重庆大学附属沙坪坝医院急诊科，医生在数字影像查询互认系统查询一患者检查报告。 IC供图
当前全国统一大市场建设还存在哪些突出问题？怎样深入挖掘内需潜力？中国如何实现“空调自由”？围绕经济热点问题，国家发展改革委7月31日举行新闻发布会，国家发展改革委相关负责人进行深入分析和解读。
深入整治“内卷式”竞争
国家发改委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在会上表示，全国统一大市场建设既是攻坚战，也是持久战，在各部门各地方共同努力下，相关工作取得了一些积极成效；随着工作不断深入，也暴露出一些深层次问题。当前，全国统一大市场建设已经进入纵深推进的关键阶段。
蒋毅介绍，未来将突破重点领域，争取在一些关系千家万户冷暖、千万经营主体发展的重点领域率先突破。比如，在全国范围内推广医疗检查检验结果互认，为更多患者提供便利；又比如，推动优化全国统一的社会保险公共服务平台，畅通社保关系转移接续，促进人力资源合理流动、有效配置。
蒋毅还介绍，同时，将紧盯问题整改。目标是集中攻坚清除一批顽瘴痼疾。比如，针对企业低价无序竞争乱象，将综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争。又比如，针对招标投标领域乱象，近期国家发改委出台了招标投标现场管理、信用管理相关办法，后续还将持续深化整治。国家发改委还将完善问题纠治体系，及时提示预警苗头性倾向性问题，公开通报典型突出问题，对性质恶劣的会同有关方面依法依规严肃追责。
多渠道促进居民增收
国家发改委国民经济综合司副司长周宏伟在会上透露：“近期，正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案（2026-2030年）。”
据周宏伟介绍，下一步将一方面坚持惠民生和促消费紧密结合，大力提振消费。深入实施就业优先战略，持续开展大规模职业技能提升培训，多渠道促进居民增收；适应不同群体消费需求扩大优质供给，完善生活服务消费；增加人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人等新一代智能终端产品有效供给，拓展智能体服务。
另一方面，坚持投资于物和投资于人紧密结合，激发投资内生动力。统筹抓好“两重”建设，抓住三季度施工旺季，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用，提高民生类项目政府投资比重带动需求回升；推动“十五五”规划《纲要》提出的109项重大工程落地实施，做好项目谋划储备和要素保障；扎实推进“六张网”规划建设；完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。充分发挥财政金融协同促内需专项资金作用，支持扩大民间投资，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITS）扩容提效。
焦点
地缘冲突扰动国际油气供应链，中国如何实现“空调自由”？
蒋毅在会上介绍，上半年，面对复杂严峻的外部环境，中国始终保持能源安全稳定供应，在满足国内用能需求的同时，也为全球能源市场和产业链供应链稳定作出了重要贡献。回过头来看，托举用电安全感的，是规模超大且运行有序的能源体系。
蒋毅表示，具体来看，一方面，传统能源兜底支撑有力、新能源成为电力供应重要生力军，我国建成了全球最大的清洁煤电供应体系，原油产量提升至2亿吨以上，天然气连续9年增长百亿立方米以上、相当于每年新增1个“大气田”；同时，建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会用电量中每10度电有近4度是绿电。另一方面，深入推进重点领域和行业节能降碳改造，能耗强度明显下降。党的十八大以来，我国以年均约3.3%的能源消费增速，支撑了年均约6%的经济增长；新能源汽车渗透率从“十三五”末的5%跃升至“十四五”末的48%；去年我国非化石能源消费占比首次超过石油。
蒋毅介绍，从支撑条件看，我国基础设施形成硬支撑，改革创新激发动力活力。建成了全球规模最大、技术最复杂的交直流混连大电网，初步建成全国统一电力市场，推动电力资源在全国范围内高效配置；织密扎牢油气“全国一张网”，油气长输管道总里程相当于绕地球赤道5圈。从国际合作看，进口来源丰富拓展，多元进口格局加快形成。建成西北、东北、西南、海上四大能源进口通道，覆盖100多个国家和地区，2025年我国石油进口前十大来源国分散在欧洲、中东、东南亚、南美、非洲、北美等地区。
“与此同时，面对国际能源市场的剧烈波动，及时出台一系列成品油价格临时调控措施，3月份国际油价大幅上涨期间，连续两轮成品油价格涨幅仅为按机制涨幅的50%左右，有效降低了全社会用油成本，最大限度减轻了国际油价向实体经济和居民生产生活传导的压力。”蒋毅说。
采写：南都记者 杨文君
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