多年来,欧洲的核武器数量一直只朝着一个方向发展。如今,有明确迹象表明,这种趋势暂时可能要结束了。

布鲁塞尔——鉴于俄罗斯带来的威胁,北约正在制定扩充欧洲核威慑力量的计划。据德媒调查,其中一项选项包括在美国境内额外部署核武器。专家甚至认为,美国可能已将B61-12型炸弹转移至英国莱肯希思空军基地。如果安全形势进一步恶化,波兰、芬兰以及立陶宛等国家也可能成为部署地点。

相关计划主要涉及所谓非战略核武器。这类武器旨在用于打击敌方部队、机场、港口、指挥中心和其他军事基础设施。与战略核武器相比,它们通常爆炸当量较小,且多由战斗机、较短程导弹或巡航导弹搭载。

据核专家估计,在冷战结束后大规模核裁军之后,目前约有100枚B61-12型美国炸弹部署在德国、比利时、意大利、荷兰和土耳其的六个空军基地。在德国,这些炸弹据信存放在莱茵兰-普法尔茨州的比谢尔。在北约所谓“核共享”框架下,这些炸弹在紧急情况下也可由德国战斗机投掷。

北约秘书长马克·吕特在接受德媒采访时没有排除未来在欧洲部署更多美国核武器的可能性。但出于保密原因,他不愿透露正在进行的审查和磋商的细节。他在7月中旬接受采访时表示,联盟会持续评估需要哪些能力以及核威慑组合应如何构成。“无论我们需要做出哪些调整,我们都会去做,”吕特说。“我们必须确保,没有人能在我们无法回应的情况下用核武器攻击我们。”

吕特在4月于伊斯坦布尔举行的北约核政策研讨会上就已经暗示,相关工作可能不仅限于现有系统的更新和现代化。他当时表示,必须就北约核部署如何进一步适应不断恶化的安全环境出关键决定。

在联盟核计划小组最近一次会议后,6月发布了近二十年来首份声明。盟国在声明中承诺继续现代化北约的核能力,强化核规划能力,并调整威慑态势。

智库专家解释了理论上可能的方向。美国核武器专家罗伯特·彼得斯对德媒表示,他对美国在未来24个月内加强欧洲核威慑持乐观态度。他认为,美国总统唐纳德·特朗普因此可以降低与俄罗斯爆发公开冲突的可能性。他还表示,美国的核扩军也不会与特朗普计划未来大幅减少对欧洲常规防务贡献的立场相矛盾。

在彼得斯看来,在欧洲额外部署100至150枚美国非战略核武器是合理的——其中可能包括在波兰和芬兰。这些国家需要建造新的储存设施。但这并不特别困难,几个月内就能完成。“我们显然缺乏足够数量的武器,”彼得斯说。他在保守派、亲近共和党的传统基金会工作。俄罗斯在非战略核武器方面可能拥有超过十比一的优势。

前美国官员、曾任北约核政策主管的吉姆·斯托克斯也认为“新型核能力”是合理的。但他强调,这并不意味着北约必须在核弹头数量上与美国持平。新能力可以传递一个信号,即美国仍然坚定地致力于其延伸核威慑,从而为盟国提供核保护伞。

斯托克斯提到,冷战期间美国除了专为战斗机设计的B61炸弹外,还在欧洲部署了更多种类的核系统。1979年,盟国决定对核系统进行现代化并部署新能力,其中包括“潘兴II”中程弹道导弹和BGM-109G“狮鹫”陆基巡航导弹。

不过,这位防务专家认为,将美国核弹转移至更靠近俄罗斯的位置在军事上并无必要。相关任务也可以从西欧执行。但让更多盟国广泛参与可能是合理的——例如通过经过核任务认证的战斗机、空中加油、侦察、护航、演习或指挥能力。这可以带来好处,而无需这些国家自行储存美国核武器。“我们希望总统(弗拉基米尔)普京每天早上醒来,喝杯咖啡,然后说:‘今天不是发动攻击的日子’,”斯托克斯对德媒说。自77年前北约成立以来,这一机制一直有效。没有任何国家攻击过该联盟。

主要由法国推动的欧洲核保护伞努力,在吕特和专家看来,都只是补充,而非可能的替代方案。吕特对德媒表示,美国核保护伞仍是盟国自由与安全的最终保证。但法国的倡议提供了额外的一个层面。斯托克斯称法国的能力是很好的补充。他说,法国无法在核弹头、运载系统和平台上取代美国的能力。英国的能力也是如此。

据联盟内部消息人士透露,关于是否以及如何传达扩大北约威慑的可能决定,目前尚不清楚。一种选择是让俄罗斯对具体步骤保持不确定性。这也符合以往的做法。例如,北约和美国政府虽然确认美国核武器部署在欧洲,但具体数量和完整的部署地点清单仍属机密。