中东战火持续发酵,霍尔木兹海峡航运受阻,全球油价剧烈波动。让人意外的是,坐拥丰富能源的澳大利亚,却深陷油荒困境,加油站库存告急、民航供油紧张。
为破解危机,澳大利亚总理阿尔巴尼斯宣布筹备国内60多年来首座新炼油厂,联邦与西澳政府联合出资400万澳元开展可行性研究。但这场仓促补救,早已无力挽回澳洲暴露的深层产业短板。
今年2月,美以对伊朗采取军事行动,霍尔木兹海峡通行受阻,全球石油供应链承压,油价大幅波动。这场远在中东的冲突,直接冲击了远在南半球的澳大利亚。
澳洲民用燃油补给延迟、库存见底,民航、工商业用油紧张,彻底撕下了自身“资源大国”的标签。为应对危机,澳洲政府紧急启动新炼油厂规划,试图弥补能源短板。
看似能源富足的澳大利亚,实则成品油供给极度依赖外部。目前澳洲80%的成品油需要进口,本土炼油产业持续萎缩。
2000年澳洲尚有8座炼油厂,如今仅存两座勉强运营,西澳唯一的炼油厂也在2021年关停,改为燃料进口终端。产业收缩的同时,澳洲燃油战略储备严重不足。
今年5月官方数据显示,澳洲汽油储备可支撑48天,柴油仅36天,远低于国际能源署要求的90天应急储备标准,不足标准一半,抗风险能力极差。
霍尔木兹海峡受阻后,多艘赴澳燃料船推迟、取消航程,澳洲成品油供应链直接断裂。
澳洲国库部、财政部先后预警,中东冲突推升国内经济风险,全球石油库存走低,炼油市场持续收紧,澳洲供油短缺、油价上涨压力持续加大。
长期依赖全球化进口的澳洲,放弃本土炼油产业布局,在地缘冲突冲击下,供应链脆弱性彻底暴露。
此次油荒暴露了澳大利亚最矛盾的外交姿态。今年4月,澳洲跟随美国在南海开展联合军演,对华挑衅。但军演余热未消,澳洲就遭遇严重航油危机。
4月底,澳洲外长黄英贤紧急访华,请求中方保障航空燃油供应。
5月中旬,阿尔巴尼斯官宣,澳洲获得中国三批共60万桶航空燃油,总量相当于澳洲全国航油供应量的两倍,成功缓解民航供油危机,中澳航油运输合作也正式落地。
一边依附美国对抗中国,一边能源命脉依赖中国兜底,澳洲割裂的战略姿态尽显尴尬。
中国长期是澳大利亚核心航油供应国,去年中国供应了澳洲三分之一的航空燃油。澳洲普通汽油依赖韩新进口,但核心航空煤油、高端精炼燃油,高度依赖中国产能。
澳洲长期秉持粗放发展思路,依靠资源出口获利,将高成本的炼油产业全盘外迁。和平时期全球化分工的红利,在地缘冲突面前彻底失效,产业短板集中爆发。
澳洲官宣新建炼油厂自救,但多重现实难题注定项目难以落地见效。
首先,资金缺口巨大,400万澳元仅为可研费用,建厂需百亿级资金投入,过往澳洲炼油厂关停,核心原因就是盈利困难,补贴也难以维系。
本土生产成本过高,澳洲人工、环保成本高昂,市场规模有限,本土炼油成本远超进口成品油,落地后必然面临涨价或财政补贴难题。
最后,原料问题无解。澳洲本土原油产量不足,新炼油厂建成后,原油依旧依赖霍尔木兹海峡进口,无法从根源上摆脱供应链桎梏。
阿尔巴尼斯坦言,新建炼油厂是为了提升国家产业韧性,降低外部风险冲击。但澳洲二十年流失的炼油技术、产业工人与配套供应链,短期根本无法补齐。
澳洲“安全靠美国、经济靠中国”的两头下注策略,在危机中彻底暴露弊端。所谓的全球化分工,不能包揽国家核心命脉。能源安全兼具经济属性与战略属性,核心产业绝不能完全外包。
澳洲仓促启动的炼油厂项目,难以弥补多年的产业短板,这场危机也让世界看清了澳洲的能源软肋与战略尴尬。关键时刻,中国产能成为澳洲能源稳定的核心保障。
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