投资了135亿来建设总长为105公里的益娄高铁,并且全线共设有4个站点,据民间估算该线路将会影响到大约600万的人口。很多老百姓心中都有疑惑,同样是拿出上百亿的资金来规划高铁,为什么就不选择常德经过安化直通邵阳的直线方案呢?
近几年来,湖南省内高铁建设速度不断加快。常益长、张吉怀高铁已经开通运营,邵永高铁正在加紧建设之中,预计到2027年年底可以建成并投入使用,在此之前省内很多县市区都将结束不通高铁的历史,并且跨市、跨省出行的便捷性也得到了极大的改善。随着路网的不断优化完善,但是区域内的交通布局仍然存在着不平衡的情况,湘西北、湘中的许多山区县市还没有被纳入到高铁网络当中去,而益娄高铁与常邵通道之间的路线之争,则是广大人民群众对于实现交通运输公平公正的一种强烈诉求。
益娄高铁是我国“八纵八横”呼南高铁网上的最后一环,设计速度为每小时350公里,北端止于益阳南站,南端连接到娄底南站,在湖南省“十三五”重点铁路建设项目之列,并且希望在2027年前完成开工手续。目前从益阳到娄底只有普速列车可以到达,最快的也需要花费1小时50多分钟的时间才能到达目的地,而最慢的一班车则要耗费3小时以上的时间。益娄高铁建成后,两地之间通行时间将会缩短到30分钟之内。线路通了以后,常德、益阳的市民去南方不需要再绕道长沙了,可以顺利地把常益长高铁和沪昆高铁连在一起,补全呼南高铁在湖南的部分主要干线。
即使有国家一级干线的身份,益娄高铁仍然存在很多争议。整个线路站点主要分布在湘中北地区,影响区域较小,并且很多老百姓觉得它是为了服务长株潭城市群而建的,更像是一个省内的联系通道。相比之下,呼声较高的常邵直连线方案,则是从常德出发,经过安化、涟源到达邵阳。
安化县常住人口为74.98万,尽管有叫作安化的火车站,但是该站位于相邻的新化县境内,距安化县城达117公里之遥,县城一直处在高铁盲区之中,当地的黑茶和旅游等资源无法得到有效的外溢。这条设想中的线路可以连接宜常、张吉怀、怀桂3条铁路线,并且贯穿湘西北和湘中地区,沿途许多老百姓都希望它能成为一条通向西南的大纵贯线。
一个是列入国家规划中的益娄高铁,另一个则是老百姓盼望已久的常邵直线。人们会提出这样的问题:从地图上来看,常邵线更直一些,并且可以弥补很多高铁盲区,在规划层面上为什么要先推益娄高铁而把常邵方案搁置不前呢?
线路规划要取舍的时候,并不是只考虑这条线路是不是笔直就可以的了,还要考虑到政策规划、资金、地形、客流等实际因素。从规划层次来看,益娄高铁是呼南高铁的一部分,在上级规划中已经得到确认;但是常邵高铁目前还处于地方研究和民间呼声的状态下,并未被列入国家铁路网计划之中,依靠沿线城市的推动来实现它的目标难度较大。从地形上看,常邵线经过雪峰山余脉地区,山区众多,桥梁隧道的比例增大很多,建设费用也会提高很多,在沿线县市里分布较多,短期内客流量不大。
网上流传着这样一种说法,民间曾经提出过要修建规划联络线,并且希望呼南高铁能够连接到长沙枢纽上,但是这个想法并没有被包含在呼南高铁主线上面的设计之中,在最后确定的时候选择了绕道益阳的方式,既考虑到省会高铁网的辐射作用又兼顾了省会城市的高铁需求,这是目前线路走向形成的主要原因。我们要客观地认识这两套方案不是非黑即白、互相排斥的关系。
益娄高铁开工建设以后,完整的呼南南北主干道就可以形成,加上正在建设中的邵永高铁,打通了湖广快速通道,湘中、湘北地区的人民到广东去旅行的时间将会大大缩短。常邵高铁虽然短期内不能开始施工,但是可以作为远期规划来解决安化等地没有高铁的问题,并且能够带动湘中西部山区的发展。
从客观上讲,湖南省多年来的铁路建设成绩是有目共睹的,一条条高铁打破了地域上的限制,并且不断减小了不同地区之间出行的距离。益娄和常邵两条线路之争实质上就是主干道建设以及县内交通基础设施改善的选择问题。重大的基础设施建设项目要符合国家公路网络的整体布局,并且要考虑当地的财政负担情况。短期内益娄高铁是打通呼南干线的最佳选择;从长远发展的角度来看,在全省范围内实现协调发展、完善湘中西部纵向高铁通道,则仍然是湖南交通运输事业不断前进的目标。
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