日本防卫大臣一句"毫无禁忌讨论核武器",为何在东亚接连引发中俄两国的强烈反应?高市早苗又为何紧跟着改口称中国是"重要邻国",这一连串动作背后释放了什么信号?
事情的起点是7月17日日本防卫大臣小泉进次郎出演右翼媒体人樱井良子运营的频道"言论TV",在与樱井对谈时抛出的一句话。他把"核"直接列为日本"难以讨论却不能不提"的课题,等于把长期被视为红线的话题推到了台面上。
具体的措辞相当露骨。小泉提到俄乌冲突后法国正在增强核力量,芬兰也朝着允许核武器进入本国的方向推进,他据此主张日本"也应当不设禁区地讨论并推进所有政策"。
这番话被日本媒体普遍解读为暗示重新审视"无核三原则"。针对国会中在野党对"无核三原则"和核潜艇相关问题的质询,他反问:"当下我们是不是总把固守既有框架放在首位,把真正守卫日本摆在了后面?"
回顾小泉过往言论也能看出脉络。他去年11月就曾在国会主张有必要研究引进核动力潜艇,理由是韩国和澳大利亚将拥有核动力潜艇,美国和中国已经拥有。
他认为在这样的环境下要提升威慑力和应对能力,围绕相关课题及其利弊展开广泛讨论是理所当然的。中方随即作出回应。
中国外交部在例行记者会上被问及此事,指出日方现职防卫部门负责人发表上述言论在日本战后历史上极其罕见,极具挑衅性和危险性,日本执政当局妄图突破"无核三原则"、挑战战后国际秩序的野心昭然若揭。
中国外交部指出,日本现职领导人在担任国会议员期间就主张修改"无核三原则",其上台以来不断加速日本"再军事化"进程,在核武器政策方面危险动向不断。
中方指出,这名防卫大臣一方面在各种国际场合宣称恪守"专守防卫"、坚持"和平发展"、坚持"无核三原则",另一方面在日本国内又公然叫嚣"毫无禁忌讨论核武器政策",这种自相矛盾的做法再次戳破了日方的伪装。
扎哈罗娃在例行记者会上说,日本是"核门槛"国家,一旦作出决定,日本能够在较短时间内研制出核弹头,小泉此番言论并不能以"防卫"作为理由来自辩,因为没有国家威胁日本主权和领土完整,相反,日本军国主义思潮正死灰复燃。
历史叙事同样被翻了出来。
扎哈罗娃直言,这种不负责任的举措所带来的后果对日方来说将极其不利,并质问:"日本难道不需要进行类似公开讨论,来铭记80年前是谁、如何用核武器对付日本民众的吗?"这是拿广岛长崎的记忆反问东京。
针对最敏感的"不引进"条款,俄方也划出了红线。扎哈罗娃表示,如果日本部署外国核武器,其周边一系列国家将予以强硬回应,此类行为非但不能加强日本安全,反而会削弱其安全。俄方随后重申立场。
扎哈罗娃强调,俄方再次呼吁日方铭记那些它试图遗忘的历史教训,也就是第二次世界大战的历史,希望日方重回和平发展道路。中俄这两轮表态节奏紧密,前后不过几天,压力集中传导到东京。
就在扎哈罗娃发声的同一天,高市早苗给出了回应。据日本东京新闻报道,当地时间7月27日,日本首相高市早苗在首相官邸举行记者会,当被问及如何改善中日关系时表示中国是重要的邻国。
这个措辞相较之前的强硬要克制得多。高市称,全面推进与中国的战略互惠关系,构建建设性的、稳定的日中关系,是其就任首相以来的一贯政策,她还表示在各个层面、各个场合进行对话很重要,目前正通过各渠道在不同层级开展对话。
这套话术明显是在稳预期。在多边议程上她也留了话。当被问到11月将在中国深圳举行的APEC峰会时,高市对此表示期待。
把APEC作为接触窗口摆出来,说明日方希望在核话题带来的紧张里找一个缓冲。不过外交场景中还出现了一个小插曲。
此前日本外相茂木敏充声称,他在马尼拉同王毅外长进行了简短交流并谈及日中关系,中国外交部回应强调,此次在马尼拉期间王毅外长没有与日方会见的日程安排,现场也没有什么"简短交流"。这一细节说明双方沟通节奏并不同步。
