你敢信政府掏真金白银给油价做补贴,才三天就被打回原形,砸出去的钱大半都打了水漂。最近意大利这波操作,把普惠燃油补贴的尴尬直接摆到了台面上,每天白扔1250万欧元,加油的车主却没拿到多少实在好处。

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这次柴油补贴是意大利政府上周一推出来的,本来就是冲着暑期出行高峰,想帮大家缓解燃油涨价的压力。谁也没想到,有限的降价效果就撑了三天。周五的时候,不管是普通公路网点还是高速加油站,柴油平均价格齐刷刷往回涨。普通网点从每升2.066欧元升到2.080欧元,高速站也从每升2.165欧元涨到2.175欧元。

之前中东局势推高国际油价,哪怕后来国际油价有所回落,涨上来的基数已经很快把这点税收优惠侵蚀干净了。甚至优惠还没完全传导到终端油价,效果就已经被削弱得差不多。梅洛尼政府这场为期十天、总额1.25亿欧元的柴油补贴,还没摸到预期效果的边,就已经明明白白失效了。

其实从一开始就有不少机构不看好这个政策,意大利议会预算办公室、欧盟还有国际货币基金组织,都不建议恢复这种面向所有人的普惠优惠。说白了这种模式有“逆向分配”问题,占便宜更多的还是高收入群体,普通人拿不到多少好处。这种状况也不是第一次出现,今年三月意大利调整消费税的时候,就出过一模一样的问题。

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意大利企业与“意大利制造”部价格观察站的最新数据,把涨价摆得明明白白。普通道路网的柴油平均价格,24小时内每升就涨了1.4欧分。这次因为财政预算有限,汽油没被纳入优惠范围,但汽油价格也没停下上涨的脚步。普通网点汽油从每升1.989欧元升到1.995欧元,高速站则从每升2.076欧元涨到2.081欧元。

说白了就是各大石油公司,跟着布伦特原油和国际柴油市场的涨价同步调整了零售价。和周一刚推出补贴的时候比,普通网点柴油价格的降幅已经缩到了每升约10.5欧分,比消费税减免加增值税合计本该达到的17.08欧分,少了快一半。高速加油站剩下的优惠更只剩每升8欧分。

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意大利全国消费者联盟帮忙算了一笔账,就涨价这一天,加一箱50升的油,在高速加比前一天多花0.5欧元,普通网点加也要多花0.7欧元。单看金额不大,但架不住国家每天都为此掏出1250万欧元,车主能拿到的实际好处却还在不断缩水。这次涨价幅度也不均衡,各个地区差得不少。

和前一天周四比,涨幅最大的是瓦莱达奥斯塔大区,平均每升涨了2.7欧分,算下来加一箱50升就要多花1.35欧元。排在后面的是博尔扎诺自治省,每升涨2.3欧分,这里同时还是全意大利柴油最贵的地方,平均价格达到每升2.124欧元。利古里亚大区每升涨了2.2欧分,全意大利只有西西里大区价格没动,但它本身起点就很高,每升已经到2.113欧元。

要是和7月27日,也就是税收优惠生效前最后一天比,莫利塞大区剩下的优惠还是最多的。一箱50升的油比政策实施前便宜约4.4欧元,可这和消费税减免理论上该带来的8.54欧元优惠比,还差了4.14欧元,足足少了一半。接下来是普利亚大区,一箱油便宜3.94欧元,卡拉布里亚和坎帕尼亚大区的车主能少花3.89欧元,就连这点优势现在还在不断缩小。

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接下来就得看意大利政府怎么接招了,未来几天就得评估下一步该怎么走。政府已经宣布会在8月4日召开部长会议,到时候得决定要不要延长这场减税,要不要追加一个面向低收入家庭、和家庭经济状况指标挂钩的定向补贴。到那个时候,七月因为燃油价格上涨多收的增值税额外收入,也差不多能完成核算。

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这笔钱理论上可以通过“浮动消费税”机制进一步下调消费税,不过考虑到这次燃油价格的大幅飙升主要集中在七月下半月,这笔额外收入恐怕很难覆盖新一轮面向所有人的普惠优惠。到底是咬着牙继续掏钱补,还是转成定向补贴只帮真正需要的人,意大利政府接下来的选择也挺值得关注。

参考资料 环球时报 意大利柴油补贴三日失效 政府日均千万投入打水漂