八一节当天,南海传来演训消息。

就在前一晚,外交部刚刚发布严正声明驳斥菲律宾在黄岩岛的非法举动——不到12小时,南部战区海空力量已经出现在黄岩岛上空。

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要理解这48小时发生了什么,必须先把菲律宾近期的操作串起来看。

7月20日,仁爱礁爆发近距离肢体冲突。据中国海警局通报,当天上午9时许,菲律宾非法"坐滩"的57号舰释放两艘橡皮艇,无视多次警告后快速冲撞中方巡逻艇,菲方人员率先使用划桨、长棍等工具攻击中方执法人员,中方依法采取对等反制措施。菲方事后却歪曲事实、反诬中方,发布经过剪辑的模糊视频试图"卖惨",但中国海警随后公布的第一视角高清画面,完整还原了菲方率先动手的全过程。

仁爱礁冲突的余波还未散去,菲律宾紧接着就在黄岩岛方向加码。7月23日至24日期间,菲律宾多艘公务船和渔船侵闯黄岩岛海域,遭到中国海警依法驱离。菲方一边在海上制造摩擦,一边在联合国层面加紧法律攻势。

7月21日至25日,美日菲三国在南海举行为期五天的海上联合演习。菲律宾军方声称此次演习旨在提升"互操作性",美国太平洋司令部也发表声明为演习背书。值得注意的是,这场演习恰好在仁爱礁冲突的第二天就启动了,时机上的巧合耐人寻味。菲方出动了"安东尼奥·卢纳"号护卫舰,美方派出"圣巴巴拉"号濒海战斗舰,日方则有"夕立"号驱逐舰参演,三国还投入了侦察机和战斗机。

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菲律宾真正让人瞠目的操作,是在法律战场上的"双管齐下"。

一方面,菲律宾正式向联合国大陆架界限委员会提交口头陈述,申请将其"西巴拉望区域"大陆架从200海里扩展至350海里。菲方在陈述中甚至要求委员会"参考"2016年非法南海仲裁案裁决,试图把一纸已被中方明确定性为"非法无效"的裁决当作合法依据。

另一方面,7月31日,菲律宾外交部宣布已向联合国秘书处递交黄岩岛及周边海域的所谓"官方海图",声称该海图描绘了黄岩岛的"正常基线"以及12海里领海和24海里毗连区的外部界限。菲方试图以此在国际社会制造"既成事实"的印象。这一举动,直接触碰了中方的核心利益底线。

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7月31日晚间,中国外交部发布了一份措辞极为严厉的正式声明。声明开宗明义指出:菲律宾在中国领土黄岩岛划设所谓"领海基线",严重侵犯中国领土主权,严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法,是非法的、无效的。中方对此坚决反对、绝不接受。

声明进一步重申了一系列关键法理事实:黄岩岛是中国固有领土,中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。菲律宾的领土范围已由包括1898年《巴黎条约》在内的一系列国际条约所确定,黄岩岛从来不在其中。菲律宾对黄岩岛提出的非法领土要求没有任何国际法依据。

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声明还特别点名了菲律宾2024年11月出台的所谓"海洋区域法"。该法将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域,试图以国内立法形式固化非法的"南海仲裁案裁决"。中方明确表示,中国对黄岩岛和南沙群岛的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该法影响。

声明最后发出了明确警告:中方要求菲方切实尊重中国领土主权和海洋权益,不得在黄岩岛采取任何侵权挑衅行动,否则中方都将予以坚决应对。

外交声明的墨迹未干,军事行动已经展开。8月1日——中国人民解放军建军99周年纪念日——南部战区宣布,在黄岩岛领海、领空和周边海空域组织海空联合演训。南部战区表示,此举是针对当前南海局势及个别域内国家破坏地区和平稳定的必要行动,旨在检验提升部队维护国家领土主权和海洋权益的实战化能力。

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回顾菲律宾近期在南海的一系列操作,有一个贯穿始终的核心逻辑:拉域外国家下场。

菲律宾之所以在仁爱礁发起近距离冲撞、在黄岩岛频繁侵闯、在联合国持续推进法律攻势,并非因为马尼拉突然获得了独立应对的信心,而是因为它笃信在关键时刻有美菲同盟关系兜底。7月22日,美国国务卿鲁比奥在马尼拉出席东盟外长会期间会见菲律宾总统马科斯,重申了所谓"坚如铁壁的同盟关系"以及对"自由开放的印太地区的共同承诺"。7月25日,美国总统特朗普更是直接向马科斯保证,将向中方提出菲律宾对南海最新事态发展的关切。

菲律宾在南海方向制造摩擦,本质上是在向美方"表忠心"。通过不断在中国家门口制造紧张局势,换取美方在经济和军事上的援助与支持。菲律宾也试图通过将局势推向边缘化,为《美菲共同防御条约》的触发条件制造讨论空间——似乎只要美方出来说上一句支持的话,菲律宾就能有恃无恐。

这套"如意算盘"存在几个根本性的漏洞。

第一,美菲同盟的实质承诺远不如口头表态那样坚定。美方反复强调"坚如铁壁",但在实际操作中,美国并未在任何一次中菲海上摩擦中直接介入。所谓的"同盟承诺",更多是一种战略模糊下的政治表态,而非自动触发的军事行动保证。菲律宾若对此抱有过高期待,恐怕会在关键时刻发现盟友的实际行动远不如承诺那般可靠。

第三,菲律宾自身的战略定位充满矛盾。7月21日,马科斯总统会见中国驻菲大使井泉,进行了长达80分钟的闭门会谈,表达了希望推动中菲关系"重置"的意愿。井泉大使在随后的采访中表示双方"谈得非常好",但也直言不讳地指出,希望菲方将表态落实在行动上,而非一边说希望"重置",一边默许或纵容反华势力挑衅。

事实证明,菲方的行动与表态之间确实存在巨大落差。前脚刚说要"重置"关系,后脚就在黄岩岛递交非法海图;嘴上说希望缓和,行动上却在联合国层面持续推进法律攻势。这种"说一套做一套"的做法,不仅损害了中菲之间本就脆弱的信任基础,也让马科斯政府的外交信誉在国际社会面前大打折扣。

从7月20日仁爱礁冲突到7月31日向联合国递交海图,再到8月1日南部战区黄岩岛演训,这十余天的事态发展清晰地展示了一个规律:菲律宾每一次升级挑衅,都会收到更加坚定的回应。中方始终保持战略定力,既不主动激化局势,也绝不在核心利益问题上含糊退让。

南海的和平与稳定,需要域内各国的共同维护,而不是靠某些国家拉拢域外势力来"兴风作浪"。菲律宾若真心希望改善中菲关系,就应当将"重置"的诚意体现在实际行动中,停止在黄岩岛和仁爱礁的侵权挑衅,停止配合域外国家在南海制造紧张。只有回归对话协商的正轨,才是解决分歧的正确道路。