你敢信吗?一向把契约精神挂在嘴边,号称现代商业规则发源地的英国,能干出明抢外国企业资产的事儿?咱们中国民营企业花了六年时间砸钱救活的英国百年钢厂,硬生生被英国政府出台法案强行收走,一开始还放话一分钱不赔,结果才过了12天就立马低头,这事反转得比热门电视剧还精彩。
2019年的时候,英国钢铁公司已经快撑到破产,英国政府找遍了全世界都没人愿意接这个烂摊子。就在这个时候,咱们中国的民营企业敬业集团站了出来,花了五千多到七千万英镑把这家百年老厂买了下来。当时英国政府拍胸脯许下三个承诺,给绿色转型配资金支持,尊重市场化运营保护中企合法产权,还说会营造良好的营商环境。
敬业集团也实打实兑现了承诺,说好十年投入12亿英镑升级设备,保住几千名英国工人的饭碗。收购才过去一年,就把这家亏了好久的老厂带出来,实现扭亏为盈。五年时间里,累计投入早就超过了12亿英镑,用在设备升级、技术革新和绿色转型上,还给当地创造了数万个就业岗位。那时候英国官方对这敬业赞不绝口,英国媒体还给敬业起了个浪漫的名号叫“白衣骑士”,说得别提多好听了。
本来这事怎么看都是双赢的好结局,说出去就是教科书级别的跨国投资成功案例,中国企业救了英国老牌钢厂,英国工人保住饭碗,两边各取所得。谁能想到,英国人刻在骨子里的傲慢,说露馅就露馅了。转折出现在2025年,敬业集团按照正常商业逻辑,提出关停老旧高炉转型电弧炉的自救方案,顺便申请之前说好的绿色转型补贴。
英国政府说什么都不同意,原因说出来挺可笑,斯肯索普工厂的两座高炉,是英国仅存的原生钢生产设备,真关停了,英国就成了G7中唯一一个不具备原生钢生产能力的国家,丢不起这个面子。为了保住这点大国面子,2025年4月议会还在放复活节假期,英国就紧急召回议员,只用了六个半小时就通过法案,强行夺走了敬业集团的控制权。2026年5月,英国政府推出钢铁工业国有化相关法案,7月16日法案正式生效,这家被敬业救活的钢厂直接被强行收归国有。
最无耻的真不是国有化本身,是英国处理赔偿的态度,吃相难看到没边。敬业集团明确表态,如果要拿走所有权,至少要补偿10亿英镑,用来清偿债务收回投资。结果英国政府一开价不到1亿英镑,谈判破裂之后干脆一分钱不掏,直接立法强征。
更荒唐的是,英国商业和贸易部居然公开回应,说赔偿金额会独立确定,若有,才需要支付。这话听着都离谱,征收投资本来就有法定义务要补偿,哪来的“若有”这种说法?这不就是强盗抢了你的钱包,转头跟你说“我看看里面有没有钱,有钱再还你”,妥妥把自己天天标榜的法治和契约精神踩在了脚底下。中英两国早在1986年就签了促进和相互保护投资协定,第五条写得明明白白,任何一方征收另一方在本国的投资,必须按照投资真实价值给予补偿,还不能延迟支付。英国一边标榜规则一边撕毁自己签的协议,脸都打肿了。
谁能想到反转来得这么快,国有化法案落地才12天,英国态度就一百八十度大转弯。7月16日法案生效的时候,英国还放话赔偿金额“可能为零”。12天后的7月28日,中国商务部部长王文涛和英国新任商业贸易大臣雷诺兹通话,王文涛把话讲得特别直白,中方高度关注这件事,敦促英方遵守国际规则,切实履行中英投资保护协定。雷诺兹当场就软了表态,说英方理解重视中方关切,会聘请第三方独立评估,严格遵守评估结果给合理补偿,不想因为这事影响英中经贸关系大局。
从喊着零补偿到承诺合理补偿,前后才12天,英国这态度急转弯,真不是突然良心发现,更不是突然想起要守契约,就是算完账发现扛不住,才做出的妥协。按英国国家审计署的数据,截至2026年1月底,英国政府接管英钢后已经花了3.77亿英镑,预计6月底会超过6亿英镑,到2028年可能突破15亿英镑。现在日均亏损高达130万英镑,比敬业运营时期的日均70万英镑还高出一倍,抢过来哪里是金矿,明明就是个捂都捂不住的烫手山芋。
再算国际信誉这笔账,英国这次的操作,等于明明白白告诉全世界投资者,你来英国投资可以,我随时能找个国家安全的理由拿走你的资产,赔不赔全看我心情。这种行为对英国商业信誉的打击是毁灭性的,一个靠契约精神立招牌的国家,亲手把自己的招牌砸烂,往后全球投资者还敢轻易踏足英国吗?
还有中英经贸这笔账,中国是英国数一数二的重要经贸伙伴,真因为这件事把双边关系搞僵,英国失去的可不只是12亿英镑的投资信心,是整个中国市场的合作空间。英国大臣自己都把话挑明了,不希望影响英中经贸大局,说白了就是认栽,不想因小失大砸了自己更大的生意。
还有一层更深的原因,英国憋了12天最终服软,是终于反应过来,这次面对的不是随便就能欺负的小国企业,背后是有完整法律武器、有强大国家背书的中国企业。敬业集团早就依据中英双边投资协定启动了磋商程序,还明确表示保留包括国际仲裁在内的一切法律权利,绝对不会妥协。中国商务部明确表态坚决反对和强烈不满,外交部也说必要时会采取维权措施。这才是英国12天内态度急转直下的真正原因,他们那套零元购的把戏,在中国面前根本玩不转。
很多人都在问,敬业的12亿英镑到底能不能拿回来?按现在的形势看,不仅能拿回来,大概率还能拿到接近公允价值的补偿。英国现在本来就是骑虎难下,不给钱,国际信誉直接破产,中英关系也受损失,给少了,到国际仲裁还是输得更难看。与其这样,不如体面启动第三方评估,给一个说得过去的补偿,大家都留有余地。
当然补偿多少什么时候到账,还要看后续谈判,不过从英国12天就态度反转来看,这12亿英镑大概率不会打水漂,就算拿不到全额,也绝对不会是英国当初叫嚣的几乎为零。这件事的意义,早就超出了12亿英镑本身。英国还抱着殖民时代的老想法,想强取豪夺,却发现今天面对的中国,是有实力、有手段、有决心捍卫本国企业合法权益的中国。
就像敬业集团的声明说的,英国政府今日对敬业所做的一切,毁掉的是自身信誉,寒的是全球投资者的心,葬送的是其作为法治国家的立身之本。中英谈好补偿款的这一刻,全世界确实都看清楚了,现在这个世界上,谁还能被随意欺负,谁已经不能任人拿捏了。
参考资料:环球时报 英国强制国有化中资英钢项目事件追踪
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