持续高温天气下，户外亲水消暑成为不少市民避暑的选择。近期，奉贤地标“上海之鱼”凭借开阔湖面与滨水景观，在社交平台“走红”，成为网红野泳打卡点。有网友发布具体下水点位、游玩攻略，吸引不少市民专程下水体验。然而，看似清凉惬意的景观湖，实则水况环境复杂、安全隐患突出，深水、淤泥、水草交织叠加，溺水风险高。记者走访发现，尽管属地持续设置警示标识、安排人员巡逻劝导，但市民私自下水玩水现象屡禁不止，个别市民安全意识薄弱、心存侥幸。受场地属性、管理权限等客观条件制约，属地治理工作阻力较大、治标难治本。
视频：“上海之鱼”成网红野泳打卡点，野泳治理不能“只靠劝”！ 网络视频带火野泳热潮
不久前，一段四名孩童独自在上海之鱼湖面游泳的短视频引发市民广泛关注。视频画面显示，几名未成年孩子在没有家长陪同时下水游泳，身上穿戴的救生装备偏大且尺寸不符，全程处于无人看护的状态。
更令人忧心的是，该视频发布后，仅有个别人认为这样很危险，更多的人则是在评论区询问，“哪里可以下水、停车免费吗”，全然不顾开放水域的安全隐患。
社交平台上，有市民拍下小朋友穿着不合身的救生衣在游泳
近日，新闻晨报·申度新闻记者来到奉贤区上海之鱼实地走访。
工作日上午，湖边人流量较少，由于太阳直晒，上午、中午的湖水里，几乎没有市民在此游泳。
记者注意到，沿湖步道规范设置多处禁止游泳警示牌，岸边也配备了救生圈等应急救援物资。但细看之下湖面也暗藏诸多风险，整片水域水草茂密、水生植物遍布，一旦游客下水，极易被水草缠绕导致难以脱身。
一位巡逻人员告诉记者，前几天有一位市民下水游玩时被水草划伤胸口，还有游客不慎将手机落入湖中，连续几天过来打捞，均无功而返。
“前两天还有一个男的，喝得醉醺醺的来游泳，一股酒味，我们在旁边一直喊他，他才上来。”
到了下午四点，阳光不再直晒湖面以后，上海之鱼湖边的人流量急剧攀升。
不少市民携带各类水上浮具、救生设备下水，既有中青年独自游玩，也有老人带着放假孩童亲水嬉戏。走访中，多数市民对潜在危险不以为意，普遍存在侥幸心理。有陪同孩子玩水的家长表示全家水性较好、全程贴身看护，不会出现危险；也有市民坦言自己不会游泳，但依靠救生装备和同伴陪同，也能下水学一学游泳。
“不会游去里面的，就在水边玩玩没事。”
一个爷叔赤裸着上身，穿着短裤坐在岸边，看着水里穿着救生衣的孩子游泳，丝毫不觉得存在危险。
尽管上海之鱼沿岸大部分都有围栏围挡，但是野泳市民选择的下水点位多为市民私自踩踏形成的草坡，同时，湖面也有少量桨板等水上娱乐项目，野泳人群与水上设备交叉通行，存在发生碰撞的风险。
针对屡禁不止的野泳行为，现场安保、物业及巡逻工作人员坚持常态化巡查劝导，通过喇叭循环播报安全提示，但由于缺乏执法权限，劝离效果微乎其微。
对于在公开水域野泳这件事，市民观点也各不相同。
有人认为公共水域本就开放，成年人可自主承担风险、家长履行监护责任即可，夏天需要这样一片水域游泳。但是，更多网友则担忧，开放水域存在安全隐患，一旦发生溺水事故，极易引发后续纠纷与维权难题。
多部门联动全力压降溺水隐患
针对上海之鱼野泳频发、安全风险突出的现状，奉贤金海街道联合公安、绿化市容、物业运营、水体养护等多方力量，从硬件改造、巡逻管控、宣传引导多维度发力，全面筑牢滨水区域安全防线，全力压降溺水安全隐患。
