一份声明,一场演训,前后不到一天。这两件事凑在一起,基本已经把中国的态度写在了南海的浪头上——话讲完了,家伙也亮出来了,接下来就看谁还想接着试探。
外交部深夜挂出的那份公告,措辞并不长,可分量不轻。声明明确指出,菲律宾在中国领土黄岩岛划设所谓"领海基线",严重侵犯中国领土主权,严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法,是非法的、无效的。中方对此坚决反对、绝不接受。第二天一早,南部战区的舰机就出现在黄岩岛头顶,把这份声明从纸面搬到了海面。
先说说菲律宾这次玩的花招。所谓"领海基线",听着专业,其实就是在地图上画一圈,把某片海域圈进自家版图。菲方的算盘打得挺精——只要国内立法先落地,以后再派船去黄岩岛转悠,就能对外宣称是在"依法行事"。
可惜这盘棋,棋盘本身就摆错了地方。中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,持续、和平、有效地行使着主权和管辖权。你在别人家门口画线,画得再好看,也不改变门牌上写的是谁家的名字。
翻翻旧账,菲律宾的边界从哪儿到哪儿,是几百年前的国际条约就定死的事。黄岩岛压根不在人家法定的领土范围之内。这不是中方一家的说法,而是白纸黑字摆在那儿的历史文件。
更让人无语的是,菲方还习惯性地拿出所谓"南海仲裁案裁决"当挡箭牌。菲律宾单方面提起"南海仲裁案",违反"约定必须遵守""禁止反言"等国际法基本原则,违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,违反中菲双边协议和《南海各方行为宣言》。所谓"裁决"非法、无效,没有拘束力。说白了,这就是一份被反复打脸的废纸。
菲方也不是没试过换个包装继续玩。菲律宾打着《联合国海洋法公约》的旗号,出台所谓"海洋区域法",将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域,并妄图以国内立法形式固化非法的"南海仲裁案裁决"。一步一步把违法操作往"合法程序"上靠,套路老得掉牙。
但主权这事,不是自家立个法就能改的。外交部这次把话说得很死——中国对黄岩岛和南沙群岛的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓"海洋区域法"的影响。"任何情况下"这五个字,基本就是把回旋余地也堵上了。
话说到这份上,已经算是把国际法的道理掰开揉碎讲了一遍。可惜马尼拉那边,听不听得进去是另一回事。于是紧接着,南部战区的动作就来了。
按照官方通报,中国人民解放军南部战区位黄岩岛领海领空和周边海空域组织海空联合演训,这是针对当前南海局势及个别域内国家破坏地区和平稳定的必要行动,旨在检验提升部队维护国家领土主权和海洋权益的实战化能力。关键词落在"领海"和"领空"上——这是执法层面早已定性的范围,现在军事力量直接开进来,分量就完全不一样了。
演训阵容也不含糊。此次演训中南部战区出动071型登陆舰,以及056A、054A型导弹护卫舰。其中,直-20J和直-8C在071上起降,在黄岩岛海域上空突进。726型气垫艇也从071登陆舰进出。看这个搭配,大型登陆舰带头,护卫舰护航,舰载直升机盘旋,气垫艇随时能冲滩。
这种组合摆出来,已经不只是"路过"那么简单了。南部战区此次在中国黄岩岛海域以海空协同的方式开展特情处置演训。所谓"特情处置",翻译成大白话就是——万一真出事,这套人马能立刻从演习状态切到实战状态。
有人会问,这算不算真动了兵?严格讲,演训不是开火,但摆出这样一副架势,已经把话说透了。海警在前面负责日常执法驱离,战区在后面负责摆出压舱石般的存在感。分工明确,火候拿捏得刚刚好。
外交部的声明里,其实还夹着一句相当硬的提醒。中方要求菲方切实尊重中国领土主权和海洋权益,不得在黄岩岛采取任何侵权挑衅行动,否则中方都将予以坚决应对。"坚决应对"四个字过去说了不止一次,这一回不同的是——话音还没落地,舰艇的桅杆就已经在黄岩岛海平线上了。
马尼拉之所以敢反复试探,一方面是国内政治需要一个能带节奏的话题,另一方面是觉得背后有人撑腰。可现实往往比想象骨感——同盟的嘴上支持,和真金白银掏钱掏兵,从来是两码事。海上摩擦一多,先受影响的是自家的渔民、航运和外来投资。
这场博弈的门道就在这里。中方的应对不是被激怒后的一时冲动,而是把外交、执法、军事三条线拧成一股绳的打法。外交部把法律和道义的账算清楚,海警把日常的挑衅顶回去,战区把军事的底牌亮明白。三个层面一叠加,才是真正意义上的"先礼后兵"。
黄岩岛的水面看着平静,水底下的博弈其实一直没停。菲律宾这次想用国内画的一条线,去撬动国际现实中的主权归属,结果只怕会发现——纸上的线再粗,也拦不住甲板破浪;地图上的圈再大,也罩不住雷达屏上的目标。
对普通老百姓来说,这件事不用把国际法条文背下来才能看明白。道理很朴素:自己家的东西,自己有本事守,也有决心守。声明不是嘴上功夫,演训也不是花架子,两者合在一起,就是最直白的一句话——这条底线,谁都别想再往前跨。
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