1971年12月8日下午,白宫。尼克松跟基辛格盘算南亚战局,说了一句被录音留下来的话:我告诉你,即使只是一些中国人向那个边境移动,也会把那些该死的印度人吓死。
两天后,纽约东30区一幢古老的褐石建筑里,一套狭小而寒碜的房间,中央情报局用过的接头点,基辛格坐在这儿,等着见中国常驻联合国代表黄华。世界上最强的国家开口求人,选的地方寒酸得像一次私会。
美国到底想请中国做什么,中国又答了什么。这场没有写进公报的秘密沟通与战略暗示,事后回看才知道当年有多凶险。
美国的航母开出去了,话却递到了纽约
东巴基斯坦的仗,白宫早就不抱指望了。1971年3月巴基斯坦军政府在东巴动武,约800万至1000万孟加拉难民进入印度境内,印度有了充分的干预理由。
真正让尼克松睡不着的是西巴基斯坦——他和基辛格判断,印度在东线赢下来之后不会收手,会顺势往西打,甚至动克什米尔。一个盟友被当场拆成两半、三半,美国站在旁边看着,这笔账在中东、在所有靠美国安全承诺过日子的国家那里,都要重新算。印度那边还多了一层底气。
1971年8月9日,印苏在新德里签了《和平友好合作条约》,第9条写明一方遭到进攻或受到进攻威胁时,双方立即协商消除威胁。这条款外界普遍读成准军事同盟。
等于印度身后站了苏联,美国再怎么表态,都得先掂量莫斯科的分量。美国不是没有牌。1971年12月10日,尼克松下令往孟加拉湾派海军特遣编队,核动力航母"企业"号带队。
可军舰要开进孟加拉湾得走时间,等它15日到位,达卡的战事只剩最后一天。舰队能吓住谁?印度海军的选择是干脆无视美国在孟加拉湾的存在,集中力量把仗打完。于是尼克松想到了另一张牌:中印边境。
12月8日那次白宫谈话里,司法部长米切尔接了一句,他们只需要把部队放到边境上。尼克松说,好吧,就这么办。指示很快下到基辛格头上——去纽约,找黄华。
美国为什么非要中国来动这一下,还有一层旁人不知的账。1971年7月,基辛格秘密访华走的就是巴基斯坦渠道,从伊斯兰堡转道北京,对外说他在巴基斯坦北部山区养病。
叶海亚·汗替美国人扛下了这个掩护。巴基斯坦若被打散,美国失去的不只是一个盟友,还有刚刚打通、还没铺稳的对华通道。所以12月10日那间寒碜的房间里,基辛格说话相当讲究。
他先摊出美军军舰的动向,在地图上指苏联军舰的位置,说苏舰小得多。又说美国卫星拍到了中苏边界的情况,中方若愿意,美方可以通过各种途径把这类情报送过来。
他还开了个玩笑,说我知道你们派了一个王牌间谍来这,可王牌间谍也搜集不到这些信息,以后他不用来了,我都会告诉你的。铺垫完了才是正题。
基辛格转达尼克松的意思:这得由中国自己决定行动,但如果中国认为印度次大陆的局势对它的安全构成威胁,如果要采取行动保卫其安全,美国将反对其他国家干预中国的事。这句话没有一个字是"请你出兵"。美方暗示:若中国因安全威胁采取行动,美国将反对第三方干预。情报、后台、地图,全给你备好了。
支持是真的,出兵是另一回事
中国支持巴基斯坦,这从来不是秘密。1971年11月5日,巴基斯坦外长布托带军事代表团访华,中方在会见中明确表示,如果印度侵略巴基斯坦,中国将支持巴基斯坦。
中国公开表态坚决支持巴方维护国家统一,5月还追加了2000万美元贷款。但同一场会见里,中方也把话讲透了:国内正处在动乱局面,苏联在中苏边境陈兵,双重压力之下,对外用兵必须慎之又慎。
巴方提出的直接军事援助请求,被婉拒了。态度和动兵之间,隔着几道过不去的坎。第一道在北边。1969年珍宝岛冲突之后,苏联在中苏边境和蒙古方向长期保持大规模军事存在,数十个师压在那里。
主力一旦南调,北线立刻空出来。替别人打一场南亚的仗,把自家最长的那条边境交出去,这个交换任何人都算得清。第二道是山。
1971年12月的喜马拉雅山口早已大雪封山,气温能到零下三十度。往中印边境东段调兵不是画个箭头的事,后勤补给线难以支撑大规模军事行动。这不是愿不愿意的问题,是人和骡马在零下三十度里能走多远的问题。
第三道最新鲜。1971年10月25日,联合国大会第2758号决议刚刚恢复中华人民共和国的合法席位。位子还没坐热,转头就在南亚跟印苏开打,等于把刚拿到手的国际身份押在别人的战场上。
