你知道吗?联合国从成立到现在快80年,从来没出过女性秘书长,这下好像真要变天了。这次抢下任秘书长位子的一共七个人,四个都是女的。首轮投票刚结束,结果就从外交圈流出来了,一位女候选人暂时领跑,可她身上攥着一个要命的悬念,直接决定能不能坐到那个位子上。
7月30日,联合国安理会就下任秘书长人选搞了首轮非正式意向投票。15个成员国关起门来投票,结果本身不具备约束力,也不对外公开。架不住外交圈消息走得快,最终的票数排名还是流了出来。哥斯达黎加前副总统、现任联合国贸发会议秘书长雷贝卡·格林斯潘拿到10张“鼓励”票,排第一。圭亚那前外长罗德里格斯-伯基特拿了9票排第二,国际原子能机构总干事格罗西7票排第三,智利前总统巴切莱特拿到6张鼓励票,排第四。
格林斯潘的领先,其实一点都不踏实。她拿下高分的同时,还收获了一张“不鼓励”票,外加4张“不表态”票。说一千道一万,大家最摸不准的就是这张反对票到底是谁投的。
早期的意向投票里,所有理事国的选票颜色都一样,根本没人能直接看出反对票来自哪个国家。这张票的来头不一样,结果能天差地别。五常手里攥着否决权,任何候选人想走到最后,都不能被五个常任理事国里任何一个否决。10张支持票看着风光,只要反对票来自五常,这10张票直接就作废,半毛钱用都没有。
格林斯潘的候选人身份本身就自带热搜体质。她是犹太人,父母是二战期间逃离欧洲的犹太幸存者。联合国成立近80年,既没有过犹太裔秘书长,也从来没有过女性秘书长。格林斯潘要是最终能赢,直接一下打破两项历史纪录,说出去足够轰动。
但这也意味着她得接下中东问题这个全联合国最烫手的山芋。以色列常驻联合国代表早就放话,下一任秘书长“必须记得联合国是为所有会员国平等服务的”。明白人都能听出弦外之音,就是要求格林斯潘上台后,得在巴以问题上给出明确态度,这事哪边都不好得罪,搞不好直接翻船。
这次选举还有个大家都心照不宣的规则,就是地区轮换。现任秘书长古特雷斯来自欧洲,按这么多年的不成文惯例,下一任应该轮到拉丁美洲出候选人了。这次七个候选人里有五个来自拉美,说白了就是这个惯例催生的结果。
格林斯潘来自哥斯达黎加,刚好符合地区轮换的要求。这么多年国际社会一直呼吁联合国迎来首位女秘书长,格林斯潘一出来,刚好同时踩中了两个所有人都期待的点,赢面看着一下子大了好多。
踩中所有点也不代表就能躺赢,这年头哪有那么稳的事。首轮意向投票说白了就是各方摸个底,接下来还会有多轮投票要走。历史上的秘书长选举,意向投票往往要磨到9月底甚至10月初,比的不光是实力,还有耐心和各方博弈。
按照规则,任何候选人想被安理会推荐,必须拿到至少9张支持票,还不能被任何一个常任理事国否决。格林斯潘现在拿到的10张鼓励票已经够达标线了,可那张不知道来头的反对票,才是真正卡住她脖子的关键。
中方在这场选举里的态度,也是各方都盯着的关键变量。中国外交部此前已经明确表态,下任秘书长要“恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当”。7月20日的时候,王毅还会见了候选人罗德里格斯-伯基特。
中国一直支持多边主义,把发展中国家利益放在重要位置。向来重视联合国作用、站在全球各方立场说话的中国,在秘书长人选上肯定有自己清晰的立场,不会被别人牵着走。
说起来现在联合国本身也处在挺尴尬的境地。古特雷斯之前就公开警告过,联合国面临“迫在眉睫的财政崩溃”风险。不少批评者也说,现在联合国官僚机构臃肿,运行成本高昂,这么多年下来声望一直在走下坡路。下一任秘书长刚上台,接的就是这么一个烂摊子,想干出成绩真不容易。
格林斯潘现在只是暂时领跑,离真正坐上秘书长的位子还远得很。首轮投票说白了就是这场漫长选战刚刚拉开序幕,连热身都算不上。
那张反对票到底是谁投的,接下来几轮投票谁会先掉队,五常会不会真的动用否决权,这些藏在水面下的悬念,才是这场秘书长争夺战真正的看点。毕竟八十年来的第一次,谁不好奇最终结果呢?
参考资料:新华网 联合国安理会举行下任秘书长首轮非正式意向投票
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