本周四(7月30日)至本周五(7月31日),西班牙位于北非飞地休达遭遇大规模移民越境事件,约5万至6万名移民突破西摩边境防线,短时间内涌入休达地区,造成的边境秩序混乱。
据美联社、路透社证实,为快速稳住边境局势、防范后续人员无序涌入,西班牙迅速启动应急措施,在休达与摩洛哥接壤的海上边界,搭建起一条总长500米的海上隔离屏障,全方位强化边境管控力度。
周六(8月1日),西班牙对外公布了越境事件的伤亡情况,指出此次边境突发事故遇难人数已升至67人,多名移民在海上迁徙途中不幸溺水身亡,还有部分人员在争抢翻越防波堤、涌入边境的过程中,因拥挤踩踏意外离世。
一、西班牙肯定摩洛哥协作关系
随着管控措施落地,休达边境局势逐步趋于平稳。
周六(8月1日)清晨,多名体力透支的移民游至休达塔哈拉尔海滩后,随即被西班牙军方现场管控,由士兵统一护送返回摩洛哥境内。
据西班牙内政部统计,此次非法进入休达的移民中,绝大部分人员已顺利遣返原籍,当地边境管控压力得到有效缓解。
滞留八日的摩洛哥移民瓦伊尔·拉姆泽兹介绍,自己原本有望进入官方移民安置中心,却长期断粮且无人帮扶,最终无奈选择返乡。
同行移民萨拉赫·丁·阿拉杰表示,因在当地遭遇不公对待,彻底放弃滞留想法。
多名受访移民透露,滞留期间无固定住所,只能露宿城郊林地,食物资源极度匮乏,时常因物资短缺发生争执。有移民甚至沿路求助路人,希望借电话联系家人筹措路费,盼着早日返乡。
西班牙内政大臣马拉斯卡在当天赶赴休达现场统筹处置工作时表示,西班牙将坚决严守边境法律法规,对各类非法越境行为保持高压整治态势,绝不纵容违法入境行为。
针对外界关于“双边安保严密却仍爆发大规模越境”的质疑,以及摩洛哥是否影响休达安全的争议,马拉斯卡也作出公开回应。
他指出,本次突发事件需西摩两国联合复盘、研判漏洞成因,而本次局势能够在24小时内快速平复,离不开摩洛哥的积极配合与高效协作。
他着重强调,摩洛哥是西班牙可靠的合作伙伴,并不会对休达及西班牙本土安全造成威胁。
二、欧盟内部出现分歧
休达移民风波后,也导致欧盟成员国之间的立场出现了分歧。
部分国家借机指责西班牙,提议暂停西班牙的申根区资格。意大利更是率先落地管控措施,暂停对西班牙的申根互通政策,对所有从西班牙海陆入境的人员重启边境核查。
同样是在周六(8月1日),丹麦首相办公室公开一份联名信函,由22个欧盟成员国领导人共同签署,致函欧盟高层,申请由轮值主席国爱尔兰紧急召集欧盟各国内政部长,召开专项线上特别会议,商讨统一应对方案。
信函内容明确指出,欧盟必须杜绝边境无序跨境、移民问题被刻意利用等各类风险。一旦形成“非法入境可实现长期滞留”的错误认知,将持续诱发非法越境行为,严重冲击欧盟统一移民政策的权威性,对所有成员国的边境安全与治理秩序造成连锁负面影响。
西班牙首相桑切斯同样支持召开欧盟内政部长专项视频会议,他提出,欧盟外部边境安全并非一线边境国家的单独责任,而是所有成员国的共同义务,各国需凝聚共识,搭建统一的应急处置机制,常态化应对跨境移民突发危机。
对于部分成员国的对立举措,桑切斯提出批评。
桑切斯认为,在全球局势复杂多变的背景下,欧盟内部这种片面对立、利己排他的行为,损害了欧盟整体利益,不利于区域协同治理。
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