》。

其中提出，鼓励工业智算云平台向制造企业提供低代码智能体开发平台、工业智能体的免费试用，发放平台Token体验券，推出算力惠企方案。支持租用非关联方智能算力资源开展工业大模型、工业智能体研发与应用，最高给予4000万元补贴。加强智能产品供给，对于具备AI能力的智能计算机、智能手机、陪伴机器、智能眼镜、智算服务器等终端产品，最高支持2000万元。

7月23日，上海市黄浦区人民政府办公室正式印发《黄浦区文旅服务业发展“十五五”规划》。

在文旅数智产业方面，丰富主题化、融合化、沉浸式文化旅游新业态新场景，打造研学、微度假、微旅行、VR/AR体验、元宇宙、电竞娱乐、情绪疗愈等新兴文旅产品。推动黄浦区文旅企业与大模型、AI开发等技术企业合作，共建数字化运营体系，推广沉浸式数字艺术展演、大空间VR互动项目等，让静态的文化资源转化为可参与的深度体验。支持影视音企业运用大数据、人工智能、超高清视频等最新科技，提升效率与质量，打造影视音精品。抓住AI、元宇宙、区块链等技术高速发展的契机，促进“艺术+科技”融合发展。

在品牌引领方面，做实“红色露天博物馆”。依托黄浦全域丰富的红色资源，不断具象和丰富品牌内容承载，营造全域红色文化浓厚氛围。加强品牌形象建设推介，以“可触可及、情感认同”作为红色露天博物馆品牌建设的核心目标，将众多红色资源、街区景观及文化生态融合呈现，形成具有“博物馆”特点的展示、阐释、研究、收藏、保护的功能载体，大力开展品牌宣传推介，使人民群众在黄浦能够时刻感悟红色文化元素。

7月23日，《上海市充分发挥直接融资功能进一步加强科技金融服务的若干措施》发布。《若干措施》共20条措施。

《若干措施》提出，推动科创板持续深化改革，推动出台科创板人工智能、低空经济等企业适用第五套标准上市审核指引，推动可控核聚变、具身智能、大模型、量子计算、脑机接口等新兴产业和未来产业领域企业在科创板上市，持续扩大科创板第五套上市标准的适用范围，增强资本市场对前沿科技领域未盈利企业的制度包容性与适应性。

7月29日，上海市长宁区人民政府办公室印发《长宁区推进服务业扩能提质三年行动计划（2026-2028年）》。

其中提出，强化产业互联网数智赋能。培育产业互联网特色集群。出台产业互联网发展三年行动计划，实施工业互联网等重点领域跃升行动，培育产业互联网标杆平台，深化国家工业互联网特色产业集群建设，推动具身智能企业培育集聚和AI智能体场景应用。加快数据要素资源集聚。发展AI+广告，支持企业创新应用大模型。推动人力资源服务提效。拓展高端人才寻访、数智招聘等高附加值业态，鼓励人力资源机构数智化、垂直化、国际化发展。促进检验检测认证与制造等行业深度融合。

天津市

7月16日，天津市人民政府办公厅印发《天津市推动广告产业高质量发展行动方案（2026—2028年）》。

到2028年底力争突破500亿元，规模以上广告企业力争达到400家，其中业务收入亿元以上企业力争达到40家。数字广告业务收入占广告业务收入比重达到85％以上。

方案提出，创新广告服务消费模式，推动构建体验购物、智慧商圈、智慧场馆、智慧景区、智慧公园等沉浸式消费场景，助力打造运河畅游、海河文旅、洋楼品鉴、低空观光等特色品牌。开展“人工智能＋数字广告”推广行动，着力以大数据、云计算等技术赋能广告产业，支持广告设计制作、效果监测等软硬件研发应用，加强人工智能生成内容（AIGC）在广告领域的研发应用。

重庆市

7月30日，《重庆市加力培育建设国际消费中心城市若干政策措施》印发。

其中提出，培育一批数字消费、绿色消费、健康消费、“人工智能+”消费等新型消费企业。持续做强生产性服务业，支持建设功能共享服务平台和项目，依法依规给予最高不超过2000万元的资金补助。鼓励闲置商业载体创新提质发展，打造沉浸式消费空间、综合性消费场景，依法依规对符合条件的项目给予最高不超过1000万元的资金补助。鼓励引导“山城后巷”整体提升，对街巷改造中所需的公共空间、公共服务设施、交通设施、市政设施等公共要素，支持按照规定增加相应经营性建筑面积。