在硬件设施提质升级方面，辖区已完成全域安全警示体系布设，累计落地28块警示标牌，重点覆盖木莲庄沿线栈道、贤庐等市民高频私自下水点位，精准提示水深危险、水草缠绕等核心风险，明确禁止私自下水游玩。同时，在全域范围内配备50余个救生圈，常态化查漏补缺，保障突发险情应急使用。
下一步，属地将优化警示标识设计，更换为图文结合、辨识度更高的新式标牌，强化警示效果。同时针对性修复被人为损毁的景观灯带、踩踏绿植，并在重点危险点位增设临时隔离设施，通过物理阻隔减少市民私自下水通道。
目前，金海派出所已设置两处固定警务点位，配备流动警务车辆，每日安排8名联防队员开展动态巡防。同时整合绿化市容秩序维护人员、水体养护工作人员、周边小区物业及酒店安保力量，构建多方联动的巡查体系。
“后续，街道将进一步细化巡逻方案，工作日重点强化早晚人流高峰管控，双休日实行全天不间断巡查值守，紧盯危险下水点位，第一时间劝离野泳市民。”
最重要的是，宣传教育工作需要线上线下同步推进。线下依托巡逻喇叭循环播报防溺水安全知识，利用周边小区电子屏滚动播放野泳危害警示内容，常态化开展沉浸式安全科普。线上依托新媒体平台持续推送公共水域玩水风险提示，同时针对网络平台传播的危险野泳攻略、误导性打卡视频，及时开展舆情处置，从源头遏制危险内容扩散，引导市民树立科学、安全的亲水理念。
“劝不住管不了”的困局如何破题？
尽管金海街道持续加码巡逻、警示、宣传等管控措施，但上海之鱼的野泳乱象始终治标不治本，治理陷入“劝不住、管不了、封不掉”的尴尬困境。
最核心的痛点在于这片水域的公共绿地属性，不同于封闭式公园、收费景区，没有硬性管理条例支撑，既不能围挡全封闭管控，也没有执法权限对违规野泳人员进行处置，工作人员只能反复劝导，面对屡劝不听的市民毫无约束力，而且绿地并非全天有人值守巡逻，更有部分市民选择天黑之后来上海之鱼游泳，危险系数徒增。
再加上相关法律没有明令禁止公共景观湖游泳，仅能依靠“自甘风险”原则界定事后责任，不少市民抱着“出事自己负责、别人管不着”的心态，无视安全警示和巡逻劝阻，让基层治理长期处于被动局面。单纯靠人力劝导、立警示牌的传统模式，早已跟不上当下的野泳治理需求。
他山之石可以攻玉，记者搜索发现，位于浙江桐庐富春江镇芦茨村的芦茨湾天然浴场，凭借规范化管理成为江浙沪自然水域安全治理样板。当地摒弃“一禁了之”模式，划定天然游泳区域，布设浮标隔离深浅水区，区分游泳区与危险禁入河段，芦茨湾浴场还安排了持证救生员定点值守、沿岸不间断巡逻，配齐救生杆、救生圈等应急物资，岸边配套更衣室、警示标识。如遇暴雨、水位上涨等险情会及时管控。
江苏苏州的独墅湖等水域，此前也曾是野泳、野钓和桨板爱好者的聚集地。2024年5月1日起施行的《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》规定，“在景观区域内划定的禁止水域垂钓、捕鱼、游泳的，由城市管理行政主管部门责令改正，可以给予警告，并可以处以二十元以上二百元以下罚款”。目前，当地管理部门正在持续探索完善水上活动安全管理机制，把“放得开、管得住、服务好”贯穿水上活动管理全过程，坚持有条件开放、规范化管理、精细化服务，在守牢安全底线的同时，更好激发城市活力、提升城市品质。
相较之下，上海之鱼目前只有“堵”的劝导，没有“疏”的方案；只有警示标语，没有规则支撑。开放式公共水域治理，不能一味靠工作人员反复劝说，也不能简单放任不管。如何破题，亟待结合实际梳理堵点难点，形成标本兼治的长效举措。
热门跟贴