不解决问题,先解决提出问题的人,这是五角大楼最近对F-35相关报告干的事。
综合南华早报和美国航空航天网站报道,五角大楼日前作出一个极具争议的决定:首次禁止F-35战斗机项目的年度审查报告对外公开。
自2005年以来,美国政府问责局应国会要求,每年都会发布一份关于F-35项目的详细评估报告,这份报告是外界了解F-35发展进度的核心窗口。但在2026年,五角大楼审查后认定报告含有“不适合公开的非机密信息”,一纸禁令堵住了这个口子。美国政府问责局发言人也证实,这是历史上第一次有采购审查报告因为包含“受控非机密信息”而被限制公开发布。
这事透着古怪。说是“保密”,可报告里的信息本身并不涉密,五角大楼给它套了个“受控非机密”的马甲就下架了。这个定义妙就妙在——卡在绝密和完全公开之间,给了行政部门极大的操作空间。既不用上升到“泄密”那么严重,又能名正言顺地把报告锁进抽屉,进可攻退可守,手段玩得相当老练。
但真要是项目顺风顺水,用得着这么费心思吗?说白了,就是F-35的烂摊子太大,五角大楼实在没脸让外人看了。
美国政府问责局的最新报告——就是那份被禁的报告——揭开了这个项目的一系列触目惊心的数据。首当其冲的是交付灾难。整个F-35项目的研发、生产、改进和维护循环已经支离破碎。2024年计划交付的110架飞机全部延期,平均延迟时间高达7至8个月。连发动机也没跑掉,同期该交付的123台F-135发动机平均被拖了5个月。这意味着洛马公司在整个战斗机交付管理体系上已经出现系统性失能。
更要命的是,交付延迟还在加速恶化,根本看不到拐点。2023年F-35的平均交付延迟也就两个月左右,到了2024年直接飙到8个月。按这个趋势,今年美军个别军种能接到的F-35数量恐怕只剩个位数。回头再看2021年和2022年,那时候平均延迟还控制在一个月以内,短短两三年时间里延期数据翻了好几倍,滑坡速度惊人。
问题的根源出在“边生产边升级”这个模式上。F-35搞了个Block 4升级计划,要在生产过程中不断塞进新软硬件,结果新技术研发严重滞后,已经按新标准生产出来的战机却因为软件配不上而交不了货。大量量产型F-35因为TR-3软件升级问题积压在洛马工厂,光这一项就让五角大楼在2023年7月起暂停接收新机长达整整一年。战机量产了却飞不起来,这在美军历史上都属罕见。有数据估算,仅积压战机的停放和维护额外成本,每年就多烧掉数亿美元。
交付危机只是冰山一角。F-35机队的战备率崩盘更让人头皮发麻。
截至2025财政年度,F-35机队的全任务能力率仅为25%左右。也就是说,4架F-35里只有1架能随时拉出去打仗。名义上能执行作战任务的飞机勉强占到机队总规模的一半,剩下那一半基本只能当“高级教练机”用——飞是能飞,真打起来指望不上。对比一下,美军对F-22设定的全任务能力率目标是50%以上,而F-35连人家的一半都没达到。
为什么会烂到这个地步?原因是一堆问题同时炸了锅:
新机交付卡壳、核心升级软件漏洞不断、关键零部件供应短缺、机身腐蚀老化加速,这几条加在一起,直接把美军的机队更新计划搅成了一锅粥。拿零部件供应来说,F-35全球供应链横跨十几个国家、涉及上千家供应商,任何一个环节断了,整条生产线就得干等着。疫情期间已经暴露了这个脆弱的体系,如今地缘政治紧张局势加剧,供应链风险不降反升。
钱的问题更扎心。F-35全寿命周期的维护成本预计高达1.6万亿美元,实际维护费用接近F-16的两倍,妥善率却远低于F-16。美军现在每年能拨给F-35维护的钱根本不够花,预计到本世纪30年代中期,每年将面临约12亿美元的运维资金缺口。
五角大楼倒是拿了个整改计划出来,说2031财年之前要额外砸137亿美元进去,但是业内都看得出来,这笔钱大概率是杯水车薪——新的维护问题只会越冒越多,到时候这137亿怕是不够填窟窿。
现在F-35机队的真实写照就是六个字:养不起、修不了、飞不明白。美国官方自己的评估都承认,在战备率真正好转之前,情况很可能还会进一步恶化。讽刺的是,这个项目当初打出的旗号是“用一款通用战机替代美军各军种老旧机型,大幅降低综合成本”,结果折腾了二十多年,成本没降反升,性能指标不断缩水,当初吹的牛一个都没兑现。
烂摊子堆成山,五角大楼不想着怎么收拾残局,第一反应是把报告给禁了。这手操作至少达到了三个目的。
头一个,也是最直接的——遮丑。F-35是美国历史上最昂贵的武器项目,全球合作伙伴和盟友都在盯着。战备率25%、交付延期8个月、1.6万亿的天价维护账单,这些数据要是大张旗鼓地公之于众,引发的舆论冲击和政治压力可想而知。禁了报告,就等于给这个千疮百孔的项目装了一道“信息防火墙”。
第二个目的是跟国会掰手腕。F-35项目牵扯到大量国会议员的政治资本和选区就业,一般情况下国会舍不得动它。但项目问题严重到威胁议员自身政治声誉的时候,国会就需要问责局的报告当武器来监督国防部。五角大楼这次绕过国会、单方面禁止发布报告,是对国会监督权的直接挑战,目的很明确——把重大国防项目的信息主导权牢牢抓在行政分支手里。
第三个目的,是为洛马公司等国防巨头保驾护航。F-35已经成了一个“大到不能倒”的项目,背后是庞大的军工利益集团。一份满是负面数据的报告,足以动摇投资者信心,也能让海外的采购盟友打退堂鼓。封锁报告,本质上就是在保护这个天坑项目及其背后的利益链条。
短期看,封锁报告确实能少挨些骂。但捂得住报告,捂得住问题本身吗?技术和管理层面的沉疴积弊不会因为少一份公开报告就自动消失。恰恰相反,没有外部监督的压力,这些问题只会在暗处继续发酵,最后爆出来的可能远比现在更猛。
更要看到,F-35项目不是美军一家的事,英国、日本、澳大利亚等多个盟友都采购了这款战机,也跟着一起被拖进了泥潭。报告一封,这些盟友同样拿不到关键信息,只能跟着五角大楼一起蒙眼走夜路。到那个时候,就不是禁一份报告能解决的了。
F-35项目走到今天这一步,花了20年时间、砸了数千亿美元,弄出来一支大半飞机飞不明白、维护费用无底洞的超级机队。五角大楼现在连报告都不敢让外界看了——这大概是对这个项目最真实的评价。
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