深圳市

7月29日，中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅印发《关于加快发展新质生产力进一步培育壮大战略性新兴产业集群和未来产业的实施方案》。

方案提出，到2030年，全市战略性新兴产业集群发展壮大，未来产业成形成势，科技创新和产业创新深度融合，制造业加快向高端化智能化绿色化方向提质升级，以先进制造业为骨干的现代化产业体系建设成效显著。战略性新兴产业增加值达2.3万亿元、占地区生产总值比重达45%。

其中，加快人工智能与低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，丰富发展AI手机、AI眼镜、智能可穿戴等人工智能终端产品。加快先进质量技术创新应用，推动重点产品质量跃升。在人工智能、低空经济、无人驾驶等新兴领域，推动形成更多国家标准、国际标准。

杭州市

7月29日，《杭州市人工智能产业发展促进条例（草案）》公开征求意见。

据悉，《条例》重点突出开源开放，全国首次将开源开放设为独立章节，系统构建从开源社区建设、开源人才评价、开源基金会设立、开源许可证探索到开源合规认证的全链条制度体系。突出具身智能，将具身智能贯穿于科技创新、产业培育、场景应用等章节，形成覆盖研发—中试—产业化—强链补链的全链条制度支撑。突出制度创新，围绕算力、模型、数据、应用、人才、产业、产学研协同等方面设计大量首创性制度。如首次引入词元（Token）概念并作出促进生产、配置、使用的制度安排；首次提出开源数据免责机制、开源技术成果转化激励机制和开源安全分级评估机制；首次提出在保障合法权益的前提下适度拓展训练数据版权合理使用边界的弹性监管机制。

成都市

7月22日，作为成都APEC数字周期间重要城市侧配套活动之一，成都市深入实施“人工智能+”行动新闻发布会召开。《行动方案》提出，到2027年，推动人工智能赋能千行百业，实现人工智能核心产业规模突破2600亿元。

其中提出，推动人工智能在文物“数字重生”、影视动漫创制等场景的深度应用，利用人工智能系统挖掘转化古蜀、三国、大熊猫等特色文化价值。依托武侯祠、成都自然博物馆等特色文旅文博、艺术文化点位，开发沉浸式、互动式特色数字文旅体验。创新城市旅游产品和服务,拓展具有成都特色纪念品定制、艺术装置展等产品服务。

南京市

7月9日，南京秦淮区人民政府发布《秦淮区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

根据《纲要》可知，到2030年，累计新增规模以上文化企业100家以上，打造引领性消费体验场景3—5个，产业整体贡献度提升5%—10%，文旅产业带动相关就业超过20万人。软件和信息服务业收入达到千亿规模，物联网（车联网）相关产业规模突破500亿元。

在元宇宙方面，以“数字孪生秦淮”为基底，逐步构建覆盖重点景区、历史街区和创新载体的元宇宙空间。鼓励开发数字藏品、虚拟数字人、线上虚拟音乐节等新型文化消费产品。试点推动虚拟空间内的社交互动、会展办公和商业交易。推动传统文化创新表达，以沉浸式戏剧、数字互动展演等形式活化《桃花扇》《儒林外史》等经典名著IP，开发系列文创产品。推动传统文化娱乐、旅行社转型升级，应用虚拟现实、增强现实等数字技术焕新消费体验，拓展定制化、主题化服务模式。

7月17日，南京市商务局发布《南京市消费新业态新模式新场景试点项目申报指南》。

在创新多元化服务消费场景方面，支持推动业态和模式创新，推动人工智能、元宇宙等数字技术在文娱、旅游、健康、体育等领域的深化应用，打造商旅文体健融合的消费新场景。对符合条件的项目，按照最高不超过实际有效投资额的30%给予支持，原则上单个项目补助金额不超过2000万元。在培育服务消费新增长点方面，支持培育服务消费新增长点，发展艺术展览、沉浸体验、数字艺术、房车露营等消费场景，对符合支持条件的，采用投资补助方式，按照最高不超过实际有效投资额的30%给予支持，原则上单个项目补助金额不超过1000万元。

西安市