你敢信吗?整体还号称拥有全球最年轻人口结构的印度,居然已经有个邦提前撞进了发达国家才有的老龄化陷阱。最近有消息说印度都开始借鉴日本欧洲的经验,要推出自己首部养老保障法案了,这事说出来都挺魔幻。毕竟印度街头还到处是年轻人找不着工作上街游行,怎么就先得头疼养老问题了?这事就出在印度最南边的喀拉拉邦,数据出来真的挺让人惊讶。
彭博社8月的统计显示,喀拉拉邦60岁以上人口占比已经摸到了20.7%,远高于印度全国12.9%的平均水平。更夸张的是总和生育率,直接掉到了1.3,这个数字搁全球都算极低生育率,跟西班牙德国一个档次,不仅远低于人口世代更替需要的2.1,比印度全国平均的1.9还低了一大截。
别说咱们觉得离谱,我之前在新德里留学的时候,聊起喀拉拉邦,印度本地同学都觉得这是印度发展路上的特殊样本。印度多数邦这么多年走的,要么是靠制造业拉动经济,要么是搞IT产业集群吃科技饭,喀拉拉邦偏不按这个路子来。
过去几十年,以印共马为代表的左翼民主阵线断断续续执政了三十多年,从一开始就奔着福利社会的方向打造。现在喀拉拉邦的人类发展指标是全印度第一,识字率最高,医疗体系相对完善,人均寿命更长,社会福利水平也甩其他邦一大截,说起来和古巴的发展特点还挺相似。
问题就出在这,福利水平和幸福指数都上来了,经济发展水平没跟上啊。现在喀拉拉邦人均年收入才四千美元,就提前踩进了老龄化门槛,这陷阱踩得也太急了点。这么多年喀拉拉邦的发展模式,说白了就是低生育、高教育、年轻劳动力大量外流。
大量受过教育的年轻劳动力,都选择跑去海湾国家就业,阿联酋、沙特、卡塔尔到处都是喀拉拉邦出来的劳工。早年这些海外汇款真的帮了大忙,好多家庭靠这笔海外收入买房、供孩子读书、改善医疗条件,直接把整个邦的生活水平抬了上去。可时间长了问题就暴露出来,年轻人都走了,留下来的一大部分都是老人,人口结构自然就垮了。
日本德国还有北欧那些老牌老龄化国家,人家是先完成工业化,攒足了家底,建起了成熟完善的社会保障体系,财政也有能力扛住养老压力,之后才慢慢进入老龄化阶段的。喀拉拉邦啥家底都没有,等于要拿一个普通发展中地区的财政能力,去解决发达国家才扛得起的养老难题,想想都知道压力有多大。
现在喀拉拉邦新政府也慌了,赶紧找日本欧洲取经验,一边要补老年医疗体系的短板,一边想引入社会资本进来打造养老产业。这事我翻来覆去看了好多遍,还是觉得太魔幻,随便打开印度的新闻网站,首页全都是新德里年轻人游街抗议考题泄漏,班加罗尔应届生挤破校园招聘会喊着毕业即失业。转头就冒出来一条说解决老龄化的新闻,反差大到让人一下子出戏。
而且这事还真不是喀拉拉邦一个邦的问题,往深了扒就能看出印度整个社会发展的大麻烦。这么多年印度一直拿“全球最年轻的大型经济体”说事,吹自己人口红利有多足,中产阶级市场潜力有多大,偶尔曝出整体生育率下降,大家也只看个全国平均数,觉得反正一二十年以内出不了什么大事。
实际上印度内部的人口结构差异大得离谱,根本不是一个统一的情况。北边的北方邦、比哈尔邦这些地方,确实攒了一大堆年轻劳动力,就业压力大到快装不下。南边的喀拉拉、泰米尔纳德这些邦,早就掉到低生育甚至极低生育的坑里了,未来养老和劳动力缺口才是顶大的问题。
等于说未来印度根本不是面对单一的人口问题,是要同时扛下两个完全相反的社会考验。一些邦要解决年轻人太多就业不足的压力,另一些邦要解决老人太多劳动力不够的难题。那能不能让北方穷邦的年轻人大批量去南方富邦打工,补上南方的劳动力缺口呢?
这里面牵扯的问题可太多了,南方邦的福利政策,会不会给本地人和外地人区别对待?南方雇主愿意用北方来的年轻工人,等人家年纪大了干不动活了,会不会直接把人赶回北方老家养老?这些问题放在印度原本的政治制度框架里,根本就找不到现成的答案。
两种完全不同的挑战同时堆到桌面上,对印度中央政府来说,不管是出台政策还是设计制度,都是一个超级大的治理考验,最后能不能接得住这摊子事,还真不好说。这种发展带来的区域分化难题,放哪个国家都是十足的烫手山芋。
参考资料:环球时报 印度喀拉拉邦未富先老困局
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