一、总体定位与发展战略

战略定位：宝鸡东部重要增长极，打造西安‑宝鸡智能制造新高地、关中平原产城融合发展先行区，建设现代化工业强县、农业强县、文旅强县（三县建设），落实“13510”发展战略，深度融入宝鸡都市圈东进板块，联动蔡家坡、眉县协同发展。

主要预期指标（至2030年）

- GDP年均增长5.5%

- 规上工业增加值年均增长7%

- 固定资产投资年均增长6%

- 居民收入增速高于经济增速

二、产业发展（五大产业链）

依托扶风省级经开区承载工业主战场，实施“四百倍增”计划。

1. 汽车零部件：承接宝鸡汽车产业外溢，发展新能源汽车配套部件、热泵系统等项目，对接蔡家坡汽车产业集群。

2. 先进结构材料：新型建材、绿色新材料产业集群。

3. 生物医药：北方药业基地落地，做大中成药、健康制品。

4. 食品加工：苹果、果蔬深加工、特色食品产业链。

5. 家居建材：绿色家居制造。

- 未来产业布局：县城北片区谋划低空经济、人工智能、数字经济新业态。

- 农业：筑牢粮食安全，粮食面积稳定68万亩、总产量27万吨以上，全力创建吨粮县、吨粮镇，建设高标准农田，做强果业、蔬菜、畜牧产业，发挥靠近杨凌区位优势推进农业科技转化。

- 文旅产业：擦亮法门寺、周原文化两大IP，打造千年古周原·丝路新扶风品牌；推进景区提质升级，发展文旅商体融合、夜间经济、乡村文旅，保持全国县域旅游百强县优势。

三、交通基础设施（十五五重点项目）

1. 高速路网

麟法高速建成通车；推进鄠周眉高速、关环高速扶风段建设；谋划乾岐陈高速扶风段前期工作。

2. 干线公路

法门寺出口至法门寺景区道路改建、县乡主干道提档升级；完善扶风县城—法门镇、县城—午井镇快速通道。

3. 铁路：依托陇海铁路、岐山高铁站，优化县域客运接驳；提升货运物流配套。

4. 农村公路：实施村组道路改造、生命安全防护工程，完善城乡客货邮一体化体系。

四、城乡建设与城市更新

1. 县城提质扩容：走内涵式发展路径，实施一批城市更新项目，老旧小区改造、市政管网、雨污分流、口袋公园、停车场建设，打造智慧韧性品质县城。

2. 经开区产城配套：布局医院经开院区、医养中心、人才公寓、保障性住房，补齐园区生活配套。

3. 乡村振兴：推进“千万工程”示范村建设，农村人居环境整治提升，壮大村集体经济。

4. 空间格局：一城（县城）、一园（扶风经开区）、一景区（法门文化旅游区）多点联动。

五、生态环保重点工程

小韦河流域生态修复、渭河支流综合治理、城乡污水管网扩容、固废处置、节能降碳改造，创建国家生态文明建设示范区。

六、民生公共服务

1. 医疗：县人民医院经开院区新建、县域医共体提质、医养结合养老项目。

2. 教育：校园改扩建、职业教育产教融合提升。

3. 就业增收、社会保障、15分钟便民生活圈、基层治理、信访风险化解。

七、项目储备概况

全县“十五五”项目储备库378个，总投资335.66亿元，亿元以上项目128个，分为产业升级、基础设施、文旅商贸、生态治理、民生保障五大板块，实行项目专班调度机制。

八、短板与发展约束

工业经济体量偏小、产业链层次不高；文旅产业链消费转化不足；财政财力有限，重大项目配套资金压力较大；县域与宝鸡主城、西安通勤通道仍需提速。