美国给的那句"反对其他国家干预中国的事",值多少钱?美方给出的只是一句条件式战略暗示,换的是中国实打实的兵、命和刚站稳的国际位置。这买卖太亏了。
中国给的是另一种东西:在边境地区进行军事准备。天气数据往西藏地方传送,为可能的军事行动做后勤铺垫。
12月11日,中方向叶海亚·汗作出保证,将在72小时内向边界调动军队。12月16日,中国还就印度士兵越过中锡边界测量中国领土向印方发出照会,指这一行动严重侵犯了中国主权。
姿态摆得足,枪口没有真的转过去。实际选的,是政治信号这条路。
但美国那边完全没读懂:基辛格从纽约回来向尼克松汇报,说自己感受到了中国人的革命热情,还打了包票:我十分肯定,中国会做出一些行动,并且我们很快就可以看到。尼克松把中国当成一张决定性的好牌,认定只要中国动,印度就会退。
12月12日上午,白宫开会时突然收到消息,黄华要紧急会见美方要员。基辛格回忆说,这是从来没有的事,只有特别紧急的状况中国才会主动传信,他激动地说,毫无疑问,他们要行动了。
当天下午,黑格去见黄华。中方的话很短:不准备采取军事行动。基辛格大失所望。
12月12日,白宫谈到了扔核武器
同样是12月12日,白宫的录音带里还留着另一段对话。尼克松问基辛格:如果苏联人对他们动手怎么办,开始扔核武器进去吗?基辛格答:如果苏联人对他们动手,并且成功了,那将是最终摊牌,我们就完了,我们就完了。
尼克松接着说,他把这放在更接近末日的语境里——中国人行动,苏联人威胁,然后我们开始扔核武器。这就是那张"决定性好牌"背后真正的价目表。白宫这段对话是一种假设性讨论,是对最坏场景的推演,而非形成实际决策:中国动,苏联反制,美国被自己的承诺拽进来,只是设想中的一种可能链条。
白宫在南亚开的这个价,中国要用整个北方边境和最坏的结局去付。海上也没闲着。美国第74特遣编队12月15日进入孟加拉湾,距达卡约1760公里,"企业"号是当时世界上最大的核动力航母。
12月13日,苏联太平洋舰队从符拉迪沃斯托克启程南下,第十作战群带着导弹巡洋舰和攻击潜艇赶来,随后又从太平洋加派驱逐舰和导弹潜艇,为的就是把力量差距缩小。
苏方指挥官后来在采访和回忆里说过用导弹瞄准"企业"号、包围美国舰队一类情节,这属于单方回忆,美方记录里双方最近的一次遭遇发生在19日,仗已经打完了。真正落地的账在陆上。
12月16日下午4时31分,达卡拉姆纳跑马场,巴方东线司令尼亚齐中将在印方奥罗拉中将面前签署投降书,正式向印方投降。仪式只用了约15分钟。约9.3万名巴基斯坦军事和文职人员成为战俘,这是二战以来最大规模的成建制投降。巴基斯坦一夜之间失去东巴基斯坦,孟加拉国由此诞生。
美国的航母开到了,话也递到了纽约,叶海亚·汗一样输掉了半个国家。这就是靠别人出兵能靠到的程度。再往后一个多月,1972年1月24日,布托在木尔坦召集约70名科学家,宣布启动核武器计划。
他回顾1971年12月的国家耻辱,直接问在座的人:你们能应对印度的核挑战吗?他承诺提供一切可能需要的资源。会上有位年轻工程师喊出"五年,阁下,五年",被他要求坐下,但此说法出自后来的回忆。
这场会议,后来被公认为巴基斯坦核武器计划的起点。南亚从此走上另一条路。
回头看当年有多凶险?凶险就在于,这本来是别人的战争,别人的边界,别人的失败,而白宫已经在录音带里把话说到了扔核武器。中国若那年冬天真采取直接军事行动,风险可能急剧升级,被推上那张摊牌桌的,不会是尼克松。
参考资料:
第三次印巴战争期间美国曾请求中国支援巴基斯坦.凤凰网/新华网.1972-01-24
尼克松白宫录音带:印度-巴基斯坦战争对话.尼克松总统图书馆
《西姆拉协议》(1972年).印度政府/巴基斯坦政府
巴基斯坦通往核武器的曲折之路/超越核武器:穆尼尔·艾哈迈德·汗与巴基斯坦的核奥德赛.《黎明报》(Dawn)
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