法治护航“诗与远方”！潍坊接续公布三批旅游市场典型处罚案例

鲁网7月30日讯（记者 王玉龙）从2026年5月首批全市旅游市场典型处罚案例曝光，到7月20日第二批、7月29日第三批案例接连公布，潍坊市文化和旅游主管部门在短短两个多月内，以高密度、全覆盖、深层次的执法通报，在业界引起强烈震动，也向社会传递了一个清晰而明确的信号：旅游市场的健康发展，绝不容许乱象侵蚀；游客的合法权益，必须依靠法治的刚性来守护。

从“隐蔽角落”到“热点领域”，监管之网全面铺开

纵观三批、十余起典型案例，一个显著特征是违法行为已渗透至旅游市场的多个维度。

“无证裸奔”是重灾区。从第一批的青州市贾某某、冯某某，到第二批的诸城市某校外托管店、坊子区某教育培训学校，再到第三批的潍坊某研学旅行有限公司，大量案例表明，个人、校外托管、教育培训机构乃至研学公司，在未取得法定资质的情况下，擅自从事旅行社业务，成为扰乱市场秩序的“主力军”。特别是研学旅行成为违规“高发区”，反映出新兴业态亟待规范引导。

“越界经营”成新套路。一些已取得合法资质的旅行社，将目光投向利润更丰厚的出境游市场，在未获得许可时便“悄悄上路”。第二批的诸城市某国际旅行社、第三批的青州市某旅行社，均因此类行为被处以停业整顿、没收违法所得并罚款的行政处罚，直接负责的主管人员也难逃个人罚款。这警示所有从业者：旅游经营有严格的许可边界，心存侥幸必将付出代价。

“线上违规”浮出水面。第二批案例中特别提到，潍城区某旅行社在未获出境游资质的情况下，通过在线旅游平台发布出境游招徕信息。这表明执法监管已从线下延伸至线上，对互联网空间的旅游乱象开始“亮剑”。

从“处罚单位”到“双罚个人”，违法成本显著提高

这批案例在执法细节上体现了极大的进步，最突出的一点是“双罚制”的普遍适用。几乎在每一起涉及单位违法的案件中，处罚决定都明确了对直接负责的主管人员另案处理并处以罚款。这种“既打单位板子，又罚个人票子”的做法，彻底打破了违法者“牺牲单位利益、保全个人好处”的幻想，从制度上压实了企业负责人的管理责任。

同时，处罚种类和力度也呈阶梯式上升。除了没收违法所得和罚款，停业整顿成为针对旅行社超范围经营等较严重违法行为的“标配”措施，期限从5日、7日到1个月不等，直接切断了违规者的持续性收入来源，威慑力远超单纯的经济处罚。

从“事后惩戒”到“全链治理”，长效机制正在构建

接续公布的案例，不仅是简单的“曝光台”，更折射出潍坊市旅游市场监管思路的深刻转变。

监管覆盖“全主体”。处罚对象既有个人，也有传统旅行社，更有校外托管店、教育培训学校、研学旅行公司等“跨界”主体，体现了“谁经营旅游业务，谁就必须持证守法”的底线原则，不留监管盲区。

监管链条“全环节”。从线下的组织接待，到线上的信息发布；从旅行社自身的违规，到对其分社的管理失察（如第一批案例一中出租出借许可证问题），执法介入的节点不断前移和延伸。

监管目标“长效化”。三批案例的接续发布，本身就是一种持续的、透明的社会监督。它既教育了广大经营者，也提醒了消费者要选择合法合规的旅游服务，更通过“以案说法”的形式，普及了《旅游法》的核心规定，有助于形成全社会共同抵制旅游乱象的良好氛围。

旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，也是人民群众对美好生活向往的重要组成部分。潍坊是山东乃至北方重要的旅游大市‌，2025年接待游客‌破1亿人次‌、旅游收入‌超1000亿元‌，并获评“‌2025十佳休闲旅游城市‌”及‌国家历史文化名城，规范旅游市场秩序是旅游业高质量发展的“应有之义”‌。

潍坊市以连续公布三批典型案例的务实行动，证明了优化旅游市场环境绝非一阵风，而是一场持久战。它用法律的尺子丈量市场行为，用公开的通报震慑潜在违规，用精准的处罚维护行业公平。这一系列举措，不仅是为“世界风筝都”的旅游名片增添法治底色，更是以“零容忍”的态度，为每一位游客的“诗与远方”保驾护航。

期待，这种法治化、常态化、精细化的监管模式能持续深化，推动旅游市场从“规模扩张”迈向“品质制胜”的高质量发展新阶段。