从时间线看,俄方警告到高市改口,间隔不到24小时。日方内部对核话题的走向存在分歧,防卫大臣的调门与首相的表态之间需要一个平衡点,否则整个外交环境会承受更多外部压力。
俄方之所以反应这么快、火气这么大,与它的地缘顾虑分不开。俄方此前已多次表达关切,绍伊古在首届俄罗斯国际安全论坛期间就称,日本正逐步推进军事化进程,越来越偏离其在签署投降书时作出的承诺和承担的义务。
并称在当前国际军控和核不扩散法律机制及条约遭到破坏的背景下,不排除日本未来拥有核武器的可能性。俄方对美日在导弹层面的合作同样警惕。
扎哈罗娃早在此之前就曾表示,在美日联合军事演习期间美国在日本部署"堤丰"中程导弹系统,对俄罗斯远东边境安全构成威胁,俄方已多次向日方表明立场,反对美国在日本部署中程或中短程导弹系统。
日本"核门槛"的说法并非空穴来风。日本内阁府在原子能委员会例会上透露,截至2024年底日本国内外持有的钚总量约为44.4吨,其中日本国内保有量约8.6吨,海外保有量约35.8吨,英国约21.7吨、法国约14.1吨。
工业能力和技术链条也印证了这一判断。
日本是《不扩散核武器条约》无核武器成员国中唯一掌握后处理技术、有能力提取武器级钚且有可运行后处理设施的国家,美英一些专家认为日本属于核门槛国家,甚至有美国专家形象地指出"日本只需要拧动一把螺丝刀,便可拥有核武器"。
自去年10月高市早苗上台以来,日本全国至少有25个都道府县的82个议会提交意见书,敦促日本政府坚持"无核三原则"或将"无核三原则"法制化。
被原子弹轰炸过的地方尤其敏感。日本长崎县议会7月9日通过相关意见书,表示作为世界上唯一受过核武器打击的国家,日本有责任向世界告知核武器的威胁,"无核三原则"是构建地区稳定的基础,应得到切实遵守。
这类地方声音无法被政客轻易忽略。高市本人的立场其实也是引发争议的一部分。
她一直推动大幅改变防卫政策,去年在国会曾避答会否全面维持"非核三原则",并在其2024年出版的书中指出,不拥有、不制造核武的原则应维持,但完全拒绝引进不切实际,若要依赖美国的核保护伞,"三原则"可能在极端危机时成为障碍。
民意调查显示出社会的态度。朝日新闻今年4月的民调显示,75%受访者认为应维持"非核三原则",仅21%支持修订,显示社会对改变非核路线仍高度敏感。
政坛的松动与民意的守势之间,正在形成越来越明显的张力。高市的执政基础也在受到考验。
高市内阁支持率下跌势头不止,在最新民调中出现12个百分点的大幅滑落,不支持率则大涨13个百分点,7月以来日本媒体陆续发布的民调结果中,高市内阁支持率持续下跌。内政压力叠加外交摩擦,回旋空间被压缩。
针对"无核三原则"中"不运进核武器"一条,要求立足现实展开研讨,为后续重新修订留出空间。
同盟内部的推力则更为关键。日本内阁官房长官木原稔此前表示,日本将通过加强自身防御能力以及进一步提升包括核武器在内的美国延伸威慑的可靠性来维护国家安全。
这类说法与小泉的"毫无禁忌"相互呼应,形成组合拳。把这些线索合在一起看,高市这句"重要邻国"的分量就更清晰。
核政策的松动一旦落到具体动作,就不是舆论试水那么简单。日本讨论核共享、外国核武器临时进入、核动力平台部署等选项,都会触及邻国最敏感的神经。
俄方把警告直接对准远东,中方把警告落在国际核不扩散体系,指向不同但压力方向一致。要防止事态继续升温,日方需要在制度层面给出确定的信号。
"重要邻国"这四个字要变成东北亚安全关系的支撑点,还需要更多政策动作把话托住。核议题关系到邻国的生存安全,任何模糊表达都会放大不信任。
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