围绕英国改革党及其资金问题的质疑仍在持续。局面已经复杂到,人们很容易忘记,该党领导人奈杰尔·法拉奇眼下还面临一场补选。
引发这场风波的导火索,是亿万富翁克里斯托弗·哈伯恩一笔500万英镑、未申报的赠与。法拉奇因此辞去克拉克顿议员职务,进而触发补选。有观点认为,他辞职是为了抢在议会标准事务专员作出裁决之前行动。法拉奇否认了这一说法,但他如今又向记者表示,也许自己当时“应该填一张表”,以处理这笔钱的申报问题。
另有报道称,警方正在调查2024年大选前夕一笔50万英镑捐款。这笔钱由已被定罪的诈骗犯、也是法拉奇长期关联人士乔治·科特雷尔的母亲捐给改革党。警方据称还在调查“英国意味着商业”公司向改革党捐出的50万英镑。该公司由改革党议员理查德·泰斯所有,而这笔捐款发生前,菲奥娜·科特雷尔曾向该公司支付100万英镑。
最新报道称,就在其母亲向改革党和“英国意味着商业”捐款前几天,乔治·科特雷尔曾向母亲转账,总额超过200万美元,约合149万英镑。警方调查涉及的,是是否可能违反选举法,即是否试图规避《2000年政党、选举与公投法》对政治捐款的限制。
相关条款的核心在于“可接受性”,也就是谁有资格向政党捐款。菲奥娜·科特雷尔、泰斯以及“英国意味着商业”都属于“可接受捐赠者”。但据报道,居住在黑山的乔治·科特雷尔是否有资格向英国政党捐款,目前并不明确。
自该法实施以来,因类似违法行为被定罪的案例只有一次,即加里·普拉特和保守党议员戴维·麦金托什案。普拉特曾试图掩盖一笔向麦金托什选区协会捐赠的10000英镑的资金来源,最终被判缓刑,刑期7周。另有4名男子也被定罪,但麦金托什本人没有被定罪。
因此,警方此前依据该法相关条款调查捐款时,通常都与涉嫌掩盖捐款来源有关。有人这样做的一个原因,可能是资金来自不具资格的捐赠者;但即便捐赠者本身具备资格,也仍可能构成违法。议会调查还涵盖了科特雷尔向法拉奇提供的“实物利益”,包括安保、住房,以及法拉奇社交媒体宣传活动所需的人员支持和建议。
这些利益是在法拉奇成为议员之前提供的,但仍处于一年期“应申报期间”之内,哈伯恩那笔赠与也是如此。法拉奇表示,这些利益“完全不需要申报”,因为当时他是一名“网络影响者”,而不是一线政治人物。
但在2024年5月,法拉奇曾自称是改革党的“名誉主席”。这使上述说法受到质疑。同一时期内,科特雷尔为法拉奇赴比利时参加一场会议提供的9253.60英镑差旅、安保和住宿费用却完成了登记,这也让人更难理解,为何其他利益没有申报。
科特雷尔案的关键在于这些利益的“用途”。如果像报道所说,其中部分实物支持被用于推广改革党的社交媒体信息,那么要声称这些支持与党派政治关系不大,恐怕很难站得住脚。乔治·科特雷尔的律师表示,他“断然否认”有关其为法拉奇提供经济帮助的指控。据了解,菲奥娜·科特雷尔尚未就相关说法作出回应。
需要指出的一点是,法律责任几乎完全落在捐赠者身上。接受捐款的政党只需证明,自己已经对捐赠者是否具备资格进行了核查。但对改革党而言,问题在于其一些最大捐赠者,例如泰斯,实际上本身就是党内体系的一部分。这使得该党很难让外界相信,自己与这些资金之间保持着某种距离。
至于哈伯恩那笔500万英镑,目前仍由议会标准事务专员审查。由于补选正在进行,这项工作现已暂停。但如果法拉奇在克拉克顿胜出,专员将主要就三个问题作出判断:赠与者的动机、这笔赠与的用途,以及法拉奇是否对这笔钱是否应当登记存在疑问。
在这三点中,外界对最后一点关注较少,即法拉奇本人是否怀疑过这笔钱需要申报。但议员行为守则写得很清楚:“如果存在任何疑问,就应当登记这项利益。”
这可能最终成为关键节点之一。虽然很难证明一个人是否真的对某件事存疑,但法拉奇自己的表述显示,他确实有过疑问。他在接受“触发测量学”播客采访时说,自己曾咨询过一位“顶级国际律师”,对方建议他不要申报。这至少表明,他当时并非毫无疑虑。另一个问题是,法拉奇为何一开始要去咨询律师。议会本身就有专门机构负责判断某项利益是否需要申报。
这些报道对改革党仍然构成风险。比如,“一位比特币大亨向改革党捐赠500万英镑,而该党的政策又对加密货币持友好态度”这样的标题,很容易引起公众注意。就在梅克菲尔德补选前,民调显示,当选民看到有关这500万英镑、且其与改革党的加密货币政策被联系起来的信息时,该党的支持率下滑了4个百分点。
法拉奇或许认为,没填好几张表只是小事。但他必须把这件事处理好,因为他个人的公众评价并不占优势。YouGov最新民调显示,65%的人对他持负面看法,持正面看法的只有25%,净评价为负40。
政治人物很少真正受欢迎,但法拉奇的负40明显逊于安迪·伯纳姆的负4,也已经相当接近基尔·斯塔默的负45。对这位新任首相来说,这一数字几乎肯定会回落;而保守党领袖凯米·巴德诺赫的净评价也高于法拉奇,为负15。
因此,法拉奇或许能赢得克拉克顿选民支持,但这并不能代表整个英国。若想应对伯纳姆人气上升带来的压力,法拉奇就必须正视英国选民对公共生活标准的看法。即便这意味着,他也得时不时把那些表格填好。
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