7月28日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家税务总局局长胡静林、副局长王道树、新闻发言人兼总经济师荣海楼、总审计师王世宇出席，介绍“十五五”时期税收改革发展有关情况并答记者问 。这场发布会信息量极大，梳理了几大核心要点。
| 发布会核心信息汇总
1. 上半年税收数据亮眼：
上半年全国税收收入超10万亿元，同比增长4.9%。高技术产业销售收入增长15%，数字经济核心产业增长8.7%。
2. 个税减免力度加大：
上半年1.26亿人享受个税专项附加扣除，减税超3200亿元，同比增长8.2%。年收入前10%群体缴纳个税占比达九成。
3. 平台经济税收规范：
《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施成效显著，近9700家平台履行报送义务，平台内商户缴税数量增长37%。
4. 统一大市场建设加速：
税务部门推动废止或修改违规招商引资涉税文件833件，16万户异地注册企业迁回实际经营地。
| “十五五”税改三大风向
健全地方税体系
拓展地方税源， 调整优化消费税征税范围与税率 ，推进征收环节后移至批发、零售，增强地方财政自主能力。
规范税收优惠
出台招商引资鼓励和禁止事项清单，清理违规税收返还，营造公平竞争的市场环境。
深化以数治税
实施税费征管“强基工程”，强化税务合规管理，提升纳税人遵从度，推动税收数字化转型。
此次发布会明确了“十五五”期间税改的核心方向： 既要通过规范税收秩序保障财政收入，又要通过结构性减税支持民生和科技创新。对于企业而言，合规经营将成为未来发展的底线要求。
| 这3类企业最危险，需尽早自查
在这场税改风暴中，并非所有企业都会受冲击，但以下三类企业已被列入高风险名单，必须立即自查：
依赖违规税收返还
过去靠地方财政“先征后返”降低税负的企业，一旦政策文件被作废，不仅需补缴税款，还可能面临高额滞纳金，现金流将遭遇毁灭性打击。
无真实业务“空壳开票”
税务已发布“开票负面清单28条”，专门打击无人员、无场所、无资产的“三无”开票公司。上半年排查确认“空壳”企业129万户，注销近70万户。
注册地与经营地分离
16万户异地注册企业已被要求迁回。继续维持“注册在园区、办公在异地”的模式，将被视为高风险纳税人，面临频繁的实质性运营核查。
税务局已建立“实质性运营联合核查机制”，简单来说，以后不仅看你注册在哪，还要查你的人、财、物是不是真的在那办公。对于老板和财务而言，这意味着税务筹划的逻辑必须从“找洼地”转向“真合规”。
面对严监管，老板和财务必须主动出击。建议立即梳理企业享受的所有地方性税收优惠，确认是否有正式红头文件支持。若注册地在税收洼地但实际在异地办公，需尽快评估迁移风险或补充当地社保、办公场所等运营证据。对照税务局发布的28条负面清单，逐一排查公司开票行为，杜绝品名不符、无货虚开等高危操作。
这次税改释放的信号非常明确：
国家要的是公平统一的市场，而不是各地拼政策的“内卷”。对于踏实经营的企业是利好，但对于想钻空子的老板，就需要随风转向了。
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