智利总统卡斯特,一个靠模仿特朗普上台的右翼政客,上任后对华盛顿毕恭毕敬,恨不得把“亲美”两个字刻在总统府大门上。结果呢?8月1日,美国贸易代表办公室一纸令下,对智利商品征收12.5%关税。理由是什么“智利未能禁止进口所谓‘强迫劳动’生产的商品”。打脸来得又响又急。被打疼之后,卡斯特赶紧会见了中国驻智利大使,一谈就是一个多小时。
这一幕是不是很眼熟?前不久巴拿马刚演过。被美国逼着撕了中资港口合同,结果华盛顿一个甜枣没给,自己先挨了中方反制,最后总统外长排队表态要和中国续签海运协议。现在轮到智利了。跟着美国走的拉美右翼政府,一个接一个被华盛顿伤得鲜血淋漓。卡斯特当初竞选时可是特朗普的铁杆粉丝,说要修边境墙、打击犯罪,一副要把智利变成南美特朗普试验田的架势。可他一上台,美国先给他上了一课:给你面子是看得起你,不给面子你就是下一个挨刀的。
这事最讽刺的地方在哪?美国对智利下手的时机,偏偏选在智利刚刚配合华盛顿搅黄了中资海底光缆项目之后。那条19873公里的光缆本可以把智利和香港直接联通,中企运营,30年特许经营。前任左翼总统任期最后几天签了法令,结果华盛顿一个威胁电话打到圣地亚哥,不仅把光缆搅黄了,还对3名智利官员实施了签证限制。可等智利乖乖照办之后,美国的“回报”是什么?12.5%的关税。智利国内直接炸了锅。总统所在政党的主席斯奎利亚接受CNN采访时说了一句大实话:“我们费尽心思维持良好关系,到头来他们却对我们征收关税,打击我们最核心的产业,这样的努力似乎并没有太大意义。”更绝的是,他还补了一句——“我不记得中国曾制造麻烦,或者不遵守游戏规则。
这句话从智利右翼政党主席嘴里说出来,分量有多重?智利出口37%靠中国,铜、锂、车厘子,全是中国市场在撑着。中国是智利最大贸易伙伴,去年双边贸易653亿美元。美国呢?虽然是最大外资来源,但那是投资,不是买你东西。你的三文鱼、木材、食品被征了关税,铜暂时豁免,可谁敢保证下一个不会轮到铜?智利全国GDP有相当比例直接或间接依赖于对华出口。卡斯特终于明白了:跟美国讲忠诚,换来的不是保护,是收割;跟中国做生意,才是实打实的利益。
但智利的困境在于,它仍然夹在中间左右为难。斯奎利亚在采访中还说了一段很坦诚的话:从理念和社会治理方式上,我更愿意跟美国走。但中国从来没给我们制造过麻烦,也从没不遵守游戏规则。这就是今天拉美国家最普遍的心理写照——情感上依赖美国,利益上离不开中国。华盛顿要的不是你的忠诚,是你的顺从和付出。而中国的态度一直是:我不逼你站队,我跟谁都是做买卖,你要的是发展,我给的是合作。
智利总统这场紧急会见,说白了就是被美国一巴掌打醒之后,赶紧摸一摸口袋,发现钥匙还攥在中国手里。卡斯特能不能赶上11月深圳APEC的班车,取决于他接下来的选择。继续幻想美国会在关键时刻拉他一把,还是认清现实,把智利的未来系在太平洋彼岸那条靠谱的贸易航线上。答案,他自己心里应该有数了